交通經(jīng)濟(jì)管理體系的應(yīng)用研究

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在如今城市的車輛擁有量出現(xiàn)指數(shù)式的增長，石油、燃?xì)狻㈦娏Α④囕v零配件及各種原材料價格大幅上漲的情況下，政府如果不加大扶持力度，大力發(fā)展城市公共交通事業(yè)，客運交通必然會出現(xiàn)萎縮的情況，城市擁堵也會更加嚴(yán)重。客運交通為整個社會群體的出行提供了很大的方便，政府的支持力度要不斷加大，不能夠出現(xiàn)停滯不前的情況，這樣對整個客運交通的發(fā)展起到了限制作用。由于我國城市公共交通相對發(fā)展還不成熟，起步較晚，城市公共交通缺乏統(tǒng)一的法律法規(guī)，各地方現(xiàn)行的一些制度與條例缺乏統(tǒng)一的規(guī)定。導(dǎo)致其執(zhí)法力度不足，法律效用不高，很多條例制度只是在本省適用，缺乏一個大型的法律管理體系，因此對于交通經(jīng)濟(jì)管理體系的調(diào)控作用也會因為其局限性而削弱。公眾參與管理，對于客運交通經(jīng)濟(jì)管理條例下的交通經(jīng)濟(jì)管理體系政策的制定有著重要的作用。當(dāng)前我國公眾對于交通經(jīng)濟(jì)管理政策制定的參與度低，很多城市只是利用民主選舉、座談會等形式走過場，另外公眾對于自己參與管理的權(quán)利缺乏有效認(rèn)識，導(dǎo)致很多政策的制定都違反了其服務(wù)大眾的制定原則，最后制定出來的方案政策當(dāng)然會導(dǎo)致民眾不滿。

客運交通管理條例下的交通經(jīng)濟(jì)管理體系優(yōu)化的相關(guān)策略及具體應(yīng)用

（一）政府加強(qiáng)對客運交通的經(jīng)濟(jì)扶持

加強(qiáng)政府對城市公共交通的經(jīng)濟(jì)扶持，對客運交通的發(fā)展有著至關(guān)重要的作用，也是完善交通經(jīng)濟(jì)管理體系的必由之路。通過政府制定相關(guān)的優(yōu)惠政策與交通管理條例，以及根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加大對客運交通的財政投入等措施，才能保證客運交通的持續(xù)發(fā)展。對此國內(nèi)外都有深刻認(rèn)識，例如，在濟(jì)南政府網(wǎng)上，農(nóng)工黨濟(jì)南市委以《優(yōu)先發(fā)展公共交通，政府應(yīng)當(dāng)提供政策支持并加大財政投入》一文向政府提議對客運交通的經(jīng)濟(jì)扶持并得以通過。此外在德國公共市郊客運法規(guī)也有定，“當(dāng)公共市郊客運由于執(zhí)行它在公共經(jīng)濟(jì)方面的任務(wù)，而這個任務(wù)又不允許它用交通收入來彌補(bǔ)費用支出時，它可以得到經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。”由此可見，政府加強(qiáng)對客運交通的經(jīng)濟(jì)扶持對于客運交通管理體系下的交通經(jīng)濟(jì)管理有著重要影響。

（二）加強(qiáng)客運交通管理條例的統(tǒng)一立法進(jìn)程

加強(qiáng)對客運交通管理條例的進(jìn)程是我國城市交通發(fā)展的必然趨勢，只有統(tǒng)一立法，并以此為后盾，依照統(tǒng)一的執(zhí)法制度對客運管理體系進(jìn)行管理和控制，才能規(guī)范交通經(jīng)濟(jì)管理體系中的經(jīng)營、營運、罰則等過程的具體事項，完善客運交通管理條例下的交通管理條例。客運交通經(jīng)濟(jì)管理是一項復(fù)雜且任務(wù)繁多的管理工作，政府應(yīng)該建立一個一個全面系統(tǒng)的法律法規(guī)的保障下，從而改進(jìn)整個客運交通經(jīng)濟(jì)管理體系可能會存在一些不足之處，消除整個客運交通經(jīng)濟(jì)管理工作的失真和混亂，進(jìn)而改進(jìn)和優(yōu)化整個客運交通經(jīng)濟(jì)管理體系。

（三）加強(qiáng)公眾在交通經(jīng)濟(jì)管理政策制定中的參與度

由于公共客運交通政策直接關(guān)系到公眾的切身利益，加強(qiáng)公眾在交通經(jīng)濟(jì)管理政策制定中的參與度，對于客運交通管理條例下的交通經(jīng)濟(jì)管理體系政策的制定有著重要的作用。隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展與完善，公眾對參與公共政策指定的意識逐漸加強(qiáng)。因此，引導(dǎo)加強(qiáng)公眾參與交通經(jīng)濟(jì)管理政策，是科學(xué)、民主制定政策的重要措施。在很多的客運交通站點，一些便民的服務(wù)設(shè)施應(yīng)該得到完善，并且設(shè)置充足的意見和建議箱，這樣就使得人們在使用客運交通時能夠享受的一些基本的義務(wù)和權(quán)力。整個客運交通經(jīng)濟(jì)管理體系應(yīng)該面向公眾實行透明化、公開化的管理，有效地對整個客運交通經(jīng)濟(jì)管理體系進(jìn)行監(jiān)督和評估，體現(xiàn)出面向大眾、服務(wù)大眾的宗旨。

總而言之，在我國交通問題日益嚴(yán)重的情況下，大力發(fā)展客運交通，是緩解城市交通擁堵下的重要方法。客運交通管理條例下的交通經(jīng)濟(jì)管理體系，需要借助國外發(fā)達(dá)國家的先進(jìn)經(jīng)驗與理論，并結(jié)合我國國情與發(fā)展中存在的問題，不斷修改與完善相關(guān)的政策制定，使交通經(jīng)濟(jì)管理體系成熟。（本文作者：袁衛(wèi)東 單位：徐州市睢寧縣交通局）