地方旅游業(yè)與經(jīng)濟發(fā)展探思

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摘要:荊州市作為江漢腹地、長江沿岸的重要樞紐城市，楚國故都，三國名城，同時是國務(wù)院首批24座歷史文化名城之一，歷史、地理、政策區(qū)位優(yōu)勢明顯，旅游業(yè)、文化業(yè)發(fā)展條件得天獨厚。隨著城市建設(shè)發(fā)展與相關(guān)政策的推動，荊州市近年不斷創(chuàng)新發(fā)展思路，旅游經(jīng)濟發(fā)展速度有了顯著增長，但仍存在許多制約其更進一步的因素與一些亟待解決的問題。文章結(jié)合荊州目前發(fā)展形勢與數(shù)據(jù)，分析制約原因并提出相關(guān)建議。

關(guān)鍵詞:荊州;文化旅游;發(fā)展;優(yōu)勢;經(jīng)濟

荊州市，古稱江陵、郢都，位于湖北省中南部，是重要的長江中游交通樞紐。全市共轄2個市轄區(qū)、4個縣級市、2個縣，總面積1．41萬平方公里，［1］是國務(wù)院公布的首批24座國家歷史文化名城之一、中國優(yōu)秀旅游城市、國家園林城市、重要的綜合交通樞紐和長江港口城市。

一、荊州市優(yōu)勢介紹

(一)歷史文化優(yōu)勢荊州作為一座國家歷史文化名城，是現(xiàn)代文明和古老文化交相輝映的濱江城市?！坝韯澗胖?，始有荊州”，荊州建城歷史長達3000多年。自公元前704年楚國君熊通自立為王，到公元前689年楚國建都紀(jì)南城，再到南北朝蕭寶融、蕭繹在荊州稱帝，先后有過34位帝王在此建立都城。從“天下第一循吏”孫叔敖到明朝萬歷首輔張居正，從荊州走出去的宰相達138位，荊州是名副其實的“宰相之城”。從愛國詩人屈原到盛唐詩仙李白、詩圣杜甫，歷史上有大批文人墨客曾在荊州吟詩作賦。例如，劉禹錫的“千行宰樹荊州道，暮雨蕭蕭聞子規(guī)”;李白的“荊州麥?zhǔn)炖O成蛾，繰絲憶君頭緒多，撥谷飛鳴奈妾何”。作為三國名城，更有名著三國演義中劉備借荊州、周瑜三奪荊州、關(guān)羽大意失荊州等膾炙人口的經(jīng)典故事，讓這座城市更有極具吸引力的內(nèi)涵與靈魂。

(二)地理優(yōu)勢

荊州市地處中國華中地區(qū)、湖北中南部、長江中游、江漢平原的腹地，屬亞熱帶季風(fēng)氣候，熱量豐富，夏熱冬溫，四季分明，適合多種農(nóng)作物生長發(fā)育，特別是水稻、油菜，使得江漢平原地區(qū)成為高產(chǎn)商品糧基地。荊州地區(qū)地勢低平、河流交錯、湖泊眾多、土壤肥沃，水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)也很發(fā)達。其中洪湖為湖北省第一大湖，中國第七大淡水湖，面積達3．5萬公頃，盛產(chǎn)蓮藕、大閘蟹與小龍蝦，同時還是國家級自然保護區(qū)，是瀕危物種的主要棲息地。荊州是春秋戰(zhàn)國時的楚國都城，東連武漢市、西接宜昌市、南望湖南省，北鄰襄陽市，自古以來更是兵家必爭之地與商賈必經(jīng)之地。

(三)交通優(yōu)勢

荊州市是華中地區(qū)重要的水路與陸路運輸節(jié)點，中國南北向最長的國道207國道與東西向最長的國道318國道在荊州交匯，同時有連接內(nèi)蒙古、廣東的二廣高速公路與連接上海、重慶的漢渝高速公路在此相交，2019年荊州公路運輸客運量達5591萬人，公路運輸貨運量達到9538萬噸。水路航運，則更是推動荊州發(fā)展的密碼，歷史著名的沙市碼頭曾一度帶熱荊州經(jīng)濟，改變城市發(fā)展，使得沙市有“小上海”一稱。長江黃金水道貫穿荊州，如今的荊州港也是長江中上游的第三大綜合性港口。2021年1～8月，港務(wù)集團累計完成貨物吞吐量達到1120萬噸，同比2020年增長37．4%，較2019年增長6%;集裝箱吞吐量9．4萬標(biāo)箱，同比2020年增長32．8%，較2019年增長22%;多式聯(lián)運量達到260萬噸，物流量突破120萬噸，生產(chǎn)經(jīng)營持續(xù)穩(wěn)定向好。［2］這使荊州成為長江經(jīng)濟帶中極為重要的一環(huán)。自2021年初荊州沙市機場建成通航以來，開通航線可直達廣州、上海、北京、西安等國內(nèi)17座城市。機場的通航可輻射周邊城市，對提升江漢平原及洞庭湖平原的區(qū)域綜合交通樞紐功能，促進區(qū)域旅游業(yè)發(fā)展意義重大。

(四)政策優(yōu)勢

2004年，國務(wù)院提出中部崛起戰(zhàn)略，此戰(zhàn)略實施以來，中部地區(qū)各項事業(yè)發(fā)展迅速，年GDP增長速度超過全國平均水平。2011年，為加快構(gòu)建促進中部地區(qū)崛起重要戰(zhàn)略支點的重要工作平臺，為湖北省科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展，為中部支點提供有力支撐，實行荊州“壯腰工程”與“兩圈一帶”總體戰(zhàn)略、“一主兩副”中心城市帶動戰(zhàn)略，荊州振興規(guī)劃和“壯腰工程”上升到省級戰(zhàn)略層面，成為支撐荊州跨越發(fā)展的重大歷史性機遇。2021年5月，宜昌、荊州、荊門、恩施四地“結(jié)義”。四市、州政府代表，共同在“宜荊荊恩”城市群一體化發(fā)展合作框架協(xié)議上簽字。提出充分發(fā)揮城市群山水優(yōu)勢，依托恩施大峽谷、利川騰龍洞等知名景區(qū)，與群內(nèi)城市組建旅游產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。多位與會代表表示，山水資源嫁接長江文化、紅色文化、三國文化、土苗文化、明文化等文化資源優(yōu)勢，將“宜荊荊恩”城市群打造成國際知名旅游目的地，城市群內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，打造“一小時交通圈”。［3］2021年7月，國務(wù)院《關(guān)于新時代推動中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的意見》。意見中多次提及荊州，推進荊州承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)，推動荊州跨長江發(fā)展，發(fā)揮長江黃金水道和浩吉交通干線作用，為荊州未來發(fā)展提供更加強勁動力和支撐。2021年9月，首屆中國文化旅游博覽會落戶湖北，長江中游湖北、江西、湖南三省在武漢成立旅游聯(lián)盟，同時點亮“江南三大名樓”———黃鶴樓、滕王閣、岳陽樓。三省攜手并進、務(wù)實創(chuàng)新、互利共贏，協(xié)同高質(zhì)量發(fā)展。國家目前非常重視文化軟實力建設(shè)，也多次在各種場所及會議中提出提高國家軟實力關(guān)系到“兩個一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國夢的實現(xiàn)。荊州是荊楚文化的核心區(qū)域，國家也已經(jīng)將大遺址保護荊州片區(qū)納入規(guī)劃，將來還將繼續(xù)給予更大的政策支持。

二、現(xiàn)有旅游資源及發(fā)展情況

荊州現(xiàn)有國家4A級景區(qū)荊州博物館、荊州古城歷史文化旅游區(qū)、悅兮半島溫泉度假區(qū)、松滋洈水風(fēng)景旅游區(qū)、荊州楚王車馬陣景區(qū)五處，國家3A級景區(qū)張居正故居、石首南岳山森林公園、荊州九老仙都景區(qū)等12處，國家A級景區(qū)仍是目前荊州旅游經(jīng)濟發(fā)展的中堅力量。鄉(xiāng)村旅游是新農(nóng)村建設(shè)的重要模式，以人文無干擾、生態(tài)無破壞為特點，各地游客到風(fēng)光旖旎的鄉(xiāng)村體驗風(fēng)俗民情、感受鄉(xiāng)村生活模式。2020年，荊州探索開創(chuàng)鄉(xiāng)村旅游以來，不斷提檔升級，現(xiàn)在已有36條鄉(xiāng)村旅游線路，涵蓋楚王車馬陣、遼王墓景區(qū)、紅旗林場粉黛園、沙崗湘鄂西革命根據(jù)地舊址等各類旅游景點。自2019年9月荊州方特東方神畫主題樂園(荊州華夏歷史文化科技園)在荊州紀(jì)南文旅區(qū)開園，園區(qū)共41個室內(nèi)外主題游樂項目?，F(xiàn)代科技與神話傳說的完美融合吸引了眾多國內(nèi)外游客前往體驗，荊州方特也成為湖北地區(qū)規(guī)模最大、檔次最高的歷史文化主題樂園。目前荊州方特主題樂園二期正在籌劃建設(shè)中，主題為復(fù)興之路愛國主義教育基地。此外，荊州文化和旅游局還推出了與周邊城市相融合的三國文化游、一江兩山精品之旅、楚文化精粹游等旅游線路。

三、不足之處與困境分析

(一)城市特色宣傳及營銷不夠，從而導(dǎo)致知名度不夠

在其他城市能在地鐵站、商業(yè)區(qū)宣傳廣告牌上經(jīng)常看見關(guān)于武漢黃鶴樓、宜昌三峽人家、恩施大峽谷等地區(qū)旅游景點的宣傳信息，諸如“醉美三峽，大美宜昌”“神秘的北緯30°”“中國好山水，天賜恩施州”，這讓路人在不經(jīng)意間就記住了解了這個景點，甚至是對這座城市產(chǎn)生想要一探究竟的寶貴好奇心。遺憾的是，卻鮮少看到有關(guān)荊州市的旅游景點宣傳，目前僅有的宣傳資源也大都投放在荊州本地。前往荊州旅游消費的游客們也大多靠親友口耳相傳了解荊州，然后隨旅行社省內(nèi)跟團旅游或是周邊城市居民就近游玩。這進一步導(dǎo)致游客旅游目的不明確、對文化不了解，特別是跟團旅游的老年乘客與外國游客，對荊州這座城市的文化內(nèi)涵與旅游特色知之甚少。在自駕游越來越受歡迎的今天，城市知名度尤為重要，且城市知名度往往與城市吸引力成正比，對其經(jīng)濟發(fā)展、設(shè)施建設(shè)有著不可忽視的推動力量。究其根本，荊州旅游促銷財力不足，導(dǎo)致宣傳促銷不夠，嚴(yán)重地制約了荊州旅游市場拓展和旅游經(jīng)濟增長。最近幾年荊州市雖加大了對荊州旅游的宣傳和推介，但由于缺乏經(jīng)費，荊州的旅游促銷工作十分被動，以致荊州旅游在國人心中逐漸冷落甚至淡忘。［4］

(二)景區(qū)間交通不便，配套設(shè)施不足

荊州市國家5A級景區(qū)楚王車馬陣(熊家冢國家考古遺址公園)在荊州城區(qū)西北方40多公里的川店鎮(zhèn)張場村，荊州博物館位于古城西城區(qū)，松滋洈水風(fēng)景旅游區(qū)又在城區(qū)西南方100公里的松滋洈水鎮(zhèn)，此種景點分散的狀況更需要配套完善的交通。目前景區(qū)直達線路、客車班次不夠，景區(qū)附近缺少酒店、餐飲項目，且缺少高水平、高規(guī)格的配套服務(wù)，這些一定程度上制約了遠(yuǎn)郊區(qū)旅游進一步發(fā)展。

(三)旅客對荊州城市印象不好，旅游體驗欠佳

荊州客運站門口“黑車”拉客現(xiàn)象屢見不鮮，荊州火車站的出租車漫天要價也已經(jīng)成了一種普遍現(xiàn)象。尤其針對外地口音乘客，2021年春節(jié)期間相關(guān)部門對出租車收費不規(guī)范情況的市民投訴進行了處理，依法依規(guī)進行了罰款教育，但這還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，火車站、機場、客運站等交通樞紐站是最能影響初來此地的人們對一座城市第一印象的地方。近年來，荊州市政大肆整改城北城西，拆除民居，封鎖道路，部分片區(qū)即使早早有所規(guī)劃，或建設(shè)成居民住宅區(qū)，或改造成濕地公園，但因種種原因建設(shè)工程擱置，工程安排一推再推，留下的是拆到一半、黃土裸露的大片土地和灰塵堆積的道路。2021年，五一勞動節(jié)期間，荊州方特景區(qū)因人流量太大、景區(qū)秩序混亂導(dǎo)致游客不滿，一度鬧上新聞和熱搜，這與景區(qū)管理部門未能正確判斷景區(qū)容量，為了營業(yè)利潤無尺度售賣門票，未合理規(guī)范引導(dǎo)游客脫不開關(guān)系。諸如此類事件的發(fā)生，使得部分游客旅游觀感、體驗較差、對荊州整體城市印象欠佳。

四、政策建議

(一)抓住發(fā)展機遇，加大宣傳投入

荊州市洪湖市、荊州市監(jiān)利市作為觀察員先后加入武漢“1+8”城市圈，這是帶動荊州經(jīng)濟發(fā)展的大好機遇，加之“宜荊荊恩”城市群一體化發(fā)展合作框架的達成與湖北、江西、湖南三省成立旅游聯(lián)盟。荊州市更應(yīng)抓住政策紅利，利用位于中間地帶的客源優(yōu)勢，加大宣傳力度與投入，多多借助新媒體發(fā)展的春風(fēng)，利用抖音、小紅書等平臺，做出自己的東西，打造屬于荊州自己的旅游特色品牌，讓“荊州文化”走向世界。同時充分與長江大學(xué)等高校合作，用營銷的思維去處理文物資源的保護與旅游開發(fā)之間的關(guān)系，用故事的演繹去詮釋文化的內(nèi)涵及存在，讓楚文化鐫刻在游客心里，讓三國文化流連于游客的口碑之中。［5］

(二)提供金融支持，招商引資

政府應(yīng)支持旅游企業(yè)拓展融資渠道，促進形成多元化的融資方式?？梢酝ㄟ^發(fā)行企業(yè)債券、拓展信貸資金渠道來降低成本，推動債券的支持作用，以減輕小型旅游企業(yè)投資負(fù)擔(dān)［6］。政府每年財政撥款中設(shè)立旅游發(fā)展專項資金，從而推動城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，企業(yè)開發(fā)促進景點周邊酒店、餐飲業(yè)升級完善;同時面向全社會招商引資，大力支持荊州旅游文化高質(zhì)量項目的開發(fā)與建成，也相應(yīng)地提高本地旅游企業(yè)的競爭意識，在不斷競爭中進步，提升綜合質(zhì)量。

(三)大力推進文明城市建設(shè)，改善城市印象

通過宣傳引導(dǎo)，建立不文明行為懲戒機制，開展志愿者勸導(dǎo)活動等方式，加強市民素質(zhì)教育、整治市場亂象，加快建設(shè)全國文明城市的腳步，讓全國文明城市成為荊州的一張新名片。提升城市形象，改善市民素質(zhì)更能讓外地游客能感受到荊州這座城市的人文魅力，讓旅客能有再次來荊旅游的想法，讓文化旅游與經(jīng)濟發(fā)展“可持續(xù)”。

(四)以民俗為依托，開展景區(qū)活動

悠悠歷史長河中，荊楚大地孕育了多彩的民俗文化，如“荊州說鼓”“馬山民歌”“荊州花鼓戲”等，可以此為依托，開展豐富多樣的民俗活動。大辦每年在古城東門舉行的賽龍舟活動，并以此為核心發(fā)散性地開展其他節(jié)日項目，其他如廟會、博覽會等活動也可加大宣傳力度，如同篝火晚會一般，讓游客有強烈的參與感、同樂感，而不僅僅是讓本地人感受到活動的歡樂氛圍。

(五)突出文化重點，做出古城品牌

荊州的楚文化、三國文化、水鄉(xiāng)文化等都各具特色，但東做一點西做一處不免讓人有眼花繚亂之感，且三國文化不乏其他強有力的競爭城市，楚文化年代距今太過久遠(yuǎn)，又沒有現(xiàn)存太多完整的遺址，水鄉(xiāng)文化又缺乏競爭力與特色。故可以將現(xiàn)有文化資源整合，按類別或時間線導(dǎo)覽式旅游，以歷史故事和現(xiàn)存遺址為根基，打造荊州特色旅游。就湯下面、串珠成線，以楚紀(jì)南故城遺址、熊家冢國家考古遺址公園為中心，聯(lián)結(jié)各區(qū)域有著相同文化根源的景點，實現(xiàn)有體系的線路整合，持之以恒地打造荊州文化旅游IP。［7］

五、結(jié)語

在國家實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的大背景下，繼續(xù)規(guī)劃鄉(xiāng)村旅游線路。實施鄉(xiāng)村振興，堅持全面振興，堅持城鄉(xiāng)融合發(fā)展，堅持因地制宜、循序漸進。荊州實施鄉(xiāng)村旅游以來成功顯著，受眾大多為城鎮(zhèn)居民和周邊城市游客，此戰(zhàn)略使帶動經(jīng)濟、人民幸福、鄉(xiāng)村建設(shè)一舉三得。荊州市擁有獨特的旅游文化與旅游資源，經(jīng)過多年建設(shè)與發(fā)展，且正值政策春風(fēng)，發(fā)展?jié)摿薮蟆?/p>

參考文獻:

［1］王紫萍．貴州省旅游業(yè)與經(jīng)濟發(fā)展關(guān)系實證分析［J］．開發(fā)研究，2014(2):90－93．

［2］黃艷霞．旅游業(yè)與經(jīng)濟發(fā)展統(tǒng)計分析――以河南洛陽為例［J］．行政事業(yè)資產(chǎn)與財務(wù)，2019(8):35－36．

［3］胡鳳英，鄭毅，劉小靜．城市旅游業(yè)與經(jīng)濟發(fā)展互促關(guān)系的評價研究———以廣西區(qū)14個地級市為例［J］．商業(yè)經(jīng)濟研究，2015(23):120－122．

作者:李芙蓉 單位:湖北經(jīng)濟學(xué)院法商學(xué)院