土地流轉在農業農村經濟發展影響

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摘要：近年來，我國不斷推動農村農業農民“三農”建設，使農村經濟得到了快速發展，農村經濟總量不斷擴增，農民的生活條件不斷改善，農村的整體經濟水平得到了巨大的提升。在整個“三農”建設過程中，農村經濟的影響因素是多方面的，其中最重要的是農村土地因素。在“三農”問題中，土地對農民極其重要，國家要嚴格控制土地流轉，重視農村土地流轉的作用和應用，通過土地流轉推動農業農村的整體發展，提升農村的經濟水平。基于此，文章主要分析了土地流轉對農村經濟產生的影響，使其實現更合理、科學的土地流轉。

關鍵詞：土地流轉；農村；經濟發展；影響

1土地流轉對農業農村經濟發展的影響

1.1促進農民收入的提升

在之前的農村家庭聯產承包責任制下，農民增收的方式主要分兩種，第一是從事農業勞動，第二是進城務工，這兩種方式的農民收入來源都是極為單一的，久而久之，農民的收入增幅較小，再加上土地的收入是極為有限的，大部分農民會選擇外出務工，最終導致農村荒地較多，土地的規模減小。現階段，通過土地流轉能實現農民增收，農民外出務工，可以將土地以承包的方式承包出去，通過簽訂承包轉讓合同，使承包人對土地進行有效的管理，從而實現土地規模化，還能為農民提供一份長久穩定的經濟來源。因此，土地流轉不但能使農民的收入水平提升，同時也能阻止土地荒廢，使土地實現經營規模化[1]。

1.2促進勞動力轉移速度的提升

土地流轉開始推行以后，極大地促進了勞動力的急速轉移，將勞動力和農民收益之間進行了分割，農民可以投身到更高產更高薪的職業中，同時也能獲得土地流轉帶來的收益，這樣能為農民的收入水平提供更多的一份保障。通過土地流轉，也能將農民從繁重的土地勞動中解放出來，使農民能投身到收入更高的產業中，為農民增收創造更多的途徑。

1.3促進土地使用效率的提升

為落實和推動土地流轉政策的實施，需要政府給予土地流轉更多的優惠和政策支持，將土地流轉納入市場化的體系中，這樣能使土地的價值得到提升，根據市場的變化而不斷改變，也防止對土地價格進行定向化的監管，防止壓低土地價格，使農民的收入水平受到影響。同時土地流轉也能實現土地生產的科學化管理，使土地從分散走向集約，能極大地提升土地的使用率，降低土地的荒廢程度。

1.4促進土地經濟收效的提升

受到社會經濟的客觀因素影響，政府對土地流轉的關注程度也越來越高，目前參與土地流轉的土地數量在逐年增加，土地流轉之間的速度也在快速提升，尤其是土地流轉進入市場體系之后，市場將土地作為商品進行流轉，能將土地的價值直接呈現出來，同時由于土地的市場化，也能極大地提高土地資源的使用效率。在這樣的市場機制下，農民的收入水平在不斷提升，也激發了農民土地生產的積極性，將分散型的土地轉化為集約型土地，提高了土地的管理效率，使土地經營管理朝著規模化方向發展。

2當前農村土地流轉存在的問題

2.1缺乏相應服務組織

目前，土地流轉都是直接通過農民和承包人之間進行流轉，缺乏中間有效的組織機構。由于其涉及多種問題，因此需要一個有效的中間機構進行協調和管理。我國在土地流轉方面，已經制定了專門的土地流轉政策和土地流轉機制，但是在整個機制和體系運作的過程中，依然存在諸多問題，沒有一個確切的服務機構管理這些問題。比如流轉成本的不斷增加，以及流轉方式不當導致流轉，出現了無序等相關問題，即土地經營權的歸屬出現了轉變，阻止了土地的合法流轉[2]。

2.2分散經營不利于土地流轉

我國的土地大部分還屬于分散型的小戶型土地，但是目前市場在快速發展，因此需要土地的規模從分散走向集約。市場的需求不斷推動著我國農業結構的調整，經營權和土地產業化方式的不斷調整，對于農業經濟轉變以及農村經濟發展都有著極其重要的影響。我國的土地屬于生產到戶，土地的規模比較分散導致很多土地是個人種植且種植的品種不統一，因此采用機械作業不能實現大規模作業，致使土地的出產率較低，資源的使用率也比較低，嚴重阻礙了先進的農業技術推廣。

2.3行為不規范

由于很多農民法律意識比較淡薄，因此承包都僅限于口頭上的承諾，沒有簽訂書面合同，有的農民和承包人之間簽訂了土地流轉合同，但是其中規定的內容較為統一，對很多的問題沒有納入其中，一旦出現問題，合同約定無法對其行為進行限制和約束，其中很多的法條甚至違反了法律規定，因此很多的流轉行為和合同簽證的方式都不合法、不合規，導致了雙方在土地流轉出現問題時，無法對自身利益進行保護。這些問題都對我國的土地流轉產生了負面的影響，極大地限制了農村農業的經濟發展。

3土地流轉對農業農村經濟發展的優化策略

3.1優化土地流轉方式

針對目前我國土地流轉的現象，要在整個流轉過程中加入創新的思維，對土地流轉的方式方法進行監管和約束，同時在整個流轉過程中，要結合我國社會的變化趨勢和變化速度，根據國家對土地和農村以及農民提供的多項政策，及時更新和調整土地流轉程序和方法。在土地流轉的過程中，也要積極學習土地流轉的相關知識，了解流轉需要哪些材料。另外，還要學習土地生產的經驗和技術，同時結合自身區域的文化和地域背景，設計出適合當地發展的土地流轉方式。在土地流轉過程中，要結合創新思維和先進的管理模式，將先進的企業管理模式納入土地流轉管理的過程中，結合國家和地區提供的相應土地利用政策，實施具體的土地流轉；同時在流轉過程中，也要加強生態環境和土地生產之間的平衡。

3.2調整流轉規模

由于目前我國在土地政策方面主要實行的是家庭聯產承包責任制，以戶為單位，因此整個土地規模呈現出分散局面，加上絕大多數農民以農業生產為主，這是農民經濟收入的主要來源，而且在農業生產過程中，農民一般沿用的都是比較傳統的農耕方式，出產率較低。為了解決以上相關問題，必須推動土地流轉政策的落實和實施，這樣才能加快經濟提升的速度，盡快解決這些問題，從而實現土地流轉政策對農村經濟的正面影響；地方政府可以設立專門的土地流轉資金，推動土地流轉的速度，同時也能使人們將土地資源進行有效整合，極大地提升農業生產的效率[3]。

3.3建立服務組織

要積極設立土地流轉的中介服務機構，將土地流轉的工作進行專門的委托管理，實現土地流轉工作的有效化。設立中間服務機構，能極大地優化土地資源，使土地資源得到有效利用，實現土地流轉的有效性。同時，要設立專門的土地流轉信息網絡平臺，及時對區域內土地流轉的數量、價格等相關資料進行登記，讓土地流轉能進入市場規劃，使所有人了解土地流轉的相關信息。中轉平臺也接受土地流轉的承包，雙方對土地流轉問題進行管理和協調，固定農民收入途徑和方式，從而保證土地流轉和農業結構調整之間的關系得到有效改善[4]。

4結束語

農村的土地流轉不斷實施的過程，能極大地促進農村經濟的快速發展，為農民的收入提供一個可靠途徑和來源，同時也能極大地推動農村勞動力向更高收入的區域轉移，而且能將勞動力從農村土地中解放出來，實現土地的規模化發展，能極大地提高土地的使用效率，加上社會各界對土地流轉問題的不斷關注，因此需要借助各種方法推動土地流轉政策的實施，推動農村經濟的可持續發展。

參考文獻：

[1]隋婭妮.土地流轉對農業農村經濟發展的影響分析[J].新農民,2019(21):9-10.

[2]劉曉霞.內蒙古烏蘭察布市土地流轉促進農業農村經濟發展[J].農業工程技術,2019,39(35):7-8.

[3]楊青婭.土地流轉對農村經濟振興的影響[J].南方農機,2019,50(18):89.

[4]王葛娣.探析土地新政視角下土地流轉對農村經濟發展的影響[J].南方農機,2019,50(17):77.

作者：肖培春 單位：吉林省集安市農業綜合行政執法大隊