校企主導助力地方經濟發(fā)展路徑研究
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摘要:深化產教融合、校企合作是黨的明確的重要改革任務。文章以無錫職業(yè)教育政策為引導，以無錫及周邊地區(qū)職業(yè)院校所進行的多種產教融合、校企合作實踐為例，分析了“校企主導”產教融合助力地方經濟發(fā)展研究的必要性，提出了有效推進“校企主導”的產教融合、校企合作的四條路徑，指出了在貫徹國家政策的基礎上，建立健全切實可行的產教融合、校企合作運行機制。
關鍵詞:校企主導;產教融合;校企合作
改革開放以來我國職業(yè)教育蓬勃發(fā)展，承擔著培養(yǎng)新型技能型人才的重要任務，為我國經濟穩(wěn)步發(fā)展提供保證，因此黨和國家非常重視職業(yè)教育，隨著經濟的發(fā)展，國家對技能人才的需求越來越多，也越來越顯示出職業(yè)教育的重要性。黨的明確要深化產教融合、校企合作。習指出:“要加強職業(yè)教育，加大職業(yè)培訓，推進職業(yè)教育產教融合、校企合作工作。”總書記已經為職業(yè)教育工作指出了改革的方向。在全國職業(yè)教育工作會議上，發(fā)表了重要講話，“要堅持產教融合、校企合作，堅持工學結合、知行合一，引導社會各界特別是行業(yè)企業(yè)積極支持職業(yè)教育，努力建設中國特色職業(yè)教育體系?！边@一講話指出了教育要為地方經濟服務就是要堅持產教融合、校企合作，這也是職業(yè)教育改革的必由之路。
1“校企主導”產教融合助力地方經濟發(fā)展研究的必要性
1.1“校企主導”的產教融合、校企合作是職業(yè)教育發(fā)展的內在要求?！靶Ｆ笾鲗А碑a教融合、校企合作的意義在于解決的是職業(yè)教育與產業(yè)發(fā)展之間的規(guī)模、結構和標準不匹配的問題。從經濟發(fā)展的趨勢來看，國家要實現工業(yè)化就必須大力發(fā)展職業(yè)教育，職業(yè)教育的發(fā)展應與產業(yè)發(fā)展同步，這是一個國家戰(zhàn)略布局。職業(yè)教育辦學目標是服務地方經濟、促進社會就業(yè)，這也是產教融合、校企合作的方向。中國經濟已經進入了新的一輪發(fā)展期，中國已經從“世界初加工廠”向“中國精品制造”轉型，這就急需培養(yǎng)一大批高素質的中國工匠，因此迫切需要通過校企結合、產教融合，吸引行業(yè)企業(yè)等社會力量都能參與和支職業(yè)教育。1.2“校企主導”的產教融合、校企合作可以為學校拓展更大的發(fā)展空間?！靶Ｆ笾鲗А钡漠a教融合、校企合作機制的建立，可以拉近產業(yè)發(fā)展和學校育人的距離。企業(yè)不僅可以為學生提供實習、實訓等實踐場地，而且能為學生提供參與企業(yè)生產項目的機會，學?？梢园呀虒W內容融合到項目研究和生產過程中，按照項目標準、要求和教學標準、要求完成項目任務，使學校的理論教學與實踐教學相結合，從而實現教學目的，這樣有利于增強學生的動手能力和創(chuàng)業(yè)能力，提高學生學習興趣和自主創(chuàng)新能力;有利于促進學校理論教學和實踐教學改革;通過企業(yè)真實項目，有利于教師幫企業(yè)解決實際技術問題，實現教師技術研究和教學轉化，提高教師實踐能力和教學能力;通過產教融合、校企合作不僅能使企業(yè)技術人員參與對學生的培養(yǎng)，而且能建立新型的人才培養(yǎng)模式，校企共同培養(yǎng)學生。1.3“校企主導”的產教融合、校企合作有利于企業(yè)產生更大的效益，發(fā)展地方經濟。企業(yè)通過建立校企共同主導的產教融合、校企合作機制，學?？梢愿鶕髽I(yè)要求定向培養(yǎng)所需人才，有利于增強企業(yè)的發(fā)展后勁;職業(yè)院校為企業(yè)輸送的不僅是技術精湛的技術應用型人才，還是具有良好職業(yè)道德的人才，為企業(yè)提供了人才儲備，為企業(yè)的發(fā)展增加了后勁，有利于企業(yè)產生更大的效益，發(fā)展地方經濟。
2有效推進“校企主導”的產教融合、校企合作的路徑
2.1轉變觀念，產教融合、校企合作形式由“政府主導”轉向。“校企主導”2018年4月，教育部等六部委聯合下發(fā)了《職業(yè)學校校企合作推進辦法》，辦法中提出了以學校企業(yè)為主體實施“校企主導、政府推動、行業(yè)帶動”產教融合，，產教融合、校企合作形式由“政府主導”轉向“校企主導”，這一重大的政策變化，為未來校企合作指明了方向。由“校企主導”的產教結合、校企合作是職教改革的必由之路，也是職教發(fā)展的難題。到目前為止，職教集團雖然已覆蓋全國85%的職業(yè)院校，吸引了全國有數萬家企業(yè)參與，但存在大多數企業(yè)也只是掛名，參與熱情不高的問題。我國現有的職業(yè)教育集團組織單位大多為職業(yè)院校，屬于松散型的組織，對各方缺乏約束機制，企業(yè)未發(fā)揮主導作用。總而言之，職業(yè)院校已經習慣了有問題依靠政府，形成了“等、靠、要”的工作作風，缺乏主動性，希望政府出面以行政命令來規(guī)定企業(yè)必須參與校企合作，這明顯是不符合市場經濟規(guī)律，不可能真正地吸引企業(yè)來參與進來，即使參與進來，也不能長久。因此職業(yè)院校要轉變“等、靠、要”的觀念，樹立培養(yǎng)學生是學校和企業(yè)的共同責任。尊重市場規(guī)律，這種“夫妻捆綁”的做法顯然不符合市場經濟改革的方向，與現行的經濟法相沖突，不可能真正促進企業(yè)的轉型升級。只有充分尊重市場規(guī)律，校企合作才能被各方所接受。因此職業(yè)院校應轉變觀念，把企業(yè)看作共同培養(yǎng)學生的“合作伙伴”，只想著通過合作在企業(yè)里“撈利益”，到頭來受傷的是職業(yè)教育，受害的是廣大學生。在校企合作活動中，職業(yè)院校應充分發(fā)揮主觀能動性，樹立“學生發(fā)展是第一位”的觀念，盡量為企業(yè)著想，真正建立伙伴關系，在合作中共同發(fā)展，激發(fā)企業(yè)與學校合作的積極性，從而使產教結合、校企合作由“政府主導”向“學校主導”轉變。2.2創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，推動專業(yè)建設。職業(yè)院校培養(yǎng)出來的人應該符合地方行業(yè)產業(yè)的需求，專業(yè)是職業(yè)院校服務地方行業(yè)產業(yè)的載體，如果沒有與當地產業(yè)相匹配的專業(yè)和專業(yè)群為支撐，職業(yè)院校就不能承擔起為內輸送技術人才的重任，所以產教融合、校企合作的最終目標是解決地方產業(yè)人才供求矛盾。只有培養(yǎng)出符合地方經濟發(fā)展需求和行業(yè)產業(yè)需求的綜合性、實踐型人才，才能實現職業(yè)院校的最終目標和企業(yè)的長遠發(fā)展，從而實現互利共贏的局面。因此，職業(yè)院校在專業(yè)的設置、人才培養(yǎng)方案的制定、等方面，首先應該充分調研當地經濟的發(fā)展趨勢及企業(yè)人才需求情況，對接產業(yè)的發(fā)展與調整，調整專業(yè)設置;打造與產業(yè)變革相適應的專業(yè)類型和與之相配套的系統(tǒng)化專業(yè)群，其次職業(yè)院校應深入企業(yè)調研了解企業(yè)需要什么樣的人，企業(yè)要讓你做什么，企業(yè)對你崗位的要求有哪些?在此基礎上制定各專業(yè)人才培養(yǎng)和課程標準，合理設計教學內容，引入合作企業(yè)資源進課堂，將教學過程和生產過程相融合，推行1+N證書的改革，增強學生職業(yè)崗位勝任力。最后根據合作企業(yè)的要求定向培養(yǎng)學生職業(yè)崗位核心能力，提升職業(yè)院校學生的就業(yè)競爭力，總之，“校企主導”的產教融合、校企合作在人才培養(yǎng)、專業(yè)建設方面要做到四個方面的對應，要做到市場需求對應專業(yè)設置、課程標準對應行業(yè)標準、教學內容對應生產內容、畢業(yè)證書對應專業(yè)技能資格證書，這些對應并不是簡單將企業(yè)標準直接替代教學標準，而是遵循職業(yè)教育的規(guī)律和學生能力形成的特點，將企業(yè)的需求和學校的教育有機融合，這樣既符合高素質技術技能型人才發(fā)展規(guī)律，又提升了職業(yè)院校學生的職業(yè)能力。例如:2011年無錫商業(yè)職業(yè)技術學院教育改革項目—《基于職教集團的商貿類專業(yè)現代學徒制育人探索與實踐》，通過同學校和企業(yè)合作、深度融合，培養(yǎng)出更加契合無錫地方產業(yè)需要的人才。此項目獲國家級教學成果一等獎，楊建新表示:“獲得職業(yè)教育國家級教學成果獎一等獎是對學校在產教融合、校企合作教學改革方面探索成果的高度肯定。今后我們將繼續(xù)立足無錫，充分研究無錫推進產業(yè)強市戰(zhàn)略的相關政策，更好發(fā)揮商科院校在人才質量提升、服務社會等方面的引領作用，為無錫打造產業(yè)高地貢獻我們的力量?！?.3加強雙師教師隊伍建設，校企互動開展人才培養(yǎng)。師資隊伍是職業(yè)院校開展人才培養(yǎng)的核心之一，師資水平的高低直接關系到人才培養(yǎng)水平的高低。但是在不少職業(yè)院校存在師資水平偏低，專業(yè)教師由文化課老師轉行，大多數老師都是從學校到學校，缺乏生產實踐。因此校企合作、產業(yè)融合的重要一環(huán)是培養(yǎng)“雙師型”教師。這就需要校企雙方共建雙師型教師培養(yǎng)基地，積極儲備具有豐富行業(yè)經驗的企業(yè)師資團隊，培養(yǎng)滿足校企合作人才培養(yǎng)的理論加實踐型教學能手、客座專家，我們可以借鑒某職業(yè)學校和稅務師事務所、會計師事務所有限公司會計專業(yè)產教融合項目，學校和企業(yè)在共建人才培養(yǎng)體系、教學管理體系、師資隊伍建設、學徒保障措施、考核評價體系等方面展開合作，以上兩家事務所派人員根據雙方共定的人才培養(yǎng)方案到到校實施教學，本校指定帶隊教師全程隨堂聽課，和事務所人員一起指導學生的在校的實訓;定期帶隊老師帶領學生到以上兩家事務所去實習，事務所將一些審計項目在企業(yè)項目負責人的指導下由帶隊老師和學生來完成，參加項目的學生、帶隊老師和企業(yè)定期對該項目進行階段性總結，通過總結內容分析歸納各方所發(fā)現的問題、各方對該項目的改進訴求。對部分參加項目的學生進行家訪，搜集家長和學生對參加該項目的認識、真實想法和意見建議等。在此過程中不僅培養(yǎng)了學生，更重要的是培養(yǎng)了我們自己的專業(yè)教師，建設、建立了適合學校實際兼職教師資源庫，并使企業(yè)專家與學校專職的教師相互補充，這樣的專業(yè)教師既有理論知識，又有實操能力，完全能夠承擔起職業(yè)院校的人才培養(yǎng)。2.4抓重點創(chuàng)新合作途徑，搭建產學研平臺，優(yōu)化職教服務產業(yè)模式，服務地方經濟。2.4.1實施現代學徒制項目，校企雙方共同培養(yǎng)學生?，F代學徒制是通過校企共同合作，學校教師和企業(yè)的師傅聯合對學生的技能進行重點教授的一種新型的人才培養(yǎng)模式。學校要充分可以調動各方面的資源，可以借助行業(yè)協會、職教集團，有它們牽線搭橋，選擇合適學校專業(yè)的企業(yè)，與企業(yè)共同設計和組建現代學徒制項目，搭建校企合作產學研平臺，從而優(yōu)化人才和產業(yè)業(yè)態(tài)。通過現代學徒制培養(yǎng)的學生既有上手快、實踐能力強等特點，深受用人單位的好評。學生畢業(yè)后大多走上了對口企業(yè)的基層管理崗位，部分表現優(yōu)異的畢業(yè)生已經成為企業(yè)骨干力量。2.4.2搭建產學研平臺，為城市升級助力，服務地方經濟學校的科研要緊扣生產實踐，如果不能轉化為生產力，科研就缺乏生長的土壤。職業(yè)教育發(fā)展要緊緊圍繞城市的發(fā)展，科研要深入企事業(yè)單位一線，為城市為城市升級和發(fā)展助力，在這方面無錫職業(yè)技術學院的做法為我們提供了啟示。無錫職業(yè)技術學院近三年，加大了科研的力度，與企業(yè)點對點對接，緊扣城市發(fā)展脈搏，不僅建立了省級工程研究中心”，還面向社會建立了”技術公共服務平臺”。通過三年的努力，學生在老師的帶領下承接了多個校企合作項目，這不僅鍛煉了老師，培養(yǎng)了學生，而且增加與所在城市的互動和企業(yè)的“粘合度”，為城市的轉型發(fā)展提供了技術支撐。2.4.3積極探索創(chuàng)新運營模式，實現實訓基地向產教融合實訓基地發(fā)展實訓基地具有實踐教育意義。尤其是職業(yè)院校，沒有實訓基地，就等于沒有實踐操作能力。要建立和完善穩(wěn)定的校內外實訓基地，建設一批資源共享，集實踐教學、社會培訓、企業(yè)真實生產和社會技術服務于一體的高水平職業(yè)教育實訓基地。同時，借鑒德國、日本等國家經驗，積極吸引企業(yè)和社會力量參與，在政府有關部門的指導下，建設一批高水平的校內實訓基地，積極探索創(chuàng)新運營模式，提高實訓基地規(guī)劃、管理水平。將實訓基地的建設與人才培養(yǎng)改革相結合，實現實訓基地建設成效向高水平專業(yè)化轉化;實訓基地創(chuàng)新與技術創(chuàng)新相結合，實現實訓基地向產教融合實訓基地發(fā)展。例如無錫某職業(yè)學校電子商務專業(yè)進行人才培養(yǎng)模式教學研究，對學生進行電商網站運營、網店店鋪裝修技能的培養(yǎng)，這也是目前電商領域實用的、行業(yè)急需的技能，而近年的電子商務技能大賽則側重于學生網店運營實戰(zhàn)技能的考核。綜合專業(yè)教學及技能大賽所需，電子商務工作室教師積極探索，銳意改革，與無錫知名企業(yè)紅豆居家合作開設了“紅豆居家”實訓基地，依托無錫紅豆的資源，開設網店，網店主營學習家居服、秋衣秋褲以及內褲等，文化定位于體現校園學生創(chuàng)業(yè)特色，以歷練學生專業(yè)技能為目的，以方便師生生活為目標，以薄利多銷為原則，為客戶提供優(yōu)質服務。開啟“紅豆居家”實訓基地模式，讓學生真正的網上開店是電子商務專業(yè)教師經過近年來的專業(yè)探索，借鑒許多先進經驗來發(fā)展電子商務專業(yè)的大膽嘗試。通過網店實戰(zhàn)運營，使得本專業(yè)學生在經營、管理、交流、溝通、商品拍照、圖片處理、網站建設、網絡營銷、數據分析、倉儲物流等各方面都擁有了真正實踐的機會，激發(fā)了學生的創(chuàng)新意識，提升了學生的專業(yè)綜合實踐能力。
3貫徹國家政策，建立健全切實可行的產教融合、校企合作運行機制
3.1國家政策法規(guī)是產教融合、校企合作的根本保障和動力源泉。國家十分重視產教融合、校企合作，從職業(yè)教育的頂層設計，產教融合實施路徑的提出等方面制定了一系列政策，用以保障產教融合、校企合作的推進和進一步的深化。早在2014年5月國務院就印發(fā)《關于加快發(fā)展現代職業(yè)教育的決定》，決定強調職業(yè)教育要凸顯特色，要深化產教融合，學校和企業(yè)共同育人。2019年10月中央全面深化改革委員會第九次會議審議通過《國家產教融合建設試點實施方案》。通過給予企業(yè)稅收、土地、信貸等相關優(yōu)惠政策，引導鼓勵企業(yè)利用技術、設備等要素，通過多種途徑參與職業(yè)教育，深化與學校合作的領域和范圍，重點在實訓場地設備、專業(yè)建設、教學課程建設和新產品開發(fā)等方面開展校企合作，保證學生企業(yè)實習實訓的時間，規(guī)范實訓內容。這將大大激發(fā)企業(yè)參與職業(yè)教育的熱情，發(fā)揮企業(yè)在職業(yè)培訓方面的主體作用。3.2建立健全產教融合、校企合作評價機制。從日本、德國等國的職業(yè)教育發(fā)展史來看，職業(yè)教育健康發(fā)展需要完善的評價機制。產教融合就是通過學校和企業(yè)雙方共同來培養(yǎng)學生，因此學生成績的評價也要雙方共同打分，既要考核學生的理論知識，又要考核學生的實操能力，這樣的評價才是全面公允的。目前就我國而言，產教融合、校企合作評價機制還不健全，校企合作還出現很多不和諧的因素，這主要是因為學校和企業(yè)的標準不一致所造成的，例如怎樣才能體現以市場、以就業(yè)為導向，這些問題都很難找到一個正確、各方都滿意的答案。雖然企業(yè)和學校在培養(yǎng)學生的標準上有所不同。但是學校和企業(yè)制定評價標準要盡量求同存異，可以引入第三方，如政府、行業(yè)協會，借助他們的標準，邀請他們來進行監(jiān)督，在各方共同作用下，形成一個既符合國家規(guī)范、行業(yè)標準的，企業(yè)和學校都認可的，符合學生實際，有利于學生發(fā)展的評價標準。對學生的評價也是對產教融合、校企合作的評價。3.3堅持“校企主導”，建立互利互惠、合作雙贏機制。企業(yè)經營的目的是追求經濟利益的最大化，學校與企業(yè)合作的目的是提高學生的實操能力，引入企業(yè)先進的生產技術，提高培養(yǎng)學生的水平和能力。因此，只有企業(yè)和學校攜手合作，互為思考，學校不能一味考慮自身的利益，在保證學校、學生合法、合理權益的基礎上也盡量為企業(yè)考慮，企業(yè)也不能只考慮自身的經濟利益而忽視對學生的培養(yǎng)，雙方如果都只考慮自身利益而忽視對方的利益，合作則無法進行。互利互惠、合作雙贏機制的建立需要在政府、行業(yè)等第三方監(jiān)督和指導之下，堅持“校企主導”，學校充分考慮企業(yè)的利益，企業(yè)也要積極參與學生的培養(yǎng)，不斷優(yōu)化人才培養(yǎng)模式，才能培養(yǎng)出符合社會需要的高素質技能型人才，產教融合、校企合作才能健康穩(wěn)步發(fā)展。
4結語
職業(yè)教育的建設教育強國的重要力量，通過推進“校企主導”產教融合、校企合作，實現“育人鏈”與“產業(yè)鏈”的無縫對接，通過“轉觀念、搭平臺、抓重點、訂標準”等措施，找準產教融合、校企合作接口，從而優(yōu)化資源配置、創(chuàng)新合作途徑、拓展合作領域、搭建政產學研平臺，優(yōu)化職教服務產業(yè)模式、完善辦學評價制度，使校企共同精準發(fā)力，實現產教協同推動專業(yè)建設、校企互動開展人才培養(yǎng)，共同為地方經濟結構轉型升級提供更好的人才支撐和技術支撐。
作者:蔣姝蕾 單位:無錫旅游商貿高等職業(yè)技術學校