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[摘要]綠色審計作為企業發展的內在需求,是實現區域經濟綠色可持續發展的重要保證。綠色審計工作的順利開展對推動珠海市綠色經濟發展具有非常重要的價值,它不僅有利于推動珠海市經濟可持續發展,還為擴大珠海市對外貿易工作奠定了基礎。文章從綠色審計相關概述及其優勢入手,對綠色審計對珠海市綠色經濟發展的意義進行了分析,探究了開展綠色審計工作保障珠海市綠色經濟發展的路徑,提出建議。
[關鍵詞]綠色審計;珠海市;綠色經濟
1綠色審計相關概述及其優勢
綠色審計在我國綠色經濟管理體系中扮演著極其重要的角色,是實現區域經濟綠色發展、可持續發展的重要保證。綠色審計已經成為當前區域環境管理的有效工具,而審計工作也成為宏觀調控高層經濟監督管理體制的有效途徑,借助于綠色審計工作,可以合理、科學、有效地減輕區域經濟發展以及環境保護的負擔,促進區域經濟與環境的協調發展。通過綠色審計不僅能夠對城市環境現狀進行客觀而系統地評價,同時還可以為實現綠色可持續發展提供有效信息,這不僅有利于對生態環境的保護,同時還可以加速企業轉型,使城市產業結構得以升級??偟膩碚f,所謂的綠色審計其實就是指由審計部門按照國家相關法律法規對被審計企業進行會計憑證、會計賬簿、各種會計報表以及其他涉及財務方面內容的資料以及資產進行審查,其主要作用是確保被審計的企業能夠貫徹落實綠色會計制度,實現企業綠色可持續發展目標,與環境協調發展,不以犧牲環境為代價實現經濟上的發展。與此同時,綠色審計在責任審計工作中同樣發揮著無可替代的作用,其能夠從環境的角度對企業現在的經濟發展模式給出評價,而且還能夠借助于合理而有效的審計方法,對企業因為發展經濟而與產生環境問題的情況進行考察,判斷其合法性,對這些經濟活動的真實性、規范性以及有效性進行監督管理,并且最終給出評價。也就是說,只有那些符合可持續發展要求的經濟項目會通過綠色審計,任何以破壞環境為代價的經濟活動將不被綠色審計所包容
2綠色審計對珠海市綠色經濟發展的意義
綠色審計對于強化環境監督管理工作非常有效,現在各個國家不僅重視經濟發展,同時還非常重視對環境的保護,而且很多經濟活動也會給環境保護讓步,以破壞環境為代價的經濟活動已經成為歷史。綠色審計能夠向人們展示最真實、最有效、最有參考價值的環境信息,為實現社會可持續發展創造了條件。我國綠色審計起步比較晚,但是這并不影響其在我國區域經濟與環境保護工作中的作用。與西方發達國家相比,我國的綠色審計工作還有很大的優化空間,但是在我國陸續頒布了一系列保障綠色審計實施的法律法規以后,其為我國綠色經濟發展奠定了堅實的基礎。綠色審計已經在我國珠海市綠色經濟發展過程中嶄露頭角,對該地區綠色經濟發展產生了非常重要的意義。
2.1有利于推動珠海市經濟可持續發展
自我國提出可持續發展戰略以來,綠色經濟發展已經成為珠海市經濟發展的基本目標之一。在經濟發展過程中,珠海市圍繞節能減排、綠色發展開展了很多工作,并且也取得了一些成績。在珠海市實現現代化建設過程中,在保護環境的基礎上促進當地經濟發展已經成為其發展的基本原則,也是綠色審計作用的表現。事實上,珠海市主要是從人口控制、節約現有資源、保護自然環境等方面入手,保證珠海市經濟建設工作與環境保護統一協調發展,促進珠海市可持續發展目標的實現。除此以外,為了在經濟發展過程中進一步對環境進行保護,珠海市還非常注重對市民環境保護意識的培養,讓他們養成良好的生活習慣,把環境保護落實到一點一滴的小事上,同時也要求審計部門承擔相應的責任,讓環境審計能夠有效揭露珠海市環保資金使用情況,保證環保項目能夠發揮出作用,督促珠海市那些污染企業嚴格按照環境保護相關條例進行生產作業,加快企業轉型升級,降低企業對資源的消耗和對環境帶來的污染,降低環保負擔,實現珠海市經濟建設可持續發展目標。
2.2為擴大珠海市對外貿易工作奠定基礎
珠海市是我國對外開放最早的四個經濟特區之一,其對外貿易工作促進了我國國際經濟戰略的發展,也帶動了我國國民經濟的總體發展。自我國加入世界貿易組織以后,不僅積極履行經濟發展義務,同時還承擔了很大一部分的環境保護責任,削減產能、降低碳排放量等都彰顯出了我國對保護環境,實現可持續發展的決心。如果珠海市想在現有的基礎上提高自身競爭優勢,得到一個更光明的發展未來,就必須進一步推動珠海市綠色經濟建設,通過實施綠色審計,重視對珠海市環境監督管理工作,保障我國珠海市對外貿易工作能夠更上一層樓。
2.3綠色審計是企業發展的內在需求
雖然我國國民經濟發展水平得到了很大的提高,但是所面臨的環境問題卻越來越嚴重。近些年來,政府也越來越重視對環境的保護,把綠色可持續發展當成是企業經濟發展的基本準則。在這個過程中,人們保護他們賴以生存的自然環境意識也越來越強,綠色消費、綠色生活已經成為他們的共識,深入到了他們的內心深處。在此基礎上,人們在選擇消費時習慣于選擇那些無公害、無污染的產品,這對于推動我國綠色可持續發展是非常關鍵的。在這種社會背景下,國內企業的生存和競爭力在一定程度上主要取決于其可持續意識的強弱,只有當它們生產出的產品符合人們對無污染、無公害的要求以后,人們才會使用其生產的產品。這就要求企業能夠加強對自身的管理,把綠色可持續發展置于首位,提高自我生存能力。從國際范圍內來看,很多國家陸陸續續禁止無綠色標志的產品進入市場,政府這只無形之手已經發揮出作用,為實現可持續發展而做出了努力。近年來,我國也效仿這些國家采取了一些有效措施,產品標志認證工作越來越完善。而且為了迫使那些高污染、高能耗企業盡早轉型升級,政府對這些企業的貸款行為要求更為嚴格。在對自然資源合理利用的過程中,重視綠色審計工作,同時加強對企業生產的監督管理,不僅有利于推動企業結構升級,同時還有助于增強其市場競爭力。
3綠色審計工作保障珠海市綠色經濟發展的路徑
在傳統的經濟發展模式下,珠海市企業主要應用的是“高投入、低產出”的模式。這種經濟發展模式不僅消耗了大量的自然資源,對經濟發展帶來的作用又非常有限,投入與收入不成正比,給珠海市環境帶來很大壓力。而通過開展綠色審計工作,不僅有利于強化對企業環境信息的披露,同時還有利于培養企業環境保護意識,實現企業轉型升級的目標。綠色審計工作的順利開展對推動珠海市綠色經濟發展具有非常重要的價值,但由于國內綠色審計工作缺乏有效的實踐經驗,同時也缺乏豐富的理論研究作為支撐,導致實際工作缺乏有效性。所以,為了保證綠色審計工作在珠海市經濟發展過程中發揮出作用,具體可以從以下幾個方面入手。
3.1加強有關綠色審計工作的相關立法
法律不僅是開展綠色審計工作的強有力保證,同時也是讓綠色審計工作更有序開展的基本要求。由于我國綠色審計工作起步比較晚,很多工作仍然處于摸索階段,相關法律法規還不夠完善,導致綠色審計工作缺乏有效性。雖然我國有關審計以及環境保護方面的法律法規初具規模,但是其內容比較空泛,不夠細致,缺乏具體的規定和指導方案,所以我國審計機構在整個管理體系中的任務還不夠明確,限制了珠海市經濟發展,也影響了環境保護工作。鑒于此,我國應該在法律法規層面上明確審計部門在開展綠色審計工作上的責任和任務,明確他們的工作方向,使其能夠更好、更高效地開展相應工作。換言之,我國在制定審計內容時要加強對綠色審計內容的添加,完善這方面的內容,使其為綠色審計工作提供保障,同時還要制定更明確而有效的綠色審計實施方法,并且制定相應的評估標準,最終提高綠色審計工作的全面性和實用性,保障綠色審計工作的規范性。
3.2制定更有效的綠色會計準則
從審計的價值和作用上來看,審計的發展根本就不可能脫離會計的存在獨立發展,也就是說要想實現綠色審計目標,首先應該制定更有效的綠色會計準則。當前國內所應用的會計制度都未對企業有關環境污染信息方面的內容做出要求,也沒有對企業環境經濟活動相關記錄和計量標準做出要求。為了實現珠海市綠色經濟發展目標,首先應該制定更有效的綠色會計準則,利用新制定出的綠色會計準則培養珠海市企業環境保護意識,使這些企業能夠在發展經濟的同時承擔自己的社會責任。綠色會計是綠色審計的重要基礎,這就要求珠海市在發展經濟的過程中,應該把重點放在綠色會計理論研究等方面,為后續的實踐活動提供理論支撐。
3.3加強對審計人員能力的培養
在珠海市綠色經濟發展過程中,綠色審計逐漸成為審計人員必須具備的能力之一,也是提高他們就業競爭力的基本要求。所以,為了保證綠色會計工作能夠正常開展,首先應該有這方面的人才作為支撐。這就要求審計部門要給審計工作人員安排相應的培養培訓活動,讓他們在培訓過程中提高自身綠色審計能力,同時學習相關的理論知識。審計部門要構建更有效的人才培養體系,在人才培養過程中重視對他們保護環境意識的培養,讓他們對人口環境經濟學、環境法學、環境管理學等內容深入學習,將自己培養成一個綜合型人才,提高自身工作能力。為了保證這些審計人員能夠積極履行自己的職責,審計部門還要加強對審計人員的監督管理,同時對他們工作質量和工作效率進行考察,確保其能夠為綠色審計工作的順利開展發揮作用。
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作者:張翔 單位:吉林大學珠海學院