協同模式下公共文化論文

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一、協同模式引入公共文化藝術服務供給的可行性及必要性

建立在對協同理論的了解上，筆者根據公共文化藝術服務供給的現狀，對將協同模式引入公共文化藝術服務供給的可行性及必要性進行分析。

（一）政策環境的支持

協同模式適用于相對開放的，能夠自由內外交流的環境。一個開放的政策導向是開放自由的內外部環境的重要基礎，是保障協同模式成功運行的重中之重。據統計，1978年至2014年間，中央政府及相關部門出臺了53部公共文化服務政策，其重視程度可見一斑。2015年，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關于加快構建現代公共文化服務體系的意見》，更將堅持社會參與、堅持共建共享寫入了基本原則。這些都為協同模式的發展提供了極為有利的政策環境。

（二）非政府力量參與動機的增強

隨著政府由“一把抓”向新型服務型政府的發展，更多的民眾變被動為主動，在公共文化藝術服務中產生了參與意識；更多的有資歷、有實力的企業意識到承擔社會責任的雙贏性，從而也更樂于在公共服務中注入力量。非政府力量的參與意識加上其自身實際存在的參與能力，使其成為協同模式中公共文化藝術服務的潛在參與主體。

（三）民眾未被滿足的多元公共文化藝術需求

在網絡較為普及的小城鎮地區，上網、看電視等更多個人化的文化藝術活動被普遍選擇，在公共文化藝術活動中，更多的居民選擇廣場健身活動、集體舞、扭秧歌等“體力”方面的活動，“腦力”方面的公共文化藝術活動則呈相對缺失局面。在網絡不發達的偏遠農村地區，公共文化藝術活動選擇更為有限，而較少人員參與即可進行、且不需復雜設施的紙牌和麻將活動則倍受青睞。公共文化藝術供給主體的單一性使得供給項目存在很大的局限性。民眾需要更多元的供給主體協同起來，來滿足其多元化的需求。

二、協同模式公共文化藝術服務供給優化策略

（一）完善協同模式組織結構基礎

建立和完善一個與協同模式相契合的組織結構是協同模式得以健康運行的基礎。協同模式要求各組織間有合理、明確而不交叉的責權分配，以及順暢的信息傳遞渠道。在服務型政府轉型的基礎上適當減少管理層級，可以使審批流程縮減，從而保障信息的有效雙向傳遞。在必要的地區亦可考慮在當地文化局或廣電新聞出版局增設專門公共文化藝術服務協同供給交流平臺，調用或吸納具有文化藝術專業知識且了解當地實際情況的專業人才對平臺進行運行管理。

（二）明確協同模式整體運行規章

在建立完善的公共文化藝術服務組織結構的前提下，更要因地制宜地制定明確的、從中央政府到村鎮文化站的協同模式整體運行制度與章程，鼓勵有利于公共文化藝術服務供給協同模式健康運行的制度與章程的形成與培育。這不僅可以規范以往無矩可循的運行模式，更可樹立職能部門具有公信性、權威性、規范性的公眾形象。

（三）融合適當經濟手段采取激勵措施

在公共文化藝術服務進行多元主體協同運作時，可以對社會文化藝術組織和個人的參與進行適當的經濟激勵，如項目合作資金補貼和獎金、稅費減免等直接經濟收益，和協作樹立正面積極的廣告形象等間接經濟收益等。經濟激勵較其他手段具有更為直接的激勵效果，亦可使社會文化藝術組織和個人感受到來自政府等上級部門對于公共文化藝術服務供給的鼓勵支持和認可。

作者：趙辰光 胡云婷