公共圖書館公共文化論文

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一、縣（市、區）公共圖書館存在的問題

近年來，在上級領導及相關政策和資金的支持下，我市公共圖書館的基礎業務建設有了較快發展，得到了進一步完善，圖書館的服務功能得到了進一步加強，環境有了明顯的改善，各項工作指標明顯提高。但由于歷史遺留問題，嚴重制約了我市的公共圖書館事業的發展，其狀況讓人擔憂。主要存在以下問題。

（一）地理位置偏僻

襄州區圖書館座落在金富士路，在20世紀襄州圖書館建館之初，這條路是襄陽市區通向武漢的主要交通要道。隨著城市道路改造，這條以前的主要交通要道的繁華已經不在，變得冷冷清清，導致區圖書館門可落雀。谷城縣圖書館也地處偏僻。該館原本規劃在鬧市區，后由于城市規劃改變，導致該館建設不在主路上，成了無人問津之地。

（二）館舍不能全用于開放

宜城市圖書館20世紀90年代蓋圖書館時，市里資金不能到位，拖欠建筑單位資金，只好將圖書館大部分房屋低價租賃給建筑單位，到現在也還有很多房屋沒有交付給圖書館使用，等到交付使用時又將面臨破舊需修膳。老河口市圖書館由于人員經費的缺口大，財政撥款44.7萬元，但是人員支出就達到60.9萬元，為了解決這一問題，只能將部分館舍出租來彌補這部分缺口。棗陽市、保康也有館舍出租來彌補經費不足的現象。南漳縣圖書館由于老館出售給了移動公司，現在只能將圖書打包堆放，這個館現無場地對讀者開放。

（三）各縣（市、區）圖書館年購書款人均不足

各縣（市、區）館的年購書款人均嚴重不足，如襄州區圖書館財政撥款121萬元，其中人員支出55萬元，占總撥款的45%，年實際用于購書的費用只有8萬元，襄州現有人口90萬人，人均年購書費不到0.09元。南漳縣圖書館財政撥款53萬元，人員支出36萬元，占總撥款的67.9%，年實際用于購書的費用只有2.5萬元，南漳縣現有人口55萬人，人均年購書費不到0.05元。棗陽市圖書館財政撥款95萬元，人員支出67萬元，占總撥款的70.5%，年實際用于購書的費用是6萬元，棗陽市現有人口100萬人，人均年購書費用不到0.06元。谷城縣圖書館財政撥款65萬元，人員支出40萬元，占總撥款的61%，年實際用于購書的費用是4萬元，谷城現有人口52萬人，人均年購書費用不到0.08元。最多的宜城市人均年購書費用也只有0.20元。與全國的人均年購書費用0.70元相差很遠。

（四）借閱現代化裝備不足

我市七個縣（市、區）圖書館除襄州區、宜城市圖書館有圖書館自動化集成系統，但系統不穩定，只能滿足日常的借書要求。其它縣（市、區）均無自動化集成系統，日常分編、借閱還是沿用手工借閱方式來完成。

（五）人員問題

一是我市各縣（市、區）圖書館人員老化嚴重，40歲以上人員占總人數的66%，棗陽40歲以上高達80.7%；二是人員的來源、構成雜亂，專業人員奇缺，來館后又沒有經過專業培訓。近年雖然有部分館招進了全日制大學畢業生，更有招聘研究生的，但這部分人不是很快讓上級主管部門借走調用，就是因為待遇低而考公務員離去。

（六）開展的服務項目單一

目前我市各縣（市、區）圖書館開展的服務項目單一，基本上是立足本館開展的讀者借閱、送書下鄉開展的農家書屋，沒有建立自己的品牌項目。

二、問題的解決辦法

（一）政府重視

隨著國家對公共文化服務體系的構建和投入，各地各級政府都已經把建設圖書館納入未來文化建設的政府實事之一。如襄州區成立文化城建設專班，投入1個多億元資金建設標志性文化設施建筑，已納入區政府2013年十件實事之一，獲得市規劃部門批準，選址已明確，文化城項目建設立項事宜已展開，步入規劃設計階段。

（二）政府要加大投入

一是在改善圖書館硬環境上下功夫，改善圖書館的閱讀環境使讀者愛來，來了能坐得住。二是要把人員的經費落實到位，使圖書館的工作人員能夠安心本職工作，也可以留住人才。三是把圖書館經費納入財政預算體系，增加購書專項經費，購書經費應逐年增加與各地的財政增長成正比。四是加快解決歷史遺留問題，協調解決各館的館舍，使圖書館的館舍能夠真正用到老百姓看書中來。五是盡快實現圖書館自動化建設。加快圖書館的數字化建設，實現文獻信息資源共建共享。上級業務部門應定期進行業務培訓，或經常到基層館進行業務輔導，以增強基層館工作人員的業務素質。

（三）增強服務意識

轉變觀念，增強服務意識，是各縣（市、區）圖書館走出困境的必由之路。圖書館的服務半徑只有2.5公里，2.5公里之外的群眾利用圖書館就不大方便。因此，各縣（市、區）圖書館自身必須克服“等、靠、要”的守株待兔式的經營理念，堅持走出去，把服務送到老百姓身邊。一是開展信息咨詢活動，擴大圖書館的影響。二是借“三下鄉工程”和“農家書屋工程”，走進社區、農村、家庭，定期開展家庭藏書信息互助活動把各家所藏的死書變成活書增加圖書的使用率，增強居民愛讀書的熱情。三是結合未成年人的特點和圖書館的文獻資源，對未成年人展開革命傳統教育。四是利用圖書館的技術職能和當地的人才優勢，舉辦適合本地群眾需要的知識講座。五是充分利用文化信息共享工程資源，根據當地經濟發展需要和不同的產業結構，及時科技信息，利用共享資源為廣大農民工提供就業信息服務。通過光盤，定期為居民放映網上電影，豐富城鄉居民的文化生活。六是結合本地的特點開發新的服務項目，南漳、保康、谷城三縣可以為本地的旅游資源服務，利用共享工程的便利在網上開展旅游信息服務，介紹本地的旅游景點、特產。總之，公共圖書館要創新服務手段、服務內容、服務模式,積極發展自己的品牌，擴大圖書館的知名度，不斷擴大圖書館服務的輻射力和影響力，把圖書館工作推向深入，為公共文化服務體系的全面構建貢獻心力。

作者：楊敏 單位：襄陽市圖書館