校政合作培養(yǎng)基層公共文化人才
前言：想要寫出一篇引人入勝的文章？我們特意為您整理了校政合作培養(yǎng)基層公共文化人才范文，希望能給你帶來靈感和參考，敬請閱讀。
摘要:在國家大力發(fā)展公共文化服務事業(yè)的時代趨勢下，四川省樂山市政府借創(chuàng)建國家級公共文化服務體系示范區(qū)的契機，與地方高校樂山師范學院攜手共建“公共文化服務與管理”方向班，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，探索解決樂山市創(chuàng)建國家級公共文化服務體系示范區(qū)人才困境的模式，為校政合作、互利互惠共育人才及服務地方社會發(fā)展提供可資借鑒的案例和理論思路。
關(guān)鍵詞:公共文化服務;方向班;人才培養(yǎng)
一、“方向班”成立及背景
為確保在三年時間內(nèi)順利完成國家級公共文化服務體系示范區(qū)(以下簡稱“示范區(qū)”)的創(chuàng)建，樂山市政府依照國家《關(guān)于加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務體系的意見》《關(guān)于國家公共文化服務體系示范區(qū)(項目)創(chuàng)建工作的通知》以及《第三批國家公共文化服務體系示范區(qū)創(chuàng)建標準(西部)》，對樂山市、縣、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的公共文化服務人才隊伍配置作出了具體規(guī)劃。所謂公共文化服務人才主要是指為社會公眾提供公共文化的從業(yè)人員，主要由公共文化服務與管理人員、公益性文化機構(gòu)服務人員以及基層業(yè)余文化工作者和文化志愿者等組成［1］。具體的人員配備標準是:樂山市級文化單位業(yè)務人員占職工總數(shù)不低于70%，區(qū)縣不低于80%，配齊基層文化工作人員，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合文化站配備2—3名人員。每個行政村(社區(qū))配備1名財政補貼的文化管理員。就當時現(xiàn)狀而言，樂山市公共文化服務人才不僅數(shù)量嚴重不足，且專業(yè)人才匱乏、人員老化、學歷職稱不盡合理。面對此燃眉之急，樂山市政府積極轉(zhuǎn)變觀念、立足現(xiàn)實，主動謀劃與當?shù)馗咝：献鬓k學，及時有效地解決了自身創(chuàng)建示范區(qū)的人才問題，并為校政合作、互利互惠共育人才、服務地方社會發(fā)展提供了可資借鑒的案例和理論思路。眾所周知，文化人才隊伍是黨和國家人才隊伍的重要組成部分，是我國先進文化的創(chuàng)造者和傳播者，也是公共文化服務體系建設的基礎力量［2］。為就近、就地最大限度地按需、按崗、定向培養(yǎng)“懂行”“合用”“實用”的基層公共文化專門人才，使之具備基層公共文化服務與管理的相關(guān)知識與技能，并盡快了解和適應樂山市公共文化事業(yè)現(xiàn)狀，樂山市政府在四川省教育廳、文化廳的大力支持下，通過與樂山師范學院充分交換意見，在明確相互訴求與責任分工的基礎上，于2016年2月在樂山師范學院正式成立了由樂山師范學院與樂山市文廣新局聯(lián)合共建的“公共文化服務與管理”方向班(以下簡稱“方向班”)，首批方向班學員由樂山師范學院漢語言文學專業(yè)三年級的50名學生組成，學制一年半。該班由樂山市政府牽頭，以樂山基層公共文化事業(yè)為依托，以學生就業(yè)需要為培養(yǎng)導向。方向班學生在學習期間同時作為樂山市的文化志愿者，參與樂山市創(chuàng)建示范區(qū)過程中的各類文化服務活動，既及時補充了樂山市公共文化服務人員的不足，又提供學生學習實踐公共文化服務的鍛煉機會，靈活地扮演樂山市公共文化服務體系的編外后備軍。截至示范區(qū)驗收時，方向班已經(jīng)開設三屆。
二、“方向班”探索人才培養(yǎng)新模式
為保證“方向班”辦出成效，在四川省文化廳和文化館的大力支持下，樂山市文廣新局和樂山師范學院積極發(fā)揮高校與政府所長，本著人才優(yōu)化的原則進行了充分的資源整合與調(diào)配，創(chuàng)新性地解決了該方向班課程設置、師資保障、教學方式、日常管理以及就業(yè)等問題，在校政合作培養(yǎng)人才的模式上進行了有益的探索，具體實踐如下:
1.按需按崗培養(yǎng)，需求優(yōu)先
人才培養(yǎng)的根本目的在于培養(yǎng)具有某種專業(yè)知識與技能且能適應社會發(fā)展的合格人才。因此，滿足社會發(fā)展需求始終是人才培養(yǎng)的原動力和根本目標，也是檢驗人才培養(yǎng)質(zhì)量與成敗的核心標準。換言之，社會發(fā)展需求也對人才的類型、數(shù)量、質(zhì)量起著決定性的作用。有針對性地開展人才培養(yǎng)是有效提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的關(guān)鍵。樂山師范學院“方向班”的成立正是按需、按崗培養(yǎng)人才的有益實踐。由于樂山市政府掌握著樂山市各級基層公共文化單位的人才現(xiàn)狀及第一手的人才需求信息，因此“方向班”在成立之初就以適應和滿足樂山市基層公共文化單位崗位要求為培養(yǎng)目標，真正做到了目標明確、有的放矢，為人才培養(yǎng)質(zhì)量提供了有效保障，減少了人才培養(yǎng)過程中不必要的浪費。
2.政府調(diào)配優(yōu)質(zhì)教學師資
人才培養(yǎng)是一項綜合教育工程，其中高質(zhì)量高水準的教學師資是人才培養(yǎng)質(zhì)量的核心保障。方向班的師資力量由于校政合作的強強攜手，借助四川省文化館、樂山市政府的強大行政職能得到了有效保障，擔任方向班任課教師的均是省內(nèi)外有影響或在各自領域內(nèi)已取得一定成就的行業(yè)專家或?qū)W者，如文化部國家公共文化服務體系建設專家委員會委員、四川省文化館館長趙紅川;四川省圖書館原副館長、古籍專家王嘉陵;成都大學大數(shù)據(jù)研究院院長苗放;樂山師范學院郭研中心教授陳俐等。這些學者、行業(yè)專家或有專業(yè)的理論知識儲備，或有豐富的公共文化服務與管理的一線管理經(jīng)歷和經(jīng)驗，或熟悉公共文化發(fā)展的前沿動向。他們的授課為方向班學生提供了較高的專業(yè)平臺，使學生不僅迅速接收到公共文化領域的基礎知識，同時拓展了視野，并及時把握到我國當下公共文化事業(yè)的發(fā)展趨勢。
3.創(chuàng)設理論聯(lián)系實際“四位一體”的教學方式
為確保方向班人才培養(yǎng)“懂行、實用”，切實為樂山基層公共文化服務，方向班采用“課堂教學+講座+現(xiàn)場教學+實踐”四位一體的教學模式，將公共文化理論教學與實踐教學、課堂教學與課外教學、公共文化知識學習與技能訓練、長期培訓與短期講座整合起來，打破課堂教學的單一固定模式，靈活配置多種教育資源和教學方式，為基層公共文化的人才培養(yǎng)提供了一種多樣化、復合型的可行性路徑。具體教學方式如下:課堂教學，即常規(guī)課堂理論教學，旨在教授公共文化服務與管理的基礎理論、方法和知識;講座，即短期講座，每月開辦一次，依托四川省文化館巴蜀講壇、國家級公共文化服務示范項目“文瀚嘉州—百姓直通車”嘉州講堂承韻平臺，設置系列專題講座，內(nèi)容則圍繞“地方文化資源”“藝術(shù)創(chuàng)作與輔導”“藝術(shù)鑒賞”等展開，以開拓學生視野，同時進行藝術(shù)熏陶;現(xiàn)場教學即在適逢樂山市隸屬的文化機構(gòu)開展公共文化活動，同時在具備現(xiàn)場教育教學條件時樂山市文廣新局就會安排方向班學生趕赴現(xiàn)場觀摩并現(xiàn)場教學，如在樂山市“文瀚嘉州，百姓直通車———百姓大舞臺，周周有精彩”晚會的彩排現(xiàn)場，前樂山市歌舞藝術(shù)研究院的呂勇院長就現(xiàn)身說法地為同學們講解晚會的策劃與實施;教學實踐則是指方向班學生在本科教學實踐周和教學實習時，經(jīng)由樂山市文廣新局聯(lián)系，安排到其下屬的九個區(qū)縣文化館實地開展教育實習，深入考察并熟悉基層文化館的性質(zhì)、職能和業(yè)務內(nèi)容。
4.方向班學習以學分納入高校本科教育
為了明確方向班學習的性質(zhì)和地位，讓方向班修習內(nèi)容真正成為本科教學的補充和延伸，樂山師范學院大膽創(chuàng)新，將方向班學生在完成本專業(yè)課程學習之外，利用課余時間修習的基層公共文化課程以學分的方式予以確認，并以此納入高校常規(guī)教學管理，這樣既協(xié)調(diào)解決了方向班課程和校內(nèi)課程的銜接與兼容問題，又解決了學生學習公共文化課程時的后顧之憂。通過學分管理，有效地打通了校內(nèi)課程與校外課程的藩籬，這在當時的全省乃至全國都屬于一次大膽的創(chuàng)新與嘗試。除方向班課程以學分予以確認外，方向班學生的教育實踐、實習和畢業(yè)論文撰寫也給予相應的學分，具體操作如下:教育實習由樂山市各文化館管理人員視學生實習情況給予成績認定，合格后取得相應學分;畢業(yè)論文亦是由樂山市公共文化機構(gòu)的專業(yè)人員擔任指導老師，全程負責指導學生的畢業(yè)寫作，并根據(jù)學生畢業(yè)論文質(zhì)量判定得分，合格后取得論文學分。
5.政府主導，拓寬人才就業(yè)出口
由于方向班成立的初衷即是定向為樂山市創(chuàng)建國家級公共文化服務示范區(qū)按需培養(yǎng)復合型的基層公共文化服務與管理人才，因此，根據(jù)校政合作分工、利益雙贏的原則，方向班首批50名學生在學制結(jié)束時，可優(yōu)先競聘樂山市文廣新局提供的基層公共文化工作崗位。據(jù)統(tǒng)計，首屆方向班通過學生自愿和擇優(yōu)選拔的方式，有10名同學進入樂山市基層公共文化單位，這不僅滿足了樂山市創(chuàng)建國家級公共文化示范區(qū)的人才需求，也為高校拓寬了就業(yè)渠道、緩解了高校就業(yè)壓力。
三、“方向班”人才培養(yǎng)模式的示范意義
樂山師范學院和樂山市政府聯(lián)合共建的“公共文化服務與管理”方向班，在政府主導下從地方經(jīng)濟文化發(fā)展的人才需要出發(fā)，與高校共同搭建人才培養(yǎng)新平臺，創(chuàng)新人才培養(yǎng)新模式，優(yōu)化人才培養(yǎng)質(zhì)量，充分實現(xiàn)了地方政府與高校的資源共享，取長補短，利益雙贏。2016年在四川省群眾文化學會年會上，樂山市文廣新局專門對方向班的辦學模式和經(jīng)驗作了公開交流;2016年3月30日《中國文化報》也辟專版在“聚焦公共文化服務的‘樂山路徑’———四川省樂山市創(chuàng)建公共文化服務體系示范項目紀實”的報道中以“設立‘樂山智庫’———廣納民智推進公共文化治理機制創(chuàng)新”［3］為題，報道了在樂山市公共文化服務體系中承擔重要“智庫”功能的“四川基層公共文化服務研究中心”以及“公共文化服務與管理”方向班，并對此予以了高度肯定。2018年7月樂山市順利通過國家級公共文化服務體系創(chuàng)建實地驗收工作。校政合作聯(lián)合培養(yǎng)人才的模式之所以能夠獲得社會各方的肯定，究其原因，根本還在于充分實現(xiàn)了政府和高校在人才培養(yǎng)方面的利益同步，有效規(guī)避了目前人才培養(yǎng)環(huán)節(jié)中的一些軟肋與不足。由于各種歷史和現(xiàn)實的原因，目前我國高校在人才培養(yǎng)上存在的問題仍然較為明顯，例如專業(yè)設置略顯滯后，人才培養(yǎng)與社會需求之間的吻合度有待提高，人才培養(yǎng)師資、資源欠充足、培養(yǎng)模式較單一等等，這些問題由于政府的有效介入，在一定程度上得到了改善和提高，整個人才培養(yǎng)環(huán)節(jié)也更科學高效，特別是在當前高校應用型人才培養(yǎng)轉(zhuǎn)型的過程中，校政合作的模式也是順應轉(zhuǎn)型的應時之舉，不僅保證了人才培養(yǎng)的應用性和有效性，也使高校服務地方的職責得到了有效落實。對于政府而言，校政合作也是促進其轉(zhuǎn)變觀念、強化和落實職責、加強社會擔當、服務于民的有益嘗試。由此可見，校政合作聯(lián)合培養(yǎng)人才的模式因其強大的優(yōu)勢，必將成為高校人才培養(yǎng)的有益延伸和拓展，政府和高校之間的合作隨著地方經(jīng)濟文化的深入發(fā)展也必定會更加頻繁和深入，校政雙方在共同育人、服務社會的道路上只要精誠合作，必將實現(xiàn)共贏。
參考文獻:
［1］毛少瑩．公共文化服務概論［M］．北京:北師大出版集團，2014:264．
［2］林凡軍．山東省公共文化服務人才結(jié)構(gòu)優(yōu)化研究［J］．山東社會科學，2014(11):153．
［3］樂山市文廣新局．聚焦公共文化服務的“樂山路徑”［N］．中國文化報，2016-03-30(5)
作者：余玲 單位：樂山師范學院文新學院