文化館公共文化服務(wù)職能建設(shè)

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摘要：文化館對(duì)我國(guó)社會(huì)主義文化發(fā)展、人民文化權(quán)益維護(hù)、群眾文化建設(shè)具有重要作用。因此，為充分發(fā)揮出文化館公共文化服務(wù)職能，應(yīng)創(chuàng)新文化館運(yùn)營(yíng)機(jī)制、加快推進(jìn)文化館標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、健全評(píng)估指標(biāo)體系、構(gòu)建多元化推廣平臺(tái)及充分發(fā)揮文化館帶頭作用?；诖?，本文簡(jiǎn)要分析了文化館公共文化服務(wù)職能建設(shè)的意義，重點(diǎn)論述了文化館公共文化服務(wù)職能建設(shè)，以期實(shí)現(xiàn)文化館公共文化服務(wù)職能的落實(shí)。

關(guān)鍵詞：文化館；公共文化服務(wù)；職能建設(shè)

1文化館公共文化服務(wù)職能建設(shè)的意義

文化館公共文化服務(wù)職能主要表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：一，對(duì)文化活動(dòng)的組織、舉辦、宣傳能力，這決定著文化館是否可滿足人們對(duì)文化的需求；二，文化建設(shè)能力，這決定著文化館是否可促進(jìn)我國(guó)社會(huì)文化的發(fā)展、傳揚(yáng)傳統(tǒng)文化。而文化館公共文化服務(wù)職能的建設(shè)，可充分落實(shí)文化館服務(wù)職能，提高文化服務(wù)質(zhì)量，對(duì)群眾文化建設(shè)、傳統(tǒng)文化創(chuàng)新與傳揚(yáng)具有積極作用。因此，文化館公共文化服務(wù)職能建設(shè)具有較好的社會(huì)效益與文化效益，其主要體現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：一，擴(kuò)大文化服務(wù)范圍，使更多的人民群眾可享受到文化的成果，并能改善公共文化服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施水平，充分發(fā)揮出公共文化基礎(chǔ)設(shè)施的使用功能。二，發(fā)揚(yáng)與挖掘民族文化與地方文化，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)優(yōu)秀文化的創(chuàng)新與發(fā)揚(yáng)，促進(jìn)我國(guó)社會(huì)主義文化事業(yè)發(fā)展。在經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展時(shí)代下，各國(guó)家之間的競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，而文化館對(duì)我國(guó)文化的發(fā)展具有重要作用，承擔(dān)著群眾文化建設(shè)的重責(zé)，有助于提升我國(guó)的軟文化建設(shè)。因此，文化館應(yīng)不斷加快公共文化服務(wù)職能建設(shè)，充分發(fā)揮出文化館的文化效益與社會(huì)效益，給其他文化單位提供一定的幫助，以推動(dòng)我國(guó)的進(jìn)一步發(fā)展。

2文化館公共文化服務(wù)職能建設(shè)

2.1創(chuàng)新文化館運(yùn)營(yíng)機(jī)制

在更新文化館工作機(jī)制時(shí)，應(yīng)對(duì)文化館的社會(huì)化參與程度加以重視，積極調(diào)動(dòng)社會(huì)組織參與到文化館的管理服務(wù)之中，充分發(fā)揮公共文化服務(wù)的投入能力、資源能力及服務(wù)能力，彌補(bǔ)現(xiàn)階段部分地區(qū)公共文化服務(wù)質(zhì)量不高、發(fā)展水平較低、設(shè)備陳舊、內(nèi)容單一的情況。與此同時(shí)，還應(yīng)打通社會(huì)組織參與到文化館公共文化服務(wù)的通道，最大限度地吸納社會(huì)機(jī)構(gòu)資源、人才、材料投入到文化館公共服務(wù)職能建設(shè)中，以深化文化館機(jī)制革新，營(yíng)造良好的文化氛圍[1]。文化館社會(huì)參與程度的加大需政府給予一定的資金支持，就此，政府可構(gòu)建公共財(cái)政補(bǔ)償機(jī)制，根據(jù)服務(wù)項(xiàng)目與實(shí)施要求，調(diào)配相應(yīng)的資金，尤其是對(duì)鼓勵(lì)抵償或免費(fèi)文化館服務(wù)項(xiàng)目，以推進(jìn)文化館公共文化服務(wù)職能建設(shè)。與此同時(shí)，文化館的服務(wù)與運(yùn)用方式還應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)，對(duì)文化館服務(wù)模式、用人與分配機(jī)制進(jìn)行相應(yīng)的創(chuàng)新，革新文化館管理運(yùn)行機(jī)制，助推多元管理、自我管理、文化管理等現(xiàn)代化運(yùn)行機(jī)制的構(gòu)建，不斷提高文化館工作團(tuán)隊(duì)整體素質(zhì)，完善文化館人才分布結(jié)構(gòu)。為進(jìn)一步完善文化館公共產(chǎn)品的供給方式，應(yīng)不斷提升日常服務(wù)質(zhì)量，持以認(rèn)真、負(fù)責(zé)的工作態(tài)度。免費(fèi)服務(wù)只是提升文化館服務(wù)的一個(gè)起點(diǎn)，還應(yīng)需不斷改善服務(wù)基礎(chǔ)條件，完善文化館服務(wù)設(shè)施，以提高文化館公共服務(wù)的整體水平。與此同時(shí)，還應(yīng)對(duì)群眾文化活動(dòng)的策劃組織工作加以重視，以加大文化館與社會(huì)的聯(lián)系，充分發(fā)揮文化館的服務(wù)功能[2]。而對(duì)于一些較為落后的文化館應(yīng)不斷完善內(nèi)部的工作機(jī)制、提高自身活力，充分利用現(xiàn)有資源，發(fā)揮出自身最大價(jià)值，以提高文化館職能服務(wù)質(zhì)量。此外，還應(yīng)構(gòu)建文化館工作人員培訓(xùn)機(jī)制，為文化館人才的培養(yǎng)提供一個(gè)渠道，不斷提升文化館工作人員的專業(yè)水平，尤其是對(duì)專業(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn)，以推進(jìn)文化館學(xué)科體系建設(shè)。

2.2加快推進(jìn)文化館標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

各級(jí)文化館的基本設(shè)施主要有業(yè)務(wù)功能、面積、數(shù)字化水平、拓展空間、利用率等各項(xiàng)指標(biāo)，國(guó)家文化館評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)中都對(duì)這些指標(biāo)具有相應(yīng)的規(guī)定，主要是為考核文化館的服務(wù)職能發(fā)揮水平與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平。就此，文化館應(yīng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，不斷改善文化館的環(huán)境建設(shè)與硬件設(shè)備，以便于充分發(fā)揮出文化館的服務(wù)職能，從而加快文化館公共文化服務(wù)職能建設(shè)。與此同時(shí)，還應(yīng)注重文化館的軟件設(shè)施，根據(jù)公共文化單位的相關(guān)體制機(jī)制，對(duì)文化館的體制機(jī)制進(jìn)行相應(yīng)的革新，不斷豐富文化館內(nèi)容，使文化館成為群眾文化、藝術(shù)活動(dòng)的主要承載體，以發(fā)揮出文化館的最大服務(wù)職能價(jià)值[3]。此外，還應(yīng)積極聯(lián)合老年大學(xué)、學(xué)校、社區(qū)等，開(kāi)展差異性服務(wù)項(xiàng)目，不斷擴(kuò)大文化館的服務(wù)范圍。

2.3健全評(píng)估指標(biāo)體系

為豐富文化館的服務(wù)方式、提升群眾的滿意度，文化館應(yīng)對(duì)服務(wù)的均等化與差異化建設(shè)加以重視。就此，文化館可構(gòu)建健全的評(píng)估指標(biāo)體系，通過(guò)群眾對(duì)文化館服務(wù)水平的滿意程度測(cè)試與文化館職能發(fā)揮測(cè)試來(lái)審查文化館所達(dá)到的社會(huì)效益程度，以此為公共文化體系建設(shè)提供指導(dǎo)。在對(duì)文化館實(shí)施公共文化服務(wù)水平進(jìn)行評(píng)價(jià)時(shí)，除要考慮文化館服務(wù)內(nèi)容、項(xiàng)次等硬指標(biāo)之外，還應(yīng)綜合考慮群眾文化輔導(dǎo)員對(duì)服務(wù)的滿意程度、各項(xiàng)軟指標(biāo)、根據(jù)不同業(yè)務(wù)特性而定的各項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)，以確保文化館服務(wù)水平評(píng)估結(jié)果的真實(shí)性與準(zhǔn)確性。在制定各項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)時(shí)，應(yīng)將群眾滿意率與社會(huì)效應(yīng)相結(jié)合。此外，可將各級(jí)文化站根據(jù)不同地區(qū)劃分為農(nóng)村地區(qū)、社區(qū)、城區(qū)、郊區(qū)等類型，在對(duì)各級(jí)文化館進(jìn)行評(píng)估時(shí)，應(yīng)根據(jù)各地區(qū)的經(jīng)費(fèi)施工情況、服務(wù)情況、實(shí)施功能等多方面內(nèi)容進(jìn)行考察，并以此評(píng)價(jià)結(jié)果作為制定下一步管理與業(yè)務(wù)、財(cái)政投入方案的重要參考依據(jù)。

2.4構(gòu)建多元化推廣平臺(tái)

文化館除利用各種外部與內(nèi)部媒體空間開(kāi)展服務(wù)之外，還應(yīng)借助多種渠道來(lái)提高群眾對(duì)文化館職能的認(rèn)識(shí)、加大對(duì)文化館的使用力度。就此，文化館應(yīng)積極構(gòu)建多元化推廣平臺(tái)，以豐富文化館服務(wù)方式，提高文化館的服務(wù)力度。首先，可利用網(wǎng)絡(luò)渠道來(lái)文化館服務(wù)信息，建立文化館公共文化服務(wù)交流網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，加大群眾對(duì)文化館公共服務(wù)職能建設(shè)工作的關(guān)注力度。其次，應(yīng)積極引入社會(huì)資源、文化、人力，并爭(zhēng)取政府的支持，以提高生文化館的服務(wù)水平。在此過(guò)程中，文化館應(yīng)積極向社會(huì)推廣群眾文化服務(wù)內(nèi)容，舉辦群眾文化藝術(shù)活動(dòng)，不斷吸納更多的社會(huì)人士參與到文化館公共服務(wù)職能建設(shè)工作中，以促進(jìn)群眾文化的發(fā)展[4]。例如：某城市文化館將當(dāng)?shù)氐娜罕娢幕?xiàng)目、各種文化節(jié)日活動(dòng)等融入到文化館服務(wù)內(nèi)容中，并會(huì)定期開(kāi)展群眾文化藝術(shù)活動(dòng)。此外，還讓文化館專職人員積極走入社會(huì)、觀察社會(huì)，并為社會(huì)各界人士參與到文化館服務(wù)工作中提供了相應(yīng)的通道。與此同時(shí)，該文化館還構(gòu)建有文化館交流網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，工作人員會(huì)定期更新此平臺(tái)的內(nèi)容，對(duì)群眾所提出的意見(jiàn)進(jìn)行及時(shí)回應(yīng)。由此，本地區(qū)對(duì)該文化館服務(wù)尤為滿意。

2.5充分發(fā)揮文化館帶頭作用

文化館業(yè)務(wù)體系通常有研究工作、輔導(dǎo)、組織構(gòu)成，工作性質(zhì)為服務(wù)型公共文化事業(yè)機(jī)構(gòu)。為充分發(fā)揮出文化館的職能價(jià)值，相關(guān)管理人員應(yīng)積極讓專職人員走出去，讓社會(huì)各界人士走進(jìn)來(lái)，有效利用陣地資源，定期開(kāi)展多元化、多樣化的群眾性文化藝術(shù)活動(dòng)[5]。群眾文化活動(dòng)作為文化館直接接觸群眾的關(guān)鍵手段，對(duì)文化館公共服務(wù)職能建設(shè)具有重要作用。就此，文化館應(yīng)充分體現(xiàn)自身職能價(jià)值，結(jié)合本地特色及群眾文化特點(diǎn)，組織策劃相應(yīng)的群眾文化活動(dòng)。此外，還應(yīng)積極向群眾開(kāi)展培訓(xùn)、文藝輔導(dǎo)，不斷提高群眾文化作品質(zhì)量，確保群眾文化活動(dòng)處于蓬勃的狀態(tài)。

3結(jié)語(yǔ)

文化館是群眾文化建設(shè)的基礎(chǔ)與保障，對(duì)我國(guó)傳統(tǒng)文化的發(fā)展具有重要作用。因此，文化館應(yīng)不斷加快公共文化服務(wù)職能構(gòu)建，充分發(fā)揮出自身優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)群眾文化建設(shè)。在建設(shè)公共文化服務(wù)職能時(shí)，應(yīng)不斷完善文化館基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施，提高文化服務(wù)水平，優(yōu)化服務(wù)體制與機(jī)制，積極引進(jìn)社會(huì)各方資源，充分現(xiàn)有資源，精心組織策劃群眾文化藝術(shù)活動(dòng)，以有效發(fā)揮出文化館的職能價(jià)值。

參考文獻(xiàn)

[1]李欣.構(gòu)建公共文化服務(wù)體系中文化館體系的職能定位與運(yùn)營(yíng)模式[J].環(huán)球市場(chǎng)信息導(dǎo)報(bào),2017(37):124-124.

[2]李建剛.文化館在現(xiàn)代公共文化服務(wù)建設(shè)中的地位和作用[J].祖國(guó),2017(18):82-83.

[3]尹蘋(píng)蘋(píng).優(yōu)化縣級(jí)文化館文化服務(wù)職能研究[J].管理觀察,2017(30):109-110.

作者：韓煦 單位：深圳市文化館