農(nóng)村公共文化扶貧的路徑研究

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摘要：福建農(nóng)村公共文化扶貧是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的時(shí)代訴求。當(dāng)前，福建農(nóng)村公共文化扶貧取得一定的成效，如設(shè)施配備逐步健全、資金投入不斷增大、扶貧主體多元化、扶貧形式更加豐富，但仍存在文化傳承困難、農(nóng)民素質(zhì)偏低、人才隊(duì)伍規(guī)模小、保障機(jī)制不健全等困境?；诖?，筆者運(yùn)用實(shí)地調(diào)查和訪(fǎng)談法，在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略指導(dǎo)下，從豐富農(nóng)村公共文化扶貧內(nèi)容、創(chuàng)新形式、開(kāi)發(fā)特色產(chǎn)品、保障扶貧成效等方面提出福建農(nóng)村公共文化扶貧的路徑。

關(guān)鍵詞：公共文化扶貧；鄉(xiāng)村振興；福建

一、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下福建農(nóng)村公共文化扶貧的時(shí)代訴求

構(gòu)建文明鄉(xiāng)風(fēng)，幫助貧困鄉(xiāng)民實(shí)現(xiàn)幸福美好生活是新時(shí)代的必然要求。繁榮鄉(xiāng)村文化對(duì)改造貧困鄉(xiāng)民精神世界，攻克貧中之貧、實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興具有重要意義［1］。鄉(xiāng)村文化繁榮包含公共文化等文化事業(yè)的發(fā)展，直接關(guān)系鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)。農(nóng)村公共文化扶貧由政府公共部門(mén)主導(dǎo)，民間社會(huì)力量參與，以貧困鄉(xiāng)村農(nóng)民為服務(wù)對(duì)象。通過(guò)農(nóng)村貧困地區(qū)公共文化建設(shè)，完善公共文化設(shè)施，提供公共文化產(chǎn)品和服務(wù)，開(kāi)展公共文化教育活動(dòng)，發(fā)揮扶志扶智關(guān)鍵作用，為貧困鄉(xiāng)民提供獲取知識(shí)、信息、新思想的便捷渠道。從精神文化層面上對(duì)貧困鄉(xiāng)村予以幫扶，提升貧困鄉(xiāng)民文化素質(zhì)和處理窘迫關(guān)系與處境的能力，契合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略文明鄉(xiāng)風(fēng)的要求。

（一）為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供扶志扶智服務(wù)

鄉(xiāng)村扶貧要靠扶志扶智來(lái)解決。指出，扶貧開(kāi)發(fā)工作已進(jìn)入啃硬骨頭、攻堅(jiān)拔寨的沖刺期，扶貧先扶志、扶貧必扶智。貧困鄉(xiāng)民物質(zhì)資源匱乏，深掘其因是觀(guān)念、信息等志智之貧。單純物資幫扶雖能立竿見(jiàn)影，但易使貧困鄉(xiāng)民陷入“因窮而要，因要而懶，因懶而窮”的惡性循環(huán)，長(zhǎng)期阻礙鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目標(biāo)的達(dá)成。公共文化扶貧志智服務(wù)雙管齊下，助脫貧攻堅(jiān)克難。扶志服務(wù)引導(dǎo)貧困戶(hù)確立正確的目標(biāo)方向，用觸及心靈的優(yōu)秀公共文化作品和文化論壇、鄉(xiāng)村道德講堂等普惠鄉(xiāng)民的文化打開(kāi)心結(jié)、滋潤(rùn)心田、建立信心。通過(guò)“要我脫貧給你交差”到“我要脫貧振興鄉(xiāng)村”的思維轉(zhuǎn)變，激發(fā)貧困農(nóng)戶(hù)內(nèi)生脫貧動(dòng)力。扶智服務(wù)提升鄉(xiāng)民見(jiàn)識(shí)和智慧，通過(guò)科教下鄉(xiāng)、圖書(shū)科普等促使鄉(xiāng)民認(rèn)識(shí)到文化對(duì)其改變現(xiàn)有處境的重要性，改善其不良生產(chǎn)生活方式及人際關(guān)系，同時(shí)學(xué)習(xí)脫貧致富的知識(shí)技能、提升文化素質(zhì)，克服脫貧行動(dòng)上的險(xiǎn)阻。志智服務(wù)的共同目的是使貧困鄉(xiāng)民既定生活軌跡發(fā)生積極合理的轉(zhuǎn)變，進(jìn)而擺脫貧困，振興鄉(xiāng)村。

（二）為文明鄉(xiāng)風(fēng)的形成厚植靈魂

鄉(xiāng)風(fēng)文明是鄉(xiāng)村振興五大總要求之一，是指提高鄉(xiāng)民道德素養(yǎng)、思想水平所形成的良好鄉(xiāng)村社會(huì)風(fēng)氣。厚植靈魂需鄉(xiāng)民樹(shù)立正確的價(jià)值觀(guān)。福建農(nóng)村總體鄉(xiāng)風(fēng)淳樸，但仍有吸煙酗酒、打牌賭博以及厚葬薄養(yǎng)、人情攀比等陳規(guī)陋習(xí)。改善和營(yíng)造文明鄉(xiāng)風(fēng)，對(duì)鄉(xiāng)村振興具有扎根鑄魂的作用。農(nóng)村公共文化扶貧通過(guò)對(duì)鄉(xiāng)村優(yōu)秀文化資源的宣傳、演繹和推廣，喚醒在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中處弱勢(shì)地位、自暴自棄、精神萎靡的鄉(xiāng)民。農(nóng)村公共文化扶貧，借助觸及靈魂的圖書(shū)、影視劇等文化作品，使鄉(xiāng)民心中有魂，魂?duì)繅?mèng)繞；通過(guò)發(fā)掘鄉(xiāng)村傳統(tǒng)耕讀文化中的價(jià)值觀(guān)念，提振鄉(xiāng)民精神，重塑民族精神，以推進(jìn)中國(guó)夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)。中華民族精神源于鄉(xiāng)村文化精神，千里之行始于足下，足下有根，根深葉茂。據(jù)課題組調(diào)研，福建屏南耕讀文化有自食其力的自立自強(qiáng)精神、勇?lián)煜麓笕蔚母x傳家精神等，“耕以養(yǎng)身，讀以明道”的終身學(xué)習(xí)理念可以彌補(bǔ)貧困鄉(xiāng)民知識(shí)匱乏、信息閉塞、觀(guān)念僵化、技能單一等缺陷，引導(dǎo)鄉(xiāng)民腳踏實(shí)地?cái)[脫窘迫的經(jīng)濟(jì)社會(huì)關(guān)系。

（三）為滿(mǎn)足鄉(xiāng)民美好生活的需求提供精神文化支撐

美好生活需求不僅包括基本物質(zhì)文化硬需求，還有獲得感、幸福感、安全感等精神文化軟需求。鄉(xiāng)村振興的目的是使鄉(xiāng)民從貧困的生活跨越到富裕的生活，鄉(xiāng)民硬需求逐步轉(zhuǎn)為軟需求。鄉(xiāng)民人際關(guān)系不和諧、面對(duì)困窘的處境心態(tài)失衡，阻礙扶貧舉措落地。公共文化扶貧采用電影、書(shū)報(bào)等內(nèi)涵豐富的文化產(chǎn)品為鄉(xiāng)民提供精神文化支撐，將鮮活的身邊人、身邊事通過(guò)講座、讀書(shū)分享等形式，以及手機(jī)移動(dòng)端、多媒體等科技手段提供服務(wù)，傳達(dá)給鄉(xiāng)民對(duì)待困窘處境的正確態(tài)度和多樣化的行動(dòng)方案。通過(guò)改善貧困鄉(xiāng)民身心健康狀況，化解家庭矛盾，促進(jìn)人際關(guān)系和諧，也能構(gòu)建自然、和諧、宜居的生態(tài)環(huán)境。公共文化扶貧引導(dǎo)貧困鄉(xiāng)民不再怨天尤人，破除封建迷信，樹(shù)立社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)，腳踏實(shí)地努力勤勞致富，為滿(mǎn)足鄉(xiāng)民多維度軟需求提供保障，也為鄉(xiāng)民追求美好生活提供可參考路徑，使鄉(xiāng)風(fēng)更淳樸，鄉(xiāng)民更和諧，生活更美好。

二、福建農(nóng)村公共文化扶貧的成效

福建多山地丘陵，革命老區(qū)集中連片，客家民俗傳統(tǒng)歷史悠久，多元文化資源豐富。20世紀(jì)80年代以來(lái)，福建扶貧工作包括農(nóng)村公共文化扶貧已取得顯著成效。

（一）農(nóng)村公共文化設(shè)施逐漸完善

公共文化設(shè)施是公共文化扶貧活動(dòng)正常開(kāi)展的基礎(chǔ)要件，也是鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要內(nèi)容。十三五扶貧開(kāi)發(fā)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃數(shù)據(jù)顯示，2015年福建2200個(gè)貧困村實(shí)現(xiàn)全部通寬帶、通廣播電視［2］，數(shù)字化程度普遍提升。自2016年起，為貧困地區(qū)839個(gè)縣，分兩年為文化館每館配送流動(dòng)文化車(chē)，分五年對(duì)11萬(wàn)多個(gè)村文化活動(dòng)室配置2萬(wàn)元標(biāo)準(zhǔn)的基本文化設(shè)備。福建公共數(shù)字文化建設(shè)全面鋪開(kāi)，農(nóng)家書(shū)屋遍布鄉(xiāng)村。繼2000年提出“數(shù)字福建”后，“數(shù)字圖書(shū)館推廣工程”保障扶貧試點(diǎn)也優(yōu)先聯(lián)通網(wǎng)絡(luò)，提升了貧困地區(qū)圖書(shū)館服務(wù)推廣能力。福建農(nóng)家書(shū)屋工程建設(shè)作為政府組織實(shí)施、農(nóng)民自主管理的基礎(chǔ)性文化工程和重大公共文化服務(wù)項(xiàng)目，從2007年開(kāi)始試點(diǎn)，2008年全面鋪開(kāi)，在財(cái)政撥款、合格驗(yàn)收等政策指標(biāo)催化下，到2012年覆蓋全省各行政村，基本配備已較為完善。部分鄉(xiāng)村農(nóng)家書(shū)屋結(jié)合公共圖書(shū)站與鄉(xiāng)村圖書(shū)館建設(shè)已實(shí)現(xiàn)數(shù)字化，如武夷山市扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)村依托數(shù)字武夷農(nóng)村綜合信息服務(wù)站平臺(tái)建立移動(dòng)三農(nóng)書(shū)屋、莆田市2018年建檔立卡貧困村龍山村建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書(shū)室，藏書(shū)量超過(guò)萬(wàn)余冊(cè)，內(nèi)設(shè)閱覽室、文化信息資源共享室、多功能展覽廳等。

（二）公共文化扶貧資金投入力度加大

公共文化扶貧離不開(kāi)資金大量投入。福建鄉(xiāng)村最近十幾年加大了公共文化的資金投入。從最初單純重視經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐步轉(zhuǎn)為更重視文化內(nèi)涵，提升文化附加值，文化扶貧投資主體更加多樣。公共文化事業(yè)費(fèi)用投入增加，扶貧資金來(lái)源趨于多元化。福建農(nóng)村文化事業(yè)費(fèi)用投入從2006年的0.693億元提高到2010年的1.922億元，增幅177.34%。自2007年開(kāi)展百龍聯(lián)百村活動(dòng)，先后有150家省級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)與151個(gè)村結(jié)對(duì)共建，投入資金14億元。2005年以來(lái)，福建省扶貧兩會(huì)（扶貧基金會(huì)、扶貧開(kāi)發(fā)協(xié)會(huì)）共籌集扶貧資金近3000萬(wàn)元，幫扶對(duì)象遍布全省40多個(gè)縣，老區(qū)建設(shè)促進(jìn)會(huì)、計(jì)生協(xié)會(huì)、慈善總會(huì)帶動(dòng)眾多社會(huì)組織、愛(ài)心企業(yè)和華僑鄉(xiāng)賢注資扶貧濟(jì)困。巨額注資改善了公共文化硬件配備，促進(jìn)扶貧事業(yè)發(fā)展。

（三）公共文化扶貧主體多元化

公共文化扶貧主體是公共文化建設(shè)的核心力量。公共性質(zhì)的人文工作需政府、民間和高校廣泛參與。當(dāng)前，公共文化扶貧主體多元人才聚集效應(yīng)顯著，包括三大類(lèi)：一是為基層設(shè)立的專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃人員，如“雨露計(jì)劃”“三區(qū)人才計(jì)劃”“三支一扶計(jì)劃”等扶貧隊(duì)伍；二是公共文化部門(mén)幫扶人員，如縣市文明辦、基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站人員，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)一把手上崗簽署扶貧責(zé)任狀及省市縣鄉(xiāng)各級(jí)干部的結(jié)對(duì)幫扶；三是來(lái)自高校文化志愿者隊(duì)伍。據(jù)課題組調(diào)研，部分基層政府強(qiáng)化與高校常態(tài)化合作，福建師范大學(xué)等高校志愿者服務(wù)隊(duì)進(jìn)駐閩東貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)，開(kāi)展文化志愿服務(wù)支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書(shū)館建設(shè)。

（四）公共文化扶貧形式日益豐富

公共文化扶貧形式是文化扶貧工作的外在表現(xiàn)。近年，福建基層政府更加重視傳統(tǒng)文化承傳，強(qiáng)化活動(dòng)背景宣傳。2004年創(chuàng)立的福建藝術(shù)扶貧工程開(kāi)創(chuàng)農(nóng)村公共文化扶貧新模式，形式種類(lèi)多樣。據(jù)課題組調(diào)查，福建地區(qū)農(nóng)村公共文化扶貧形式主要包括五大類(lèi)：一是鄉(xiāng)民共同參與自演自導(dǎo)的民俗節(jié)慶文化活動(dòng)，如閩西客家春節(jié)舞龍舞獅等；二是通過(guò)文化講座，如鄉(xiāng)民道德風(fēng)尚教育、科技文化教育下鄉(xiāng)等，具體如閩西上杭才溪鎮(zhèn)嶺和村開(kāi)設(shè)幸福院；三是文化交流活動(dòng)，福州貧困縣永泰縣下轄嵩口鎮(zhèn)堅(jiān)持“傳統(tǒng)魂、自然衣、現(xiàn)代骨”的先進(jìn)理念，開(kāi)展鄉(xiāng)賢名流沙龍、當(dāng)?shù)孛藭?shū)展和觀(guān)影交流、兒童繪本閱讀、鳥(niǎo)巢閱讀圖書(shū)漂流、嵩陽(yáng)詩(shī)社書(shū)畫(huà)展、冬夏令營(yíng)等公益文化活動(dòng)；四是結(jié)合博物館、宗祠、主題公園文化展覽，如閩西宣傳農(nóng)村孝子典范，建立“家風(fēng)家訓(xùn)”中國(guó)夢(mèng)文化主題公園，在畬族文化展廳、李氏大宗祠、文博館、古田會(huì)址紀(jì)念館等開(kāi)展宣教活動(dòng)；五是開(kāi)展藝術(shù)扶貧培訓(xùn)，如閩北地區(qū)南平蒲城縣開(kāi)展藝術(shù)扶貧保護(hù)剪紙和閩派古琴傳承，省級(jí)貧困縣屏南縣雙溪鎮(zhèn)安泰藝術(shù)城用文創(chuàng)帶動(dòng)殘疾人藝術(shù)扶貧工作。

三、福建農(nóng)村公共文化扶貧的困境

自2015年6月在扶貧開(kāi)發(fā)會(huì)議提出精準(zhǔn)扶貧以來(lái)，福建鄉(xiāng)村扶貧事業(yè)發(fā)展也進(jìn)入了新時(shí)代，但因鄉(xiāng)情各異，在全面建成小康的現(xiàn)階段，其面臨困境眾多。

（一）鄉(xiāng)村扶貧中文化傳承困難重重

文化傳承是鄉(xiāng)村公共文化扶貧的目的和前提。深厚的歷史文化積淀是福建農(nóng)村貧困地區(qū)的普遍特征。過(guò)去通過(guò)增加開(kāi)發(fā)投入改善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)間接帶動(dòng)短期高效率扶貧，對(duì)鄉(xiāng)村本土歷史文化古跡發(fā)掘維護(hù)欠缺，造成文化傳承式微、鄉(xiāng)民喪失家鄉(xiāng)文化自信和歸屬感。片面追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的扶貧模式對(duì)鄉(xiāng)土文化景觀(guān)破壞較為嚴(yán)重。課題組在閩北調(diào)研發(fā)現(xiàn)，許多古建筑隨城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)建設(shè)而消逝，造成文化傳承載體缺失，僅用推斷難以復(fù)原其鄉(xiāng)土文化原貌。有學(xué)者從現(xiàn)有散落古籍推斷蒲城與武則天關(guān)系密切，蒲城古城是美人臥倒造型，入城之路是朝拜之路。在閩東地區(qū)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，過(guò)去鄉(xiāng)村發(fā)展對(duì)生態(tài)保護(hù)缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮，造成山林濫砍亂伐、水土流失等環(huán)境問(wèn)題。直到現(xiàn)在提倡尊重自然、復(fù)興傳統(tǒng)文化、促進(jìn)人與自然和諧共處，生態(tài)環(huán)境才有所恢復(fù)。

（二）扶貧對(duì)象自身素質(zhì)制約公共文化的普及與推廣

鄉(xiāng)村公共文化扶貧對(duì)象是貧困農(nóng)民，其素質(zhì)包括身體素質(zhì)、文化素質(zhì)兩大方面。福建省十三五扶貧開(kāi)發(fā)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，鄉(xiāng)民因病、因殘致貧返貧的占近52%。哈佛大學(xué)格蘭特通過(guò)跟蹤調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)文化與身體素質(zhì)交互影響，文化素質(zhì)欠缺會(huì)造成身體素質(zhì)弱化。文化素質(zhì)含受教育程度、從業(yè)素質(zhì)等，福建農(nóng)民受教育程度普遍較低，高中以上學(xué)歷不足6.2%。世衛(wèi)組織科學(xué)報(bào)告稱(chēng)，健康不僅僅是指身體無(wú)病，還要有完好的生理、心理狀態(tài)和社會(huì)適應(yīng)能力。智慧不足、生活困窘的鄉(xiāng)民很難關(guān)注到真正全面健康還涉及人生價(jià)值觀(guān)正確與否。常有報(bào)道稱(chēng)，文化素質(zhì)較低的農(nóng)戶(hù)將社會(huì)救濟(jì)的生產(chǎn)性物資變賣(mài)或消費(fèi)，以換取短期利益，之后再度陷貧困泥淖。貧困鄉(xiāng)民就業(yè)困難，從業(yè)素質(zhì)欠缺是重要因素。扶貧機(jī)構(gòu)為貧困鄉(xiāng)民提供的就業(yè)崗位，多因能力難以勝任或工作不體面不愿做等造成就業(yè)困難。扶貧對(duì)象自身素質(zhì)直接導(dǎo)致貧困農(nóng)民文化參與主動(dòng)性不足，制約公共文化的普及與推廣，而文化普及不到位也使得扶貧對(duì)象各項(xiàng)素質(zhì)難以得到改善和提升。距離遠(yuǎn)交通不便，閱讀環(huán)境不習(xí)慣，加上農(nóng)民本身也對(duì)農(nóng)家書(shū)屋、鄉(xiāng)村文化站等了解較少，甚至以為其是村干部專(zhuān)屬圖書(shū)室或書(shū)店等，這些主客觀(guān)因素使綜合文化站、社區(qū)圖書(shū)館等城市公共文化普及形式難以在鄉(xiāng)村落地。鄉(xiāng)民受教育程度較低，認(rèn)識(shí)不到自身文化素質(zhì)提升和心態(tài)改善對(duì)人生的積極影響，不了解其對(duì)擺脫貧困改變命運(yùn)的價(jià)值，就會(huì)選擇放棄參與這些看似僅是用來(lái)欣賞娛樂(lè)的公共文化活動(dòng)。

（三）公共文化扶貧常態(tài)化保障機(jī)制有待完善

公共文化扶貧保障機(jī)制是對(duì)文化扶貧效果的鞏固，更是扶貧效果長(zhǎng)期穩(wěn)定的保障。隨著改革開(kāi)放不斷深化，鄉(xiāng)村人口外出務(wù)工并進(jìn)城安居，許多農(nóng)村變成空心村。城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)差異、農(nóng)村人氣不足等因素限制公共文化扶貧效用的發(fā)揮。首先，農(nóng)村公共文化機(jī)構(gòu)較分散，設(shè)施利用率較低。福建群眾文化機(jī)構(gòu)數(shù)2014年6354個(gè)，2017年7181個(gè)，增長(zhǎng)13.02%。筆者走訪(fǎng)福廈漳等地公共圖書(shū)館、街道文化站等，發(fā)現(xiàn)城鎮(zhèn)公共文化場(chǎng)所集中且輻射面較廣，能帶動(dòng)周邊廣泛群眾共同參與文化生活。鄉(xiāng)村人口密集度低，公益性文化活動(dòng)場(chǎng)所過(guò)于分散，效用難以發(fā)揮。其次，公共文化機(jī)構(gòu)常態(tài)化保障機(jī)制欠缺。文化設(shè)施常態(tài)化維護(hù)人員配備不足，閱讀環(huán)境較差，文化讀物、音像制品等資源后續(xù)保障不穩(wěn)定等因素，使其難為文化扶貧提供必要物質(zhì)保障。最后，鄉(xiāng)民與文化管理者互相溝通存在障礙，致使這些公共文化機(jī)構(gòu)平日多處于半關(guān)閉狀態(tài)，面臨荒廢。鄉(xiāng)村文化機(jī)構(gòu)管理人員認(rèn)為農(nóng)民都在干農(nóng)活沒(méi)人會(huì)來(lái)而不愿開(kāi)放，而空閑農(nóng)民多通過(guò)打牌等方式進(jìn)行消遣，并且認(rèn)為農(nóng)家書(shū)屋和文化站未對(duì)其開(kāi)放而不愿去。

（四）農(nóng)村公共文化專(zhuān)項(xiàng)人才隊(duì)伍不夠壯大

農(nóng)村公共文化扶貧離不開(kāi)服務(wù)型人才隊(duì)伍的建設(shè)。當(dāng)前，支撐鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共文化的人才主要來(lái)源于政府、民間、高校三渠道，德才兼?zhèn)涞膶?zhuān)業(yè)服務(wù)型人才相對(duì)較缺乏。專(zhuān)人專(zhuān)崗的專(zhuān)業(yè)化公共文化人才隊(duì)伍不夠壯大，缺乏能夠全方位提供文化設(shè)計(jì)項(xiàng)目服務(wù)的團(tuán)隊(duì)。福建文化發(fā)展從業(yè)人員數(shù)從2013年的83942人增加到2017年的85407人，僅增加1.75%。政府基層文化隊(duì)伍、管理人員規(guī)模小、能扎根農(nóng)村并支撐鄉(xiāng)村公共文化建設(shè)的專(zhuān)業(yè)人才稀缺，愿意提升能力去幫助貧困鄉(xiāng)民改變命運(yùn)的人才更為缺乏。高校文化志愿者多在假期進(jìn)行志愿服務(wù)，畢竟無(wú)法常駐鄉(xiāng)里。民間公益性文化義工隊(duì)伍多是在體制外，文化是其團(tuán)體聚合力和發(fā)展之基，故其多具有全方位文化設(shè)計(jì)服務(wù)的能力，但因缺乏和必要的信任、支持和引導(dǎo)，往往難以將主要對(duì)象瞄準(zhǔn)鄉(xiāng)民。

四、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下福建農(nóng)村公共文化扶貧路徑

福建省《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施意見(jiàn)》指出，要圍繞鄉(xiāng)風(fēng)文明、繁榮興盛農(nóng)村文化［3］。鄉(xiāng)村扶貧雖有一定成效，但要實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興目標(biāo)，仍需加強(qiáng)公共文化扶貧。福建《文化精準(zhǔn)扶貧實(shí)施方案》和《十三五扶貧開(kāi)發(fā)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》均指出要在省級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣加強(qiáng)公共文化設(shè)施建設(shè)、供給側(cè)改革、遺產(chǎn)保護(hù)和人才隊(duì)伍建設(shè)等。針對(duì)福建農(nóng)村公共文化扶貧的困境，農(nóng)村公共文化扶貧可有多維路徑。

（一）挖掘農(nóng)村歷史文化資源，豐富農(nóng)村公共文化扶貧內(nèi)容

農(nóng)村公共文化扶貧內(nèi)容關(guān)系到扶貧成效。福建農(nóng)村歷史文化資源豐富，不僅表現(xiàn)為物化資源，還有精神資源。充分發(fā)掘和保護(hù)農(nóng)村歷史文化優(yōu)質(zhì)資源能夠豐富農(nóng)村公共文化扶貧的內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)造性發(fā)展。首先，加強(qiáng)農(nóng)村物化資源挖掘、整理。通過(guò)對(duì)古建筑的修繕和宣傳，把活化古物、振興鄉(xiāng)村作為公共文化宣教的內(nèi)容。其次，加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承。開(kāi)展寓教于樂(lè)的公益培訓(xùn)以傳承非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，讓鄉(xiāng)民通過(guò)培訓(xùn)提升文化素質(zhì)，汲取脫貧力量。最后，運(yùn)用多樣化的文化宣傳方式，弘揚(yáng)農(nóng)村歷史文化精神資源。發(fā)動(dòng)專(zhuān)家學(xué)者整理縣志，設(shè)立鄉(xiāng)村文化主題公園和鄉(xiāng)賢事跡宣傳欄，增進(jìn)鄉(xiāng)民對(duì)村史的了解，為其脫貧樹(shù)好榜樣。

（二）提升鄉(xiāng)民素質(zhì)，創(chuàng)新農(nóng)村公共文化扶貧形式

鄉(xiāng)民素質(zhì)是鄉(xiāng)風(fēng)文明情況的重要指標(biāo)，重新激活鄉(xiāng)村的生命力需從鄉(xiāng)民素質(zhì)著手。公共文化扶貧從加強(qiáng)文化陣地建設(shè)入手，依托文化場(chǎng)所、驛站和平臺(tái)等服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，提升鄉(xiāng)民的素質(zhì)，延續(xù)鄉(xiāng)村文脈。首先，依托鄉(xiāng)村圖書(shū)館，發(fā)揮農(nóng)家書(shū)屋的作用。組織鄉(xiāng)民學(xué)習(xí)農(nóng)家書(shū)屋圖書(shū)管理規(guī)定，強(qiáng)化鄉(xiāng)民自我管理意識(shí)，養(yǎng)成借閱圖書(shū)的好習(xí)慣。其次，依托鄉(xiāng)村文化站數(shù)字文化驛站，公共文化資源向鄉(xiāng)村傾斜。充分利用現(xiàn)代科技成果和數(shù)字化手段，研發(fā)配備新型集成化、便攜式、多功能的流動(dòng)文化服務(wù)設(shè)施裝備，創(chuàng)新流動(dòng)服務(wù)方式，讓形式現(xiàn)代的公共文化服務(wù)普及農(nóng)村群眾。再次，依托鄉(xiāng)村戲臺(tái)和公共文化廣場(chǎng)，開(kāi)展寓教于樂(lè)的公共文體娛樂(lè)活動(dòng)。最后，依托鄉(xiāng)村小廣播、文化共享頻道播出平臺(tái)和公共文化宣傳欄等，保證公共文化教育講堂下鄉(xiāng)。福建老區(qū)山區(qū)眾多，相比現(xiàn)代化傳媒手段，小廣播更能發(fā)揮大作用。通過(guò)開(kāi)設(shè)精準(zhǔn)扶貧惠民服務(wù)電視專(zhuān)欄和多樣化的公共文化扶貧節(jié)目，拓寬鄉(xiāng)民獲取信息的渠道，推進(jìn)新型職業(yè)農(nóng)民培育工程項(xiàng)目，提升其從業(yè)素質(zhì)［4］。

（三）發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)，開(kāi)發(fā)具有地方特色的農(nóng)村公共文化產(chǎn)品

認(rèn)清地理區(qū)位優(yōu)勢(shì)是開(kāi)發(fā)具有福建特色的公共文化扶貧產(chǎn)品的前提條件。福建是沿海省份，“八山一水一分田”，貧困農(nóng)村主要分布在革命老區(qū)、中央蘇區(qū)、貧苦山區(qū)等資源稀缺、基礎(chǔ)設(shè)施落后的山區(qū)?？此茞毫拥纳絽^(qū)環(huán)境中蘊(yùn)含著紅色資源優(yōu)勢(shì)、生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)、傳統(tǒng)文化資源優(yōu)勢(shì)，這三大優(yōu)勢(shì)是弱鳥(niǎo)得以先飛的最大依仗。首先，發(fā)揮綠色優(yōu)勢(shì)，扶貧開(kāi)發(fā)。福建連續(xù)四十年森林覆蓋率居全國(guó)首位，把握原生態(tài)無(wú)污染優(yōu)勢(shì)，通過(guò)生態(tài)環(huán)保健康的公共文化扶貧產(chǎn)品傳達(dá)“綠水青山就是金山銀山”的生態(tài)理念，教育鄉(xiāng)民保護(hù)環(huán)境，脫貧致富。其次，依托民俗優(yōu)勢(shì)，傳承非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。福建是客家人聚居區(qū)，當(dāng)?shù)孛褡迕耖g特色文化資源和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)眾多，做好特色手工藝品文化遺產(chǎn)傳承，開(kāi)展民俗傳統(tǒng)文化展示表演等公共文化活動(dòng)。再次，疊加多區(qū)優(yōu)勢(shì)，完善設(shè)施。21世紀(jì)海上絲綢之路核心區(qū)、中國(guó)（福建）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)、福州新區(qū)、福廈泉國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)等重大戰(zhàn)略的實(shí)施，為扶貧開(kāi)發(fā)創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境。要抓住戰(zhàn)略機(jī)遇窗口期，完善鄉(xiāng)村公共文化設(shè)施建設(shè)。最后，把握鄉(xiāng)土優(yōu)勢(shì)，閩臺(tái)優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新特色。要抓住文化內(nèi)涵，化文化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持文化傳承與創(chuàng)新并舉，合力喚醒鄉(xiāng)村本土沉睡的文化資源。

（四）健全公共文化扶貧機(jī)制，保障公共文化扶貧成效

公共文化扶貧機(jī)制是公共文化扶貧有機(jī)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)、功能和相互關(guān)系?！陡＝ㄊ∥幕瘡d推進(jìn)文化精準(zhǔn)扶貧實(shí)施方案》指出，要建設(shè)多功能的基層綜合性文化服務(wù)中心示范點(diǎn)，設(shè)立省級(jí)基層公共文化服務(wù)以獎(jiǎng)代補(bǔ)專(zhuān)項(xiàng)資金。對(duì)引進(jìn)人才提供住房等基礎(chǔ)物質(zhì)保障，同時(shí)出臺(tái)保障資金使用效率的管理政策，從多方面強(qiáng)化福建農(nóng)村公共文化扶貧成效保障。首先，開(kāi)源節(jié)流，完善資金投入機(jī)制。資金投入機(jī)制涉及資金來(lái)源和使用，其投入要廣泛開(kāi)放公信力強(qiáng)的資金募集渠道。制定公開(kāi)透明的專(zhuān)款專(zhuān)用資金管理辦法，由文化廳、民政局和慈善總會(huì)多方共同集資，讓有限資金發(fā)揮更大價(jià)值。其次，廣納賢才，完善引進(jìn)、育人機(jī)制。調(diào)動(dòng)社會(huì)各方力量參與，依據(jù)以德為先的標(biāo)準(zhǔn)篩選五湖四海的人才，形成多元化公共文化扶貧人才隊(duì)伍。政府組織“三區(qū)”人才文化志愿者隊(duì)伍，要人盡其才，提供專(zhuān)業(yè)服務(wù)。民間鄉(xiāng)土文化人才需發(fā)揮人才聚集效應(yīng)，為有德之才創(chuàng)建大平臺(tái)，由核心人才自行組建項(xiàng)目組以招賢納才，并給予其充分的信任和物資條件支持。高校人才是科班出身，理論功底較深厚，但實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)略顯不足，培育時(shí)要多給予實(shí)踐和服務(wù)機(jī)會(huì)。通過(guò)社工機(jī)構(gòu)提供的文化服務(wù)，或引進(jìn)文化團(tuán)隊(duì)，長(zhǎng)期開(kāi)展社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)以及傳統(tǒng)文化與家庭教育等。最后，鞏固成效，健全政策保障機(jī)制。加強(qiáng)省鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書(shū)館等公共文化機(jī)構(gòu)的聯(lián)系，開(kāi)通總分館制證件通用服務(wù)，強(qiáng)化對(duì)資源信息共享的持續(xù)支持。

五、結(jié)語(yǔ)

精準(zhǔn)扶貧脫貧，不能就扶貧抓扶貧，要將推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)與農(nóng)村公共服務(wù)、文化復(fù)興、“三農(nóng)”發(fā)展等工作緊密結(jié)合，把脫貧攻堅(jiān)過(guò)程化為鄉(xiāng)村振興過(guò)程，變輸血為造血，攻克深度貧困堡壘，打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

參考文獻(xiàn)

［1］華文逸.繁榮興盛鄉(xiāng)村文化推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略［N］.贛南日?qǐng)?bào)，2017-11-26（003）.

［2］福建省人民政府.福建省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)福建省“十三五”扶貧開(kāi)發(fā)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的通知［EB/OL］.（2016-06-12）［2019-02-15］.

［3］福建省人民政府.福建省印發(fā)《關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施意見(jiàn)》［N］.福建日?qǐng)?bào)，2018-03-26（001）.

［4］楊艷麗，李麗，李冰.鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下新型職業(yè)農(nóng)民從業(yè)素質(zhì)提升研究［J］.成人教育，2018（2）：67-70.

作者：王藝霖 劉淑蘭 單位：福建農(nóng)林大學(xué)馬克思主義學(xué)院