圖書館促進地方公共文化發展研究

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摘要：地方圖書館在保護歷史文化遺產、發展地方文化特色、加大基層文化服務設施與服務力度、提高全民文化素養、豐富娛樂文化生活等方面作用顯著。未來，隨著理念的革新、系統的內外融合以及公共文化服務效能的不斷提升，圖書館將以“泛在式”服務模式促進地方公共文化發展，使得圖書館所代表的文化理念滲入到人們工作、學習、生活和娛樂的全過程。

關鍵詞：地方；文化發展；圖書館

1圖書館促進地方公共文化發展的必然性

黨的報告中指出“完善公共文化服務體系”、“激發全民族文化創新創造活力，建設社會主義文化強國?！备鞯貐^根據其經濟、民俗、地域特點的不同，積極探索創新公共文化服務體制，完善地方公共文化服務體系。圖書館作為公共文化事業的重要組成部分和文化服務的重要參與者，在地方公共文化建設和發展中應主動承擔起相應的歷史使命。2018年4月，山東省了《關于提升全省公共文化機構服務效能的意見》，并將2018年作為“公共文化服務效能提升年”。意見中明確鼓勵各級各類圖書館、文化館、文化服務社會機構、商業機構，以行業聯盟形式開展館際交流合作，推動公共文化資源有效整合和互聯互通。促進地方公共文化發展也是圖書館領域自身發展的必然趨勢。大數據時代的到來對圖書館發展產生了深遠影響，圖書館正處于新的歷史轉型期，圖書館建筑規劃理念、空間設計理念、服務思想和管理理念正在變革，圖書館的開放思維使其走出自身體系，參與和促進社會公共文化發展的意識逐漸增強，相關實踐和理論不斷創新。

2圖書館促進地方公共文化發展的現狀分析

筆者采取多種方式進行了相關調研。①在中國知網、維普期刊、超星等數據庫，對相關文獻進行檢索、梳理和分析；②通過訪問多地的文化廣電新聞出版局、公共圖書館及部分地方高校圖書館的官方網站，搜集整理相關資料，分析各地圖書館對當地公共文化發展的影響與促進作用；③以煙臺地區圖書館為案例，通過問卷調查、實地走訪考察、網上調研等多種途徑對圖書館參與公共文化服務活動的情況進行調研。通過調查研究，筆者認為圖書館在促進地方公共文化發展過程中具有如下功能。

2．1保護歷史文化遺產，傳承地方文化特色

保存歷史文化遺產、傳承優秀歷史文化是圖書館的社會職能之一。各地圖書館不斷完善信息資源建設，建立地方文獻庫，并不斷發掘地方文化遺產的歷史價值、文化價值和教育價值，不僅對當地的歷史文化遺產和特有文獻資料起到了較好的保護作用，而且對地方文化遺產的傳承、地方文化內涵的挖掘以及地方文化生活的豐富都具有十分重要的意義。煙臺地區的圖書館尤其是公共圖書館致力于收集和整理古籍及當地的歷史文獻資料，積極參與地方志、縣志的編撰與完善，建設完善了煙臺方志館、膠東文獻庫、煙臺籍作者庫、古籍特藏室（萊州）、慕湘藏書樓（蓬萊）等10余個地方特色文獻庫，極大地彰顯了地方文化特色，為煙臺市獲評“國家歷史文化名城”做出了積極貢獻。

2．2拓展基層文化服務，提升全民文化素養

①為促進地方公共文化全面發展，各地圖書館加大基礎文化建設和基層文化服務力度，增加資金和人力投入，加強資源建設，增強基礎文化服務，努力為兒童、成人、老年人以及包括盲人在內的殘障弱勢群體提供閱讀和查閱信息資源的便利，確保地區范圍內的公共文化服務全覆蓋。②拓寬服務范圍，努力實現公共文化服務城鄉全覆蓋。各地圖書館開展了圖書設備進基層，截止到2016年，煙臺市建有鄉鎮綜合文化站159個，農家書屋建設結合城鎮化改造已實現農村、社區全覆蓋，2018年將實現貧困農村書屋數字化升級。③將新設備、新媒體、新技術、新方法運用到圖書館的建設和服務中，使其變為圖書館文化服務的有力助手，保證圖書館在時間維度、空間維度和服務效能維度最大限度的開展公共文化服務，提高全民文化素養。例如，煙臺市將人文素質養成型數據庫在整個煙臺地區免費開放獲取，將流動圖書館、電子借閱機投人流密集處，利用各種智能文化服務平臺如網站、微博、閱讀服務APP等新媒體，實現信息資源服務的開放、共享與公平。

2．3發揮自身資源優勢，豐富民眾文化生活

近年來，圖書館以更加開放的態度參與社會公共文化服務，再造空間環境、閱讀環境、休閑互動環境、虛擬與現實環境，為所有市民提供娛樂文化服務，不斷促進地方公共文化的發展［1］。2017年度煙臺市各圖書館組織了500余場娛樂文化活動。在春節、清明、端午等傳統節日，組織剪窗花、拓年畫、歌舞戲劇會等民俗文化體驗活動；在兒童節、建軍節、國慶節等節日組織觀影、創意體驗、圖書送軍營等文化娛樂活動。另外，開展科普宣傳、幸福感人生觀、弘揚傳統文化等各種專題活動也是圖書館參與大眾娛樂文化活動的重要方式。圖書館與尼山書院共同組織的國學講堂是山東省內各級公共圖書館促進地方公共文化發展的一大特色［2］，極大地促進了地方傳統文化的傳承與發揚。當下，全民閱讀推廣被圖書館、學校、政府和各單位所認可和推行。圖書館的閱讀推薦活動時間也由開始時的讀書日當天擴展到閱讀月再擴展到全年閱讀推廣，活動方式從閱讀推薦會、朗誦會、征文到淘書節、文化競賽、作品角色扮演等活動不斷豐富，共同推動全民閱讀，構建書香社會，全面提高人們的文化素質和文化修養。2018年，煙臺市擬起草頒布《煙臺市全面閱讀促進條例》進一步推進全面閱讀推廣。

2．4各類圖書館協作，推動地方文化發展

近年來，公共圖書館為更快、更好地促進地方公共文化的發展，加快構建現代公共文化服務體系，不斷提升公共文化服務質量。越來越多的圖書館成立了由各界代表組成的理事會，逐步實現地方公共文化事業由公眾共同參與、共同管理、共同監督的良性互動。促進社會公共文化發展不應由公共圖書館獨自承擔的理念已被圖書館界普遍認可。高校圖書館逐漸面向社會開放，參與地區公共文化事業的發展，探索公共文化服務模式。如煙臺南山學院圖書館自建館之日起就把公共文化服務納入其職責之中，為社區、企業、老年大學配置圖書、報刊，與之共享數字資源，指導和幫助他們建設圖書館（室）以及開展參考咨詢等活動，共同探索社區公共文化、企業文化和老年文化的建設。不僅如此，其他各種各類圖書館及其他文化機構也一起積極開展公共文化服務工作。每年春夏之際，各公共圖書館、高校圖書館、中小學圖書館都會與書店、書院、文化館、美術館等共同組織舉辦各項文化活動，開展全民閱讀推廣，倡導書香文化，在文化保護、文化傳承、文化創新和文化發展等方面進行實踐與探索。

3圖書館促進地方公共文化發展的未來展望

目前，圖書館公共文化服務理念正在革新，并開始打破體系內外的各種壁壘。未來，圖書館在促進地方公共文化發展中將發揮更大的作用，將新的圖書館理念與服務嵌入到地方公共文化各項服務中。

3．1圖書館的服務功能將不斷拓展

鏈接人與人、人與物、物與物等一切世界的信息管理理論思潮與圖書館文化服務思想相通，引導了圖書館公共文化服務理念的革新。在“互聯網＋”的成功范例下，“圖書館＋”理念逐漸被認可和得以推廣［2］。圖書館開展地方公共文化服務將形成“泛在式”，即公共文化服務深入家庭、村莊、社區等公共場所使之轉變為“閱讀區＋家”、“閱覽室＋村莊”、“閱讀、文化娛樂＋社區”、“閱覽視聽＋公交站”、“圖書流動服務車＋廣場、公園”、“自助借還機、電子閱讀屏、閱讀推薦活動＋公共場所”、“個性化資源服務平臺＋所有人”……圖書館理念和服務嵌入到人們生活、工作、學習、休閑娛樂的全過程，成為人們“泛在學習”的終身伴侶。

3．2圖書館系統的資源將優化整合

目前，公共圖書館、高校圖書館、專業圖書館等各類圖書館歸屬不同的政府行政部門管理，其管理制度、資金來源、服務主要對象各不相同，參與地方公共文化發展的條件也不盡一致。但是隨著公共圖書館與高校圖書館聯盟、區域內圖書館聯盟等共建共享的運行模式不斷成熟，隨著政府機構改革的不斷深入，各類圖書館的共識、合作乃至融合將不斷深入。當前，圖書館書店一體化、圖書館與美術、博物館聯合文化惠民等實踐活動已經在很多地方開始實施；城鄉借還圖書一體化更便捷，文化資源數字化共享更廣泛，文化活動即時化更快捷。開放、互通、融合、共贏的思想將成為共識，圖書館系統內各類圖書館之間，圖書館與書店、出版社及其他文化機構之間的壁壘將被打破，新的公共文化服務體系將重新構建。

3．3圖書館的評價監督機制將逐步完善

國家和地方政府對公共文化發展給予越來越多關注和支持，一系列的政策法規和實施意見不斷出臺，為完善圖書館評價監督機制提供法律依據。根據《關于深入推進公共文化機構法人治理結構改革的實施方案》，到2020年底，我國市（地）級以上規模較大的公共圖書館要建立起以理事會為主要形式的法人治理結構，吸納專業人士、相關行業代表及被服務群體參與管理；私營圖書館也要逐步建立健全各項管理和運行制度，在職能定位、發展規劃、資金使用、激勵機制等各方面不斷優化，要以提高效能為重心，不斷推進地區公共文化服務創新。圖書館公眾賦權［4］的逐步增大使其社會評價監督機制不斷完善。此外，社會中介評估組織也將成為圖書館公共文化服務評價體系的重要組成部分［5］。

3．4圖書館行業的自身發展將與時俱進

在促進地方公共文化發展的同時，圖書館不斷開拓創新，實施各種營銷策略，大大提高了民眾對圖書館的認可度、參與度和滿意度，自身的社會地位也隨之提升。如此，政府、社會、公共及其他行業將給予圖書館更多支持和參與，進一步促進圖書館行業自身的持續發展與協同創新。24h自助圖書館、城市書房和朗讀亭等公共文化服務的產生與發展正是圖書館文化服務和社會文化發展相互促進的結果。

［參考文獻］

［1］楊熔．大文化背景下公共圖書館業務拓展與社會合作研究［J］．圖書館理論與實踐，2017，（12）：78～83．

［2］蘇銳．山東啟動“圖書館＋書院”公共文化服務模式［N］．中國文化報，2014－05－14（1）．

［3］公共文化服務保障法的制度構建與實現路徑［J］．圖書情報工作，2017，（16）：8～14．

［4］曾瑛．圖書館公共文化服務的公眾賦權研究［J］．大學圖書情報學刊，2018，（1）：81～84．

［5］周曉麗．民族地區公共文化建設研究［M］．北京：中央民族大學出版社，2014．•831•

作者：于金翠 單位：煙臺南山學院