社會主義法治文化建設路徑

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摘要：法治文化是法治中國建設的文化底蘊，是提升中華民族凝聚力和創造力的力量源泉，是推進國家治理體系和治理能力現代化的客觀需求，也是推進依法治國、維護人民利益的重要保障。但目前，中國現階段國情面臨法治不被信仰，公民法治意識淡薄、法治文化氛圍不濃厚等問題。通過分析問題原因，堅持問題導向，本文從進一步提升全民族法治文化素養、提升公民法律信任感、加強制度保障等對策建議，為推進我國社會主義法治文化建設提供參考。

關鍵詞：法治文化法治觀念對策建議

一、我國社會主義法治文化的內涵

龔廷泰認為：“法治文化，是指一個國家或地區的全部法律活動的產物和結晶，既包括法治意識，也包括法律制度、法治實踐，是人們從事立法、執法、司法、法律監督等各種法律活動的行為模式、傳統和習慣。［1］社會主義是我國一切制度和文化形態的內在規定，這決定了中國特色法治文化應當以中國特色社會主義道路、理論體系和制度為其根本前提，應當以社會主義核心價值觀為統領。［2］我國進行的社會主義法治文化建設的中的“法治文化”理應是具有強烈的價值取向的，是包含著民主、自由、平等、人權、公平、正義、秩序、安全、和諧、憲政等等諸多豐富價值的法治文化。［3］在我國，社會主義法治文化從內容構成上看，我認為宏觀上主要可以分為四大類:物質層面的法治文化，是法治文化的物質表現，包括法治文化主題公園、法治宣傳長廊等，也包括各種法治活動場所，如法院、檢察院、公安局等；制度層面法治文化，是以憲法為核心的中國特色社會主義法治體系，是法治文化的上層建筑；精神層面的法治文化，是法治文化的精神內核，其文化形態主要包括法治精神、法治意識、法治觀念、法治信仰等，又從藝術文化上，體現為法治文化主題影視作品、文學小說等；行為層面的法治文化，是人類與法治的行為方式和實踐活動的總和，也稱法治行為文化。

二、我國法治文化建設存在的突出問題

(1)公民法治意識淡薄，法治素養不高。法治意識是人對法治的觀點、觀念和概念，是法治的精神底蘊，塑造法治意識是實現法治的必然要求。具體來說，法治意識包括平等、公正和正義觀；公民的權利意識；民主參與意識；法律權威意識；不同職業的公民要具備法律素養。引導全社會樹立法治意識，需要人們發自內心地對憲法和法律信仰與崇敬，把法律規定切實轉化為行為準則，自覺地遵守憲法和法律，只有這樣，才能為全面推進依法治國，實現科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法奠定堅實的思想基礎。在我國，公民群眾法治意識淡薄，許多人沒有樹立法律至上、獨立平等觀念，依法辦事、依法維權意識不足。由于法治宣傳教育尚沒有做到全覆蓋，個別偏遠山區、農村甚至出現不懂法的問題，更談不上守法和依法辦事。另外，雖然全面從嚴治黨穩步推進，反腐敗斗爭成效顯著，但本位思想、官本位思想在一定范圍內存在著，再加之個別行政機關、司法機關的工作人員存在辦案效率低、執法不嚴或執法不公等問題，這些都不利于司法權威的確立。種種原因導致部分公民法治觀念淡薄，法治信仰缺失，人人懂法、人人守法的法治文化濃厚氛圍尚未形成。(2)法治文化宣傳載體單一，群眾參與感不足。我國法治教育現狀是學校對法治教育課重視不夠，法治知識課程較少；機關企事業單位普法教育招法不多，主要是組織干部職工讀寫法律條文，開展法治知識競賽和法治講座等形式進行法治知識學習；全民普法宣傳也是宣傳渠道單一，主要通過發傳單、擺展板、開設法律講座、做普法考試等方式，法治文化宣傳教育的新媒體運用能力較弱，傳播內容和表達方式往往以宏大敘事為主，傳播方式主要是單向度的，難以吸引社會成員的注意力，導致普法效果大打折扣。（3）法治文化內容單一，文化融合力度不夠。社會主義法治文化內涵涉及到法治的體制形態、法制體系、法治思想、社會心理以及公民的日常行為規范等各個方面。現有的法治文化內容較為陳舊，不能有效的吸引民眾。法律與文化的結合點也未能得到全面開發，與機關文化、校園文化、社區文化、企業文化、農村文化的融合程度需要進一步加深，與傳統文化、廉政文化、行業文化、旅游文化、環境文化等有待進一步拓展。（4）工作機制不夠健全，工作合力尚未形成。法治文化建設是一項長遠的工作，在尚未完全形成合力推進的工作機制的情況下，個別單位對普法、依法治理工作的重要性認識不足，片面認為法治文化建設工作與自己無關，對法治文化建設的主動協調配合不夠，對組織實施法治文化活動的主動性、積極性不高，影響了法治文化建設的進展。

三、加強我國社會主義法治文化建設的方法路徑

（1）組織領導：堅持黨的領導。黨的十八屆四中全會指出：“各級領導干部要對法律懷有敬畏之心，牢記法律紅線不可逾越、法律底線不可觸碰，帶頭遵守法律，帶頭依法辦事”。領導干部這個“關鍵少數”，是全面推進依法治國的推動者和實踐者，黨團結帶領全國人民厲行法治的公信力、感召力和執行力，首先來自于領導干部的以身作則、躬身示范，牢固樹立憲法法律至上、法律面前人人平等、權由法定、權依法使等基本法治理念，做到帶頭尊法、學法、守法、用法，堅持依法治國和以德治國相結合，不斷提升法治文化的建設水平。（2）公正司法:提升公民法律信任感。司法形象是公眾形成司法印象的重要依據;良好的司法形象是培養、促進公民形成法律信任感的重要基礎。同時，司法印象也會影響到公眾對法律、司法機關的認同感與信任感。一旦社會中出現了大量的司法不公問題或事件，那么公眾內心深處原有的、良好的司法形象也必然會受到影響，甚至遭受破壞，進而造成公民對司法、法律的信任度出現了不同程度的削弱，這對我國法治文化建設也必然會造成極大的阻礙。因此，要強化執法嚴明與司法公正，不斷提升司法公信力。（3）宣傳教育：培養公民法治觀念。普法宣傳教育是建設社會主義法治文化的基礎工作和主要抓手。本人認為要從兩方面加強普法宣傳教育。一是建立健全機制，建立法治宣傳陣地。要進一步建立健全宣傳教育的長效機制，把法治教育納入精神文明創建內容，開展群眾性法治文化活動和各類主題鮮明的專題宣傳教育活動，推動法治觀念和法律知識進社區、進鄉村、進機關、進企業、進學校，推動法治宣傳教育取得扎扎實實的成效。二是利用新聞媒介，營造全民守法輿論氛圍。充分發揮報紙、廣播、電視等大眾傳媒和網絡、微博、微信等新媒體傳播優勢，病利用影視、小說、書法等藝術形式和文藝創作來表現法治文化，幫助公民了解、熟知法治文化內涵，提升公民法治意識，確立尊重法律權威意識，進而在潛移默化之中逐步建立良好的遵紀守法的社會環境。（4）隊伍保障：加強法治文化隊伍建設。“法者，天下之公器。惟善持法者，親疏如一，無所不行，則人莫敢有所恃而犯之也。”建設一支忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于法律的高素質法治隊伍，是加快建設社會主義法治文化的實施保障。堅持以正規化、專業化、職業化為方向，加大法治教育和專業人培訓力度，提高法律專業水平和業務能力，增強法治文化工作隊伍的職業素養，著力打造一支政治過硬、德才兼備、專兼職相結合的法治文化隊伍，努力為建設社會主義法治文化提供強有力的組織和人才保障。

參考文獻：

[1]龔廷泰法院文化建設的最高境界：追求司法的真善美[J].中國審判，2012(1).

[2]鐘其江.中國特色法治文化的基本特征及構建路徑[N].光明日報,2014-02-11:7.

[3]劉作翔.對新法治十六字方針的文化解讀[N].人民法院報,2014-07-14:5.

作者：薛佳玉 單位：北華大學馬克思主義學院