公共管理中農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理思路
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摘要：農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理是目前農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中的重要組成部分。相對而言，農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理，能夠提高農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量和質(zhì)量，并且在很多方面都具有較大的積極意義。在最近幾年的工作中，農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理進(jìn)入到了一個平緩的時期，雖然未有太大的成就，但固有問題也沒有造成太大的影響。我國目前尋求的是可持續(xù)發(fā)展路線，在農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理中，應(yīng)在公共管理視野下開展，運(yùn)用公共管理的方法，更好的去實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理，確保各項工作能夠順利開展，創(chuàng)造更大的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。
關(guān)鍵詞：公共管理；農(nóng)業(yè)機(jī)械化；管理；服務(wù)
農(nóng)業(yè)機(jī)械化不僅是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要組成部分，而且在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中發(fā)揮著不可替代的作用。農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理，是按照有序的方法，促使農(nóng)業(yè)機(jī)械能夠更好的服務(wù)農(nóng)產(chǎn)品的種植和生產(chǎn)，減少人工勞作，提高勞動效率。以往的個體管理雖然提升了經(jīng)濟(jì)效益，但在側(cè)面導(dǎo)致農(nóng)業(yè)機(jī)械化陷入了一種比較混亂的局面，這并不是我們所需要的。利用公共管理視野，開展農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理，能夠在很多方面來糾正錯誤。在此，主要對公共管理視野中農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理與服務(wù)的開展實踐進(jìn)行討論。
1農(nóng)業(yè)機(jī)械化公共管理及服務(wù)的目的
對于農(nóng)業(yè)機(jī)械化而言，倘若不加以管理，勢必會導(dǎo)致機(jī)械化的各方面作用下降，并且在經(jīng)濟(jì)效益和社會效益方面，也無法得到肯定。管理的類別較多，過去的個體管理雖然比較適合當(dāng)時的情況，但目前的個體管理反而會影響整體的進(jìn)步，因此，在農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理方面，開展公共管理是很有必要的。農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要手段，為了確保經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步增長，必須通過公共管理，設(shè)定一個比較統(tǒng)一的目標(biāo)，以此來協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)的各個組成部分。通過在農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理中，開展公共管理視野的相關(guān)工作，能夠更好的服務(wù)市場和農(nóng)民，減少各種矛盾和沖突，有助于從根源上解決農(nóng)業(yè)方面的問題。農(nóng)業(yè)機(jī)械化公共管理，可以加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)程，以此來促使農(nóng)業(yè)為社會提供更多的補(bǔ)給和幫助，滿足百姓的需求。
2公共管理視野中農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理與服務(wù)的開展實踐
通過大量的研究和分析，發(fā)現(xiàn)公共管理在理論上，完全可以和農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理相互融合，并且創(chuàng)造的效益還是比較突出的，值得社會肯定。未來，我國對農(nóng)業(yè)的支持力度和發(fā)展力度會更大，僅僅依靠現(xiàn)有的管理手段，并不能滿足發(fā)展的需求。為此，還應(yīng)該積極的在公共管理視野下開展工作，以此來實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理水平的提升。
2.1建立健全保護(hù)農(nóng)業(yè)機(jī)械化服務(wù)的法律制度
農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理，單純的依靠人工管理或者是主觀上的管理，并不能實現(xiàn)強(qiáng)大的約束作用。未來，在公共管理視野中，必須建立健全法律制度。從客觀的角度來分析，法律的存在是一種硬性的規(guī)范，能夠?qū)⒁恍┻吘壔臇|西變得更加清晰。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化服務(wù)的法律制度，可以更好的解決公共管理視野下的各種矛盾和沖突。農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理的法律制度，既是獨(dú)立存在的，也是與國家其他法律相互結(jié)合的，以此來交織成一張巨大的法律網(wǎng)絡(luò)，對各種問題進(jìn)行約束和處理。依據(jù)現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)機(jī)械發(fā)展情況，制定各種不同的法律，包括裝備、設(shè)施、操作、管理等，促使農(nóng)機(jī)安全管理制度能夠更加的規(guī)范，更加貼合實際情況。
2.2完善農(nóng)業(yè)機(jī)械化的管理體制
農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理在公共管理視野下，不可能在短期內(nèi)完成，這是一項長期的工作，需確保多項工作的良性循環(huán)。本文認(rèn)為，在今后的公共管理視野中，還應(yīng)該積極的完善農(nóng)業(yè)機(jī)械化的管理體制，通過主觀和客觀的結(jié)合規(guī)定，處理更多的固有問題，建立農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理的健全體系。必須依靠政府的大力支持，并且借助市場機(jī)制的作用。農(nóng)業(yè)與市場和政府都是密不可分的，將來的工作，要從多方面著手，政府的政策支持和規(guī)范，市場機(jī)制的自然調(diào)節(jié)，可促使農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理能夠更加順利，與公共管理高度貼合。必須充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)機(jī)械化監(jiān)理部門的監(jiān)理職能。第三方機(jī)構(gòu)在目前獲得了社會上的重視與肯定，通過監(jiān)理部門，可作為旁觀者來進(jìn)行管理、監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，減少了一些因素的負(fù)面作用。
2.3大力推廣有償農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)服務(wù)
所謂的有償農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)指的是由農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織組成的受國家法律保護(hù)的民事合同關(guān)系，在此組織中，農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織雙方處于平等的地位，而且對于農(nóng)業(yè)機(jī)械的發(fā)展起到了一定的促進(jìn)作用。因此，政府部門應(yīng)該發(fā)揮職能，制定保護(hù)有償農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)服務(wù)的法律法規(guī)，使其步入法律軌道，并得到大力推廣。日后的有償農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)服務(wù)，需根據(jù)實際需求來決定，彈性的制定服務(wù)內(nèi)容和具體的價錢標(biāo)準(zhǔn)，要以推動農(nóng)業(yè)發(fā)展為目的。本文對公共管理視野中農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理與服務(wù)的開展實踐展開討論，從目前的工作來看，在公共管理視野下，農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理與服務(wù)水平更高，告別了過去的惡性循環(huán)，多項工作都獲得了高度的認(rèn)可。日后，應(yīng)在機(jī)械化管理方面與公共管理進(jìn)一步結(jié)合，通過大環(huán)境的掌控，減少農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理和服務(wù)中的矛盾沖突。
參考文獻(xiàn)
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作者：朱顏 單位：山東省泰安市農(nóng)業(yè)機(jī)械科學(xué)研究所
