公共管理學(xué)科案例教學(xué)問題淺析
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1、綜合性。
公共管理學(xué)科一門綜合運(yùn)用政治學(xué)、管理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會(huì)學(xué)、心理學(xué)等多學(xué)科研究方法研究公共管理主體管理公共組織及其行為的規(guī)律的科學(xué)體系，其不僅擁有厚重的理論背景，而且具有極強(qiáng)的社會(huì)實(shí)踐性。公共管理學(xué)科研究所涉獵的內(nèi)容也更為多樣化，有基于此也就要求所有運(yùn)用的研究方法和研究手段更具有綜合性。
2、實(shí)用性。
公共管理學(xué)科實(shí)際上就是一門運(yùn)用公共權(quán)力實(shí)現(xiàn)公共利益的應(yīng)用性科學(xué)，一般來說公共管理學(xué)研究多以問題為導(dǎo)向，研究如何解決某類公共問題方法或手段的內(nèi)在規(guī)律，并進(jìn)行具有普遍性意義的歸納總結(jié)。
3、交叉性。
公共管理學(xué)科的交叉性是基于其學(xué)科理論基礎(chǔ)和研究的問題內(nèi)容而言的。公共管理學(xué)科以管理學(xué)、社會(huì)學(xué)、政治學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、心理學(xué)等多學(xué)科理論為基礎(chǔ)，對某一公共管理問題的研究都必定涉及到多學(xué)科的相關(guān)理論知識。
二、公共管理學(xué)科案例教學(xué)的重要性及案例選取存在的問題
(一)公共管理學(xué)科案例教學(xué)的重要性
1、理論與現(xiàn)實(shí)結(jié)合，完善知識體系。
公共管理學(xué)科案例教學(xué)就是一種理論與現(xiàn)實(shí)的結(jié)合，它不僅僅是教師講某一理論和相匹配的案例結(jié)合起來的一起分析，更是一種學(xué)科理論知識與社會(huì)的接軌。
2、豐富教學(xué)形式，活躍課堂氣氛。
一般來說，社科類學(xué)科教學(xué)總是顯得比較呆板，學(xué)生會(huì)認(rèn)為理論性太強(qiáng)，課堂缺乏一個(gè)活躍的氣氛。然而案例教學(xué)正是破解這一困境的好方法，現(xiàn)實(shí)性的案例總能給學(xué)生一些可觸感，尤其是發(fā)生在學(xué)生身邊的公共管理案例更是讓學(xué)生感同身受，這樣案例教學(xué)不僅是對教學(xué)形式的一種豐富，更是能很好地帶動(dòng)學(xué)生的課堂積極性，自覺地參與到教學(xué)中來。
3、實(shí)現(xiàn)教學(xué)相長，促進(jìn)教學(xué)工作接地氣。
師者，傳道授業(yè)解惑也。但如若把教學(xué)簡單地理解為只是老師單向?qū)⒅皇莻鬏斀o學(xué)生，總難免有些狹隘之疑。實(shí)際上，教學(xué)也是老師學(xué)習(xí)一個(gè)很好的形式，這種學(xué)習(xí)體現(xiàn)在老師對知識的熟練程度提高上，也更體現(xiàn)在老師對知識的再思考和更跟新上。公共管理學(xué)科案例教學(xué)能夠幫助教師盡可能接觸更多的公共管理領(lǐng)域的社會(huì)性問題，并且這些問題都是很具有實(shí)時(shí)性的，在案例對認(rèn)識收集、認(rèn)知、分析、講授系列過程中，實(shí)際上也是幫助教師學(xué)習(xí)到了更多的新知識，并使得教學(xué)工作接地氣，不歸屬空中樓閣。
(二)公共管理學(xué)科案例教學(xué)中關(guān)于案例選取的一些問題。
公共管理學(xué)科案例教學(xué)早已不是一個(gè)新的研究問題，在理論研究上已然有很多成果，在實(shí)際的教學(xué)中案例教學(xué)也已是相當(dāng)普及，但存在的問題也依然是很多，尤其是在案例選取上。本文筆者從以下四個(gè)方面對案例選取存在的一些問題小作闡述。
1、難離理論式講授，案例少。
雖然公共管理學(xué)科領(lǐng)域在教學(xué)中長期以來都在極力推崇案例教學(xué)，但或許是出于社科類學(xué)科的通病，實(shí)際教學(xué)中不少教師依然還是難以走出思辨的窘境，難離理論式的講授，選取案例很少，甚至是以老僧讀經(jīng)般的精神去不厭其煩地帶領(lǐng)學(xué)生咀嚼無味的理論。
2、陳年舊事，缺乏時(shí)效性。
不容否認(rèn)公共管理學(xué)科領(lǐng)域存在很多經(jīng)典的案例。但公共管理學(xué)科研究問題和解決問題總具有的時(shí)代性又決定了其研究內(nèi)容的時(shí)效性，如此說來，公共管理學(xué)科中的案例也就必然不存在永世的經(jīng)典。
3、不具典型意義，缺少代表性。
案例作為個(gè)案來分析研究，更多的時(shí)候是為了說明一個(gè)具有普遍性的問題或?yàn)榱苏页鼋鉀Q這問題的具有普適性的方法，無論基于哪個(gè)原因都無疑要求所選取的案例具有很強(qiáng)的代表性和典型性意義。而現(xiàn)實(shí)總會(huì)有不少教學(xué)案例的選取過于隨性，不能代表某一類問題或說不具備典型性。4、過于高大全，脫離實(shí)際。當(dāng)知識也有了統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，總難免會(huì)出現(xiàn)一些高大全的東西，公共管理學(xué)科教學(xué)不外于此。在標(biāo)榜了公共管理學(xué)科教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化后，不少教師容易在教學(xué)中緊扣標(biāo)準(zhǔn)要求，在選取案例過程中一味地追求所謂的模范案例，而忽然了現(xiàn)實(shí)環(huán)境，嚴(yán)重脫離實(shí)際。
三、關(guān)于案例選取的想法
1、穿插講授，突破理論化的枯燥。
公共管理學(xué)科教學(xué)中案例的選取不僅要考慮數(shù)量和質(zhì)量，還應(yīng)對案例出現(xiàn)的時(shí)機(jī)予以考量。案例扎堆出現(xiàn)容易偏離中心理論主題，理論過于集中又容易讓學(xué)生反感理論的枯燥，所以選擇在合適的時(shí)機(jī)穿插進(jìn)去案例顯得尤為重要。
2、結(jié)合最新時(shí)事，注重案例的時(shí)效性。
前文我們已經(jīng)對案例時(shí)效性的重要做了相關(guān)闡述，新的時(shí)事總會(huì)具有很強(qiáng)吸引眼球的功能。教學(xué)過程中選取新時(shí)事作為案例來講解，不僅能加強(qiáng)學(xué)生對案例相關(guān)理論學(xué)習(xí)的興趣，也能很好地引導(dǎo)學(xué)生學(xué)會(huì)用更多理論知識去分析時(shí)刻發(fā)生在身邊的事物。
3、講典型，注重案例的代表性。
典型性案例不僅有很強(qiáng)的代表性，也很能加強(qiáng)人們對它的興趣。公共管理學(xué)科教學(xué)中典型性案例的一般都是一時(shí)間在一定范圍內(nèi)廣為人知的事情，選擇這類案例來結(jié)合理論講解，能很好地帶動(dòng)大家參與到課堂的案例分析中來。并且，由于大家都案例有一定的了解，在參與分析中也會(huì)有更多的同學(xué)能夠有較好的思考和發(fā)言，這也是案例教學(xué)中極為難得的。
4、案例接地氣重生活，解析要通俗易懂。
案例選取應(yīng)該接地氣，即應(yīng)多從學(xué)生熟悉的生活中來。如教師跟學(xué)生講國家治理霧霾來作為環(huán)境治理的案例，肯定就不比與學(xué)生分析其家庭所在社區(qū)對公共衛(wèi)生環(huán)境的處理更讓他們有親切感和參與較為強(qiáng)烈的參與愿望。在案例的解析中，也應(yīng)該盡可能地通俗易懂，動(dòng)輒就跟學(xué)生講大家們的公共管理理論多會(huì)讓課堂變得更為陌生和沉寂。
作者：郭恒 單位：河池學(xué)院
