大學生就業困境公共管理論文

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1.新公共管理理論適用于大學生就業問題

新公共管理的出現標志著政府管理模式已經從公共行政向公共管理方向轉變，齊更加注重以顧客為導向，并且以經濟、效率、效益對目標的完成機型測評，更加重視人力資源的管理。對于大學生就業服務問題而言，基于新公共管理的我國大學生就業困境研究李軼（成都理工大學，四川成都610059）通常情況下都是由政府提供服務，這些服務大都包括就業政策、就業培訓、就業信息等等，對于這些服務內容每個大學生都有同等的機會享受，但是，政府的服務內容在大學生數量基本穩定的情況下，并不會因為增加或者減少某個人而增加或者減少服務成本，也就是政府的就業服務的邊際成本為零。雖然在理論上大學生的就業服務是非競爭性的，但是在實際的就業實踐中大學生就業具有一定的競爭性，但是在一個相同或者相近的活動空間中大學生的就業機會和就業信息都是相同的，而且具有一定的局限性，如果別人在就業服務中獲得了就業崗位，那么自己的就業機會就會因此而降低。新公共管理理論中所提倡的“服務型政府”“有限政府”等理念，符合當下政府與社會互動關系的合理發展，新公共管理更加強調第三方在公共服務中所發揮的作用，在現階段的中國，第三方服務在公共服務中所發揮的作用也越來越大，其主要用于解決公共產品問題，大學生就業問題具有準公共產品性質，所以其同樣屬于公共管理服務的范疇，為此，從公共管理視角分析大學生就業問題具有很強的適用性。

2.新公共管理視角下改善大學生就業困境的對策

新公共管理理論認為公共管理部門與私人管理部門之間并沒有實質性的差別，為此，政府部門完全可以采用或者借鑒私人管理部門中的各種有效的管理方法和手段，依照顧客的實際需要為其提供有針對性的服務，只有這樣，政府才能更好的滿足多樣化的社會需求。就大學生就業來說，政府部門就應該立足于大學生以及用人單位的需求，采取有針對性的措施，按照市場競爭機制試試有效的管理和決策，以不斷提高我國公用服務的質量。針對當下大學生就業制度保障不完善，就業市場信息不暢通等問題，筆者從以下幾方面進行簡要分析。

2.1健全大學生就業市場的規章制度

大學生就業市場主要包含了大學生、用人單位以及自由交易三個要素，為了給大學生就業提供制度保障，相應的制度規則就必須覆蓋這三部分。但是由于我國正處于社會主義初級階段，關于大學生就業市場的諸多制度法規還不完善，就業市場的運作也經常出現混亂狀態，大學生上當受騙的現象屢屢出現，嚴重損害了我國大學生就業市場的聲譽，也使得大學生自身權益受到了損害。為此，我國應該健全就業市場的規章制度，完善我國的就業法律體系，不斷優化就業市場環境，確保我國人力資源交易的正常開展。

2.2創建市場化的大學生就業環境

首先，我國應該進一步保障全國大學生能夠在全國范圍內自由流動。現階段，由于全國范圍內的經濟發展不均衡，高校大學生大都集中經濟較為發達的東部地區、沿海地區等，人才分布的不均衡也在很大程度上增加了全國的大學生就業壓力，對于人才擁擠的地區，當地政府大都會借助戶籍、學歷、專業等限制人才的流動，但是，這種門檻的設置本身就是一種就業歧視現象，而且可能進一步加大我國二元勞動力市場的差距，增加大學生的自由流動的成本，為此，政府部門有必要減少這一門檻設置，確保人才的自由流通。其次，建立完善的就業信息資源中心，為大學生提供更全面的就業信息。隨著現代信息技術的不斷發展進步，我國完全可以通過互聯網為全國大學生提供全面的就業信息資源，讓大學生能夠通過就業信息網絡查詢用人單位的信息，增加大學生的就業機會。最后，改革我國高等教育結構，促進高等學校教育培養模式的轉變，以適應市場人才需求。現階段造成高校大學生就業困境的一個重要因素在于高校教育模式還存在很多弊端，在教學中忽視了對大學生動手實踐能力、創新能力、交際能力的培養，導致很多大學生畢業之后難以快速融入社會。為此，各大高校必須加強對大學生的就業指導工作，并且在日常教學中注意按照市場對人才需求的變化合理創新教學內容，不斷向社會各界提供高素質的人才。

2.3建立完善的大學生就業評價機制

所謂大學生就業評價機制，是指評價主體按照大學生就業評價的方法，以大學生就業評價為標準，對大學生就業評價內容進行相應的價值判斷，從公共管理理論角度分析，在大學生的就業評價機制中，可以把政府作為作為評價的對象，因為政府對促進大學生就業有著不可推卸的責任，而且可以借助各種宏觀的政策手段幫助和改善大學生的就業現狀；評價機制要考察的評價內容就是政府為促進大學生就業所實施的各項措施和手段。此外，要想確保大學生就業評價機制的順利實施，還必須確保評價標準和評價方法是切實可行的，也就是說政府必須建立一個完善的評價指標體系，就評價本身的作用來說，其主要是用于對未來發展的指導，而不是僅僅進行簡單的優劣區別，為此，要建立完善的大學就業評價機制就需要政府在促進大學生就業時制定科學合理的政策。

3.結語

隨著我國高等教育的不斷向前發展，高等學校畢業生的就業困境問題也逐漸凸顯出來，而大學生就業問題也成為當今社會的熱點問題，為此，我國必須采取有效措施緩解這一現狀，從新公共管理的視角分析大學生就業問題，可以為政府部門提供改善大學生就業困境的新視角，出臺更多有針對性的大學生就業政策，為大學生提供更加多元化的就業服務，進而緩解大學生就業壓力，解決國內大學生就業難問題。

作者：李軼 單位：成都理工大學