大學(xué)生就業(yè)困境公共管理論文
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1.新公共管理理論適用于大學(xué)生就業(yè)問(wèn)題
新公共管理的出現(xiàn)標(biāo)志著政府管理模式已經(jīng)從公共行政向公共管理方向轉(zhuǎn)變，齊更加注重以顧客為導(dǎo)向，并且以經(jīng)濟(jì)、效率、效益對(duì)目標(biāo)的完成機(jī)型測(cè)評(píng)，更加重視人力資源的管理。對(duì)于大學(xué)生就業(yè)服務(wù)問(wèn)題而言，基于新公共管理的我國(guó)大學(xué)生就業(yè)困境研究李軼（成都理工大學(xué)，四川成都610059）通常情況下都是由政府提供服務(wù)，這些服務(wù)大都包括就業(yè)政策、就業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)信息等等，對(duì)于這些服務(wù)內(nèi)容每個(gè)大學(xué)生都有同等的機(jī)會(huì)享受，但是，政府的服務(wù)內(nèi)容在大學(xué)生數(shù)量基本穩(wěn)定的情況下，并不會(huì)因?yàn)樵黾踊蛘邷p少某個(gè)人而增加或者減少服務(wù)成本，也就是政府的就業(yè)服務(wù)的邊際成本為零。雖然在理論上大學(xué)生的就業(yè)服務(wù)是非競(jìng)爭(zhēng)性的，但是在實(shí)際的就業(yè)實(shí)踐中大學(xué)生就業(yè)具有一定的競(jìng)爭(zhēng)性，但是在一個(gè)相同或者相近的活動(dòng)空間中大學(xué)生的就業(yè)機(jī)會(huì)和就業(yè)信息都是相同的，而且具有一定的局限性，如果別人在就業(yè)服務(wù)中獲得了就業(yè)崗位，那么自己的就業(yè)機(jī)會(huì)就會(huì)因此而降低。新公共管理理論中所提倡的“服務(wù)型政府”“有限政府”等理念，符合當(dāng)下政府與社會(huì)互動(dòng)關(guān)系的合理發(fā)展，新公共管理更加強(qiáng)調(diào)第三方在公共服務(wù)中所發(fā)揮的作用，在現(xiàn)階段的中國(guó)，第三方服務(wù)在公共服務(wù)中所發(fā)揮的作用也越來(lái)越大，其主要用于解決公共產(chǎn)品問(wèn)題，大學(xué)生就業(yè)問(wèn)題具有準(zhǔn)公共產(chǎn)品性質(zhì)，所以其同樣屬于公共管理服務(wù)的范疇，為此，從公共管理視角分析大學(xué)生就業(yè)問(wèn)題具有很強(qiáng)的適用性。
2.新公共管理視角下改善大學(xué)生就業(yè)困境的對(duì)策
新公共管理理論認(rèn)為公共管理部門(mén)與私人管理部門(mén)之間并沒(méi)有實(shí)質(zhì)性的差別，為此，政府部門(mén)完全可以采用或者借鑒私人管理部門(mén)中的各種有效的管理方法和手段，依照顧客的實(shí)際需要為其提供有針對(duì)性的服務(wù)，只有這樣，政府才能更好的滿足多樣化的社會(huì)需求。就大學(xué)生就業(yè)來(lái)說(shuō)，政府部門(mén)就應(yīng)該立足于大學(xué)生以及用人單位的需求，采取有針對(duì)性的措施，按照市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制試試有效的管理和決策，以不斷提高我國(guó)公用服務(wù)的質(zhì)量。針對(duì)當(dāng)下大學(xué)生就業(yè)制度保障不完善，就業(yè)市場(chǎng)信息不暢通等問(wèn)題，筆者從以下幾方面進(jìn)行簡(jiǎn)要分析。
2.1健全大學(xué)生就業(yè)市場(chǎng)的規(guī)章制度
大學(xué)生就業(yè)市場(chǎng)主要包含了大學(xué)生、用人單位以及自由交易三個(gè)要素，為了給大學(xué)生就業(yè)提供制度保障，相應(yīng)的制度規(guī)則就必須覆蓋這三部分。但是由于我國(guó)正處于社會(huì)主義初級(jí)階段，關(guān)于大學(xué)生就業(yè)市場(chǎng)的諸多制度法規(guī)還不完善，就業(yè)市場(chǎng)的運(yùn)作也經(jīng)常出現(xiàn)混亂狀態(tài)，大學(xué)生上當(dāng)受騙的現(xiàn)象屢屢出現(xiàn)，嚴(yán)重?fù)p害了我國(guó)大學(xué)生就業(yè)市場(chǎng)的聲譽(yù)，也使得大學(xué)生自身權(quán)益受到了損害。為此，我國(guó)應(yīng)該健全就業(yè)市場(chǎng)的規(guī)章制度，完善我國(guó)的就業(yè)法律體系，不斷優(yōu)化就業(yè)市場(chǎng)環(huán)境，確保我國(guó)人力資源交易的正常開(kāi)展。
2.2創(chuàng)建市場(chǎng)化的大學(xué)生就業(yè)環(huán)境
首先，我國(guó)應(yīng)該進(jìn)一步保障全國(guó)大學(xué)生能夠在全國(guó)范圍內(nèi)自由流動(dòng)?，F(xiàn)階段，由于全國(guó)范圍內(nèi)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡，高校大學(xué)生大都集中經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的東部地區(qū)、沿海地區(qū)等，人才分布的不均衡也在很大程度上增加了全國(guó)的大學(xué)生就業(yè)壓力，對(duì)于人才擁擠的地區(qū)，當(dāng)?shù)卣蠖紩?huì)借助戶(hù)籍、學(xué)歷、專(zhuān)業(yè)等限制人才的流動(dòng)，但是，這種門(mén)檻的設(shè)置本身就是一種就業(yè)歧視現(xiàn)象，而且可能進(jìn)一步加大我國(guó)二元?jiǎng)趧?dòng)力市場(chǎng)的差距，增加大學(xué)生的自由流動(dòng)的成本，為此，政府部門(mén)有必要減少這一門(mén)檻設(shè)置，確保人才的自由流通。其次，建立完善的就業(yè)信息資源中心，為大學(xué)生提供更全面的就業(yè)信息。隨著現(xiàn)代信息技術(shù)的不斷發(fā)展進(jìn)步，我國(guó)完全可以通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)為全國(guó)大學(xué)生提供全面的就業(yè)信息資源，讓大學(xué)生能夠通過(guò)就業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)查詢(xún)用人單位的信息，增加大學(xué)生的就業(yè)機(jī)會(huì)。最后，改革我國(guó)高等教育結(jié)構(gòu)，促進(jìn)高等學(xué)校教育培養(yǎng)模式的轉(zhuǎn)變，以適應(yīng)市場(chǎng)人才需求?，F(xiàn)階段造成高校大學(xué)生就業(yè)困境的一個(gè)重要因素在于高校教育模式還存在很多弊端，在教學(xué)中忽視了對(duì)大學(xué)生動(dòng)手實(shí)踐能力、創(chuàng)新能力、交際能力的培養(yǎng)，導(dǎo)致很多大學(xué)生畢業(yè)之后難以快速融入社會(huì)。為此，各大高校必須加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生的就業(yè)指導(dǎo)工作，并且在日常教學(xué)中注意按照市場(chǎng)對(duì)人才需求的變化合理創(chuàng)新教學(xué)內(nèi)容，不斷向社會(huì)各界提供高素質(zhì)的人才。
2.3建立完善的大學(xué)生就業(yè)評(píng)價(jià)機(jī)制
所謂大學(xué)生就業(yè)評(píng)價(jià)機(jī)制，是指評(píng)價(jià)主體按照大學(xué)生就業(yè)評(píng)價(jià)的方法，以大學(xué)生就業(yè)評(píng)價(jià)為標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)大學(xué)生就業(yè)評(píng)價(jià)內(nèi)容進(jìn)行相應(yīng)的價(jià)值判斷，從公共管理理論角度分析，在大學(xué)生的就業(yè)評(píng)價(jià)機(jī)制中，可以把政府作為作為評(píng)價(jià)的對(duì)象，因?yàn)檎畬?duì)促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)有著不可推卸的責(zé)任，而且可以借助各種宏觀的政策手段幫助和改善大學(xué)生的就業(yè)現(xiàn)狀；評(píng)價(jià)機(jī)制要考察的評(píng)價(jià)內(nèi)容就是政府為促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)所實(shí)施的各項(xiàng)措施和手段。此外，要想確保大學(xué)生就業(yè)評(píng)價(jià)機(jī)制的順利實(shí)施，還必須確保評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)方法是切實(shí)可行的，也就是說(shuō)政府必須建立一個(gè)完善的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，就評(píng)價(jià)本身的作用來(lái)說(shuō)，其主要是用于對(duì)未來(lái)發(fā)展的指導(dǎo)，而不是僅僅進(jìn)行簡(jiǎn)單的優(yōu)劣區(qū)別，為此，要建立完善的大學(xué)就業(yè)評(píng)價(jià)機(jī)制就需要政府在促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)時(shí)制定科學(xué)合理的政策。
3.結(jié)語(yǔ)
隨著我國(guó)高等教育的不斷向前發(fā)展，高等學(xué)校畢業(yè)生的就業(yè)困境問(wèn)題也逐漸凸顯出來(lái)，而大學(xué)生就業(yè)問(wèn)題也成為當(dāng)今社會(huì)的熱點(diǎn)問(wèn)題，為此，我國(guó)必須采取有效措施緩解這一現(xiàn)狀，從新公共管理的視角分析大學(xué)生就業(yè)問(wèn)題，可以為政府部門(mén)提供改善大學(xué)生就業(yè)困境的新視角，出臺(tái)更多有針對(duì)性的大學(xué)生就業(yè)政策，為大學(xué)生提供更加多元化的就業(yè)服務(wù)，進(jìn)而緩解大學(xué)生就業(yè)壓力，解決國(guó)內(nèi)大學(xué)生就業(yè)難問(wèn)題。
作者：李軼 單位：成都理工大學(xué)
