提高實踐能力公共管理論文

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一、依托教師科研項目的公共管理本科生創新能力培養的必要性與可行性

1.依托教師科研項目培養大學生創新能力的必要性

國家和學校兩級單位均設立了不同級別的大學生創新項目，以刺激大學生從事與專業相關的創新活動來提升其能力，但如果其指導教師沒有興趣或動力來指導學生，該創新項目不會達到其預期效果。為此，依托指導教師的科研項目來研究大學生的創新項目可以實現指導教師與學生共贏的局面。一方面，公共管理學科的教師，尤其是還沒有指導研究生的青年教師，其有強烈的愿望指導若干本科生來參與其科研項目，原因在于公共管理學科的科研項目具有實踐性，需要教師與學生通過實踐獲得相應的資料；另一方面，公共管理本科生的創新項目與指導教師的科研項目相結合，可以使得學生與指導教師有更加緊密的交流時間與機會，這在一定程度上能夠更好地培養學生的創新能力與知識學習能力。

2.依托教師科研項目培養大學生創新能力的可行性

結合教師的科研項目與大學生創新項目來培養學生創新實踐能力是可行的。對于高校教師而言，其主要職責有三個方面：教書、科研和社會服務。科研是大學教師的一項重要職責，每位教師都會具有不同等級的科研項目，而科研項目本身具有創新性的特點，為此將教師的科研項目與大學生的創新實踐項目相結合，有利于確保大學生創新項目處于學科前沿位置。對于本科生而言，選擇指導教師所從事的科研項目作為創新項目，有利于獲得指導教師更加專業化的指導。

二、公共管理本科生創新實踐項目的過程管理

對于公共管理本科生創新項目的管理，可根據其周期分為三個階段化的管理，分別是選題、研究階段和研究報告撰寫與答辯三個過程，為了提高學生的創新實踐能力，指導教師在不同過程的指導方法和路徑會具有差異性，因為不同過程的目標具有差異性。

1.選題階段——與科研教師項目緊密相關

對于大學生創新項目而言，如何激發大學生的創新實踐能力，選題是關鍵。由于大學生創新項目需要結合指導教師的科研項目來確定，因而選題主要來源于指導教師的擬定，在教師擬定題目時，一般會從兩個方面來考慮：一是該題目來源于教師某科研項目中的一部分，二是要求該部分內容要具有新穎性，能夠吸引學生的關注。指導教師擬定題目后供學生進行選擇，學生自由選擇感興趣的課題進行創新項目申報。

2.研究階段——理論、方法和案例

由于對公共管理本科生的要求是具有理論與實踐能力兼備，具有“頂天立地”的創新實踐能力，因而在對大學生創新項目指導是力求學生對公共管理理論知識的理解，對公共管理相關研究方法的掌握，以及將該理論與方法運用于實踐案例進行實證研究。例如對于理論的學習，需要學生閱讀公共管理學科領域的經典書目、國內外高等級期刊，使得學生能夠對該創新項目有系統地認識和理解，在此基礎上提出研究問題，進行創新性的理論假設和探索；為對上述創新性的理論假說進行分析，需要學習和運用一定的公共管理研究方法，如數理統計、定性比較分析等定性、定量方法；此外，為對上述創新性的理論假說進行驗證或解釋，需要選取特定的案例，采取訪談、問卷調查等方式獲取數據資料進行實證檢驗。該階段目的是對公共管理本科生創新能力的培養，使得其創新項目的研究具有三種元素：理論、方法和案例。而對于指導教師的科研項目而言，理論、方法和案例也是其不可或缺的三種元素。通過教師科研項目與大學生創新項目的結合，指導教師不用花費額外的時間和精力來指導創新項目，這可以大大提高指導教師的工作效果，并充分利用科研資源和人力資源。

3.研究報告撰寫與答辯

最后，指導教師需要指導本科生進行研究報告撰寫并答辯。一份完美的研究缺少不了一份高質量的研究報告和精彩的答辯。這過程中需要指導教師教授學生如何來寫研究報告，以及如何來進行答辯。這對于指導教師而言，也是在其科研項目結題時需要重點關注的。

三、創新項目的實踐

大學生創新訓練計劃旨在通過該訓練計劃的實施，改革人才培養模式，強化創新能力訓練，培養具有創新實踐能力的經營人才。大連理工大學公共管理一級學科下設公共事業管理一個本科專業，公共事業管理專業的創新訓練計劃依據大連理工大學創新教育工作相關意見展開，訓練計劃分為國家、省和校三個級別。本科生個人或團隊（最多3人）在導師指導下，自主完成創新性研究項目的設計、研究條件準備、項目實施、研究報告撰寫和成果交流等工作。

1.選題階段

每年11月份，學校組織教師提出創新項目課題指南，由學生進行組隊自由選擇題目進行申報，鼓勵跨學科、跨院系、跨專業聯合申報，并由一名教師負責指導、監督和管理。對于學生申報的項目，初步確定為校級項目進行展開研究。如果能夠將教師的科研項目與大學生創新項目相結合，可以使得指導教師更容易出題，也能使得學生選到其感興趣的題目。

2.研究階段

項目批準立項后實行月報制，即項目負責人按照項目的進展及時填寫記錄冊，同時完成創新項目管理平臺上的過程記錄，指導教師定期填寫指導意見。此外，在每年3月份，課題組需要進行開題報告，各單位組織專家進行答辯評審，推薦校級以上項目，對開題未通過的項目取消立項資格。以公共管理學科的創新項目為例，在3～6月份期間指導教師會與學生進行定期交流，指導學生對課題的相關理論與方法的學習，并進行課題設計；在7～8月份暑假期間，指導教師會組織學生進行調研，收集數據進行論證；在9～10月份，對數據進行整理，并準備中期檢查報告；在11月份至寒假期間，學生對項目報告進行撰寫，并整理出可發表的研究成果。該研究計劃的設定與教師科研課題的研究計劃具有契合性。

3.報告撰寫與結題驗收

在項目開展后的次年3月份進行結題答辯。在研究報告撰寫過程中，指導教師會全程指導學生對報告的撰寫，因為公共管理學科的研究報告具有管理學研究的規范性，包括引言、文獻綜述、理論模型構建、研究方法、實證檢驗、結論與討論等內容。對于大連理工大學公共管理學科的教師而言，其均有自己的科研課題，在上課之余會花很多精力來撰寫論文和研究報告，因而有助于學生規范性的完成課題，有助于教師科研工作順利進行。

四、結語

大學生創新實踐項目是培養大學生創新實踐能力的重要平臺，為使大學生創新實踐項目取得更好的效果，有效途徑是將其與指導教師的科研項目相結合，使得創新項目在選題、研究過程和結題三個階段均能得到教師的高效指導，從而提升其創新實踐能力，并且也對教師的科研項目產生積極作用，實現教師與學生雙贏的局面。

作者：王歡明 張誠 單位：大連理工大學公共管理與法學學院 湖北文理學院管理學院