公共管理理論分析學生教育管理問題

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一、目前高等醫(yī)學院校學生管理存在的問題

1.管理服務意識缺乏。傳統(tǒng)學生管理側重于學生的思想政治教育和日常事務管理，主要手段是模塊式、教條化管理，缺乏醫(yī)學生人文素養(yǎng)的培養(yǎng)和醫(yī)德醫(yī)風的塑造，另外學校將國家和學校自身的需求放在首位，地位強勢，認為學生應該適應學校，而不是學校盡可能創(chuàng)造條件配合學生。

2.教學管理投入不足。高等醫(yī)學院校招生規(guī)模的不斷擴大，導致以下幾種情況出現(xiàn)。①大班上課，師資短缺，目前，醫(yī)學院校理論課普遍采用大班上課的形式，人數(shù)多時可達200多人，學生上課全憑個人自覺，教師無暇顧及每個學生的上課情況，于是遲到、曠課、玩手機等情況屢見不鮮。師生缺乏有效的交流，課后也難以給學生個性化的指導。②設備缺乏，平均資源不足，由于實驗課堂學生數(shù)量大，且設備增長趕不上學生增長，導致學生得到的動手操作機會較以往有明顯減少，取而代之的往往是視頻教學，而操作技能是醫(yī)學生所需掌握的重要技能。

3.學生缺乏權益保護。由于學校涉及學生管理部門眾多，一旦出現(xiàn)問題，常?；ハ嗤普?，工作效率低下，醫(yī)學生課程繁重，課余時間少，很多時候不得不通過請假等方式辦理各項業(yè)務。且學校缺乏專屬學生權益保護部門，目前已有的學生權益部，關心下一代工作委員會等均隸屬學校管理部門，其工作內容僅限于舉辦相關活動和協(xié)助學校日常管理，未能很好實現(xiàn)對學生權益的保護。

4.管理系統(tǒng)缺乏共享。醫(yī)學院校的學生工作部門以學生事務為主要工作內容，教學工作部門以教學管理為主要工作重心，但各部門之間常常各自為政，缺乏有效的信息溝通和資源共享，在很大程度上影響了學生管理工作的成效，在學校層面，也很難做出縱觀全局的有效的良好決策。

二、公共管理視角下，高等醫(yī)學院校學生教育管理改革的途徑

1.管理本質：以學生為中心。醫(yī)學高等院校首先應樹立服務學生的理念，以培養(yǎng)優(yōu)質醫(yī)學生為其辦學的根本宗旨，而非高校產業(yè)化，醫(yī)學生的教育來不得半點的馬虎，必須以學生為中心，提供人性化服務，傳統(tǒng)的自上而下的管理模式已無法滿足目前社會發(fā)展的需要，可以通過探索建立一種合作共治的模式，增加學生自主管理這一環(huán)節(jié)實現(xiàn)高等醫(yī)學院校學生的管理，例如社團學生權益部、學生管理委員會、班級心理委員等職位的設立，均是實現(xiàn)學生自治。

2.管理基礎：構建合理模式。通過構建合理的幫助學生成長的服務體系，明確各職能部門的分工和定位，以制定完善的規(guī)章制度作為保障，盡可能地完善學生學習、生活等各方面的條件，比如有條件的情況下在學生宿舍和教室配備空調等，提供方便快捷的服務通道，并延長服務時間，提高效率、節(jié)省學生的辦事時間，積極解決學生遇到的困難，并構建反饋機制，免除學生的后顧之憂。

3.管理任務：提升服務質量。高等醫(yī)學院校的服務隊伍應當包括學校各級領導、全體教職員工，目前，大部分機關部門和教職員工還未形成服務理念，覺得自己是學生的管理者和領導者，有上下級的階級思想，學校應當通過引導和教育，使他們形成“以學生為中心”的服務思想，逐步樹立服務意識，把為學生服務當作自己的工作職責。此外，還應當加強師德師風建設，宣傳教學服務的典型形象。激發(fā)員工的熱情，提高效率。還要完善高校人員服務培訓制度，設立各種平臺提高職工的服務意識和服務水平，完善自我，服務他人。

4.管理提升：注意預防干預。醫(yī)學院校學生課業(yè)壓力大，易導致學生出現(xiàn)各種問題，學校應該建立健全處理突發(fā)事件的機制，防患于未然，對征兆應該引起重視，還要積極預防和控制群體性事件，群體性事件已經成為影響社會穩(wěn)定的一個重要的因素。處理好并減少群體性事件已成為當前構建和諧社會的一大目標，把預防放在首位，才能有效防止或減少此類事件的發(fā)生，對于已經發(fā)生的就應該妥善處理，力求把損失控制在最小范圍。

三、小結

在高等教育大眾化的時代，醫(yī)學院校培養(yǎng)了大規(guī)模的醫(yī)學人才，研究和解決醫(yī)學生的管理問題，是一項艱巨而長期的工作。在醫(yī)患關系日益緊張的今天，醫(yī)生的道德素質、技術水平正面臨廣大群眾越來越多的質疑，而作為培養(yǎng)和輸送醫(yī)學生的重要而唯一的通道———高等醫(yī)學院校，也面臨新時代提出的新要求，學生教育管理改革勢在必行，唯有如此，才能更好地適應人才培養(yǎng)、社會發(fā)展、國家建設的需要。

作者：呂星 單位：福建師范大學