區域物流發展與公共管理關系淺析

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隨著不斷發展的區域經濟，區域物流的需求開始增長的趨勢。區域物流發展和公共管理關系可以促進當地的經濟發展。區域物流能力和區域的經濟發展是處于相輔相成的關系，可以互相促進共同進步。我國已經制定了新的區域經濟發展戰略，目前整體的政策思路是向中西部地區發展，大力支持經濟政策和產業發展方面，同時也可以讓我國東部地區得到穩定的發展，更好地支持區域經濟發展。我國主要的核心戰略是促進區域物流的協調發展，逐漸建立一個科學的區域發展格局，形成更加完善的協調互動機制，從而保證有健康的城鎮化發展，并降低區域之間的經濟要素和物流成本，加快物流的工作效率，從根本上保證區域經濟的進步。

一、區域物流發展和公共管理的概述

1.區域物流發展概述。區域物流的概念是各個區域之間的物流活動，在一定的區域環境中，基本上區域中心都是大中型城市，基礎是區域經濟規模和范圍。根據物流輻射的范圍，需要把區域內的物品從供應地向接受地流動，完成有效的實體物流。區域內物流的基礎設施條件是，連接多種運輸方式和物流節點，有機集成區域物流的基本活動，從而更好地為本區域的經濟發展提供服務，加強區域物流活動的水平與工作效率，進一步增大物流活動的范圍，也可以不斷輻射到其他區域，加強自身的綜合經濟發展。區域物流公共管理側重于城市之間的供應需求運輸，從而達成集散一體化，區域物流公共管理的目的是用區域概念與戰略手法解決各種問題，從而達成大范圍區域物流的最佳化。

2.區域公共管理的概訴分析。區域公共管理的概念并沒有成型的系統化解釋。一般而言，我們說的區域公共管理，它的研究區域是在人們的日常經濟發展和政治活動以后形成出來的。目前我國的專家學者對于區域公共管理的概念還沒有統一。區域的概念往往是建立在行政區的基礎上，以地理區域的劃分為主要的判斷依據。是一種綜合性的概念，對于區域的經濟發展有關鍵的意義。

二、區域物流發展與公共管理的必要性

區域物流發展可以實現全球流通產業的成形，也是完成物流革命的結果。在目前的市場經濟條件下，發展區域物流公共管理，已經并非完全依靠產權關系和行政關系進行維系。需要結合我國現代物流的流通規律進行整合，從而構成虛擬地企業系統，競爭模式也開始轉變。轉變單一企業之間的競爭關系，形成群體企業之間的競爭模式。進而就會有供應鏈和供應鏈之間的競爭，配送體系與物流配送體系之間的競爭。供應鏈是區域物流的核心，區域物流一體化也將成為流通領域革命化的結果。從我國目前的區域經濟發展整體分析，區域物流發展已經成為了區域經濟發展的必然結局。目前，我國區域的合作已經呈現出了交往機制的新模式，構建一體化的區域，打造現代化的物流支持平臺。我們也要借鑒國外區域物流的先進管理經驗，探索物流區域化發展的一體化進程，勇于成為開路先鋒。區域物流的合作經營，可以最大程度節約資源，合理配置資源，加快區域內的貨物流動效率，讓區域內經濟主體實現互補，保證經濟貿易的最終效益。構建出結構穩定的物流系統，降低區域內物流運行的經濟成本，最大程度上帶動經濟的增長。科學運行區域物流公共管理也能夠促使區域內信息交流，整合技術和人才，保證資金和政策及時流通，拓展區域的競爭優勢。另外，優化區域物流的產業結構，可以豐富產業的形態，帶動第三產業的發展。區域經濟的發展往往會依靠區域中心城市的發展，高效的區域物流系統可以構建出更加先進的中心城市，帶動整個地區的經濟運作，建設區域物流，可以為區域經濟提供出至關重要的的作用，區域物流公共管理可以形成以城市為中心的區域經濟，有利于整體區域的內部分工。

三、區域物流發展與公共管理對經濟發展的協同關系

1.區域物流有獨立性的經濟發展。在經濟時代下，物流已經成為了一種成熟的系統化產業，物流產業從經濟角度上講，是集合了同類產業和替代產業的整體，集合以后可以實現買者與賣者之間的有機集合。區域物流產業經濟自身有幾個特點。首先能夠投入產出，可以呈現出規模化發展，產業發展也是整體化的經濟系統特征。區域物流產業可以加將服務落實在客戶的要求上，更好地進行物資的流通。物流產業的服務有很多，比如物流的包裝和加工。區域物流的業務規模也比較廣泛，會對物資進行運輸倉儲，并且傳遞功能組成。區域物流的規模是整個規模功能的總和，這些功能一般會體現在物流服務的各個環節當中，不能被量化統計。物流產業經過運輸服務以后，可以得到有償性的服務，從而收獲支付報酬，形成完整的產業鏈，通過完善產業鏈可以保證現物流產業的整體功能。

2.區域物流能力與經濟發展的互動關系。區域物流發展和公共管理往往會呈現因果關系。區域物流發展會加快區域經濟的增長速度。區域內經濟得到了增長以后，就可以更好地帶動整個區域物流產業的發展。提高區域物流能力，可以加速物資流動的速度，從而加快區域交通的發展，完善整個區域的通信水平和，進而改善整個區域的發展狀態。公共管理的發展，能夠讓運輸業和通信業水平都得到快速提升。物流產業只是整個區域內的一個行業，可以更好地帶動其他的產業發展，區域管理水平得到了提升以后，就可以增長區域物流能力。

四、區域物流發展和區域公共管理之間的促進作用

區域物流發展已經是區域公共管理和經濟發展重要的紐帶和核心。區域物流發展可以保證公共管理穩定高效，實現區域經濟高效的發展，也可以更好地組合各個產業，實現共同發展的趨勢。區域物流發展可以提高區域的生產效率，進而保證物流的流通速度，完善區域的發展模式，促進區域經濟的有效發展。

1.是聯合區域內部資源的重要因素。區域物流發展取決于區域內人力資源的密集程度，根據區域公共管理的能力，帶動經濟的發展。物流作為區域內的支柱產業，能夠較低區域經濟運作成本。區域物流行業也要建立在多物流線路基礎上，再通過規模化的貨物處理系統，實現高效的貨物運輸，充分整合區域的物流資源，保證經濟的大規模生產，減少區域和區域的經濟交易成本。物流發展可以實現合理化的競爭局勢，形成物流整體結構，構建一個協作式的物流系統，加強區域的物流能力。

2.物流發展可以帶動區域經濟。區域物流發展有效促進了物流系統的形成，擴大了區域物流的城市作用，加大了區域的輻射圈。區域物流能力的發展會帶給區域公共管理更先進的變革，促進了商業的發展，實現了最基礎的商業功能。也可以更好的實現以城市經濟擴大化發展，提高區域的整體經濟。

五、保證我國區域物流發展和公共管理的有效對策

1.合理規劃區域物流體系。構建完善的區域物流發展平臺，需要科學規劃物流區域，重視區域內的物流規模布局，加強區域內經濟發展順序，相關部門應當提供多方面的政策支持，結合交通因素和樞紐規劃因素，通過更加廣泛的調查，對生產和銷售進行合理的布局，根據多種運輸方式的特點，規劃出合理的空間布局，綜合分析未來的用地規模和發展，打造出統一建設的物流園區。同時，也要不斷完善物流基礎設施建設方面。加強區域周邊的交通運輸系統，提高城市和城市之間的聯運能力，加強物流信息系統的優化，保證信息系統更加順暢。另外，也要不斷對物流標準進行統一。把目前復雜的經濟系統進行優化處理，始終遵循統一標準和原則。針對不同的企業，要制定有針對性的核算標準和方法，加快不同企業之間的物流一體化。

2.優化物流發展的法規政策。各地區政府應當不斷完善區域物流發展的相關法律，通過健全的法規規范整個物流行業，營造一個健康的區域物流發展環境，對于區域公共管理的運行和發展，各地區應當制定規范的政府規章，改進傳統的管理方式，為物流發展和管理提供重要的指導思想。確保黨中央和各個地方政府密切合作，帶動物流企業和貨主遵守相關的法規政策，加快發展物流的法律法規的落實，從而促進現代物流業的發展，為區域物流發展和公共管理提供更多的經驗。還要規范物流企業的扶持標準，積極采用競爭制度，讓各個區域的物流企業有公平競爭的機會。加大區域物流的招商引資力度，鼓勵民營企業開辦現代化物流行業。

3.建立區域化統一協調發展的機制。建立一體化的區域物流體系，必須依靠強有力的組織保證，也離不開嚴格的協商機制。各地政府要積極聯合物流管理部門，引發區域發展開辦公共管理的協調小組，落實區域物流發展的相關政策，統籌規劃區域物流產業的發展，建立完整的產業鏈。通過區域物流發展和公共管理的協調機制，讓各個區域之間、有更好的運輸方式，充分利用資源配置，避免出現低水平重復建設的問題，消除各地區的商品流通障礙，打造一個全面流通的一體化格局，構建出功能完善的區域物流網絡。各部門可以建立區域物流發展聯合機構，定期組織研究，制定實時的現代物流全局性政策，制定更加完善的戰略規劃。也要有物流聯席會議，通過建立物流行業協會可以監管行業的發展。實現各地區的優勢互補，互相學習優秀的經驗，從而發揮出不同資源的優勢互補，用高效的組合方式，降低區域公共管理需要的經濟成本。

六、結語

綜上所述，目前世界經濟正處于全球化的格局下，能夠主導經濟的國家或者地區都是有比較強的流通能力的。從區域物流發展整體上看，區域物流水平和區域經濟的發展時互相影響的。區域的經濟發展是區域發展的整體體現，可以決定區域物流的本身發展。區域物流可以加快區域商業模式的改革，保證區域經濟的快速發展，區域物流能夠發揮出區域的空間作用，從而為區域內的經濟做好保障。在加快區域經濟發展后，也更新了區域物流系統，從而能得到高效率的物流產業。

引用出處

[1]丁立言，張鐸.物流系統工程[M].北京：清華大學出版社，2000

[2]姜華.區域物流系統的特征及其與區域經濟系統的關系[J].中國青年政治學院學報，2006（3）：87-90

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[4].張春陽.區域物流發展與公共管理關系研究[D].北京交通大學.2013

[5].倪發現.區域物流發展以及公共管理關系研究[J].中國青年政治學院學報，2006（3）：87-90

作者:田杰星 單位:青海民族大學政治與公共管理學院