廣電廣播發(fā)射部公共管理平臺建設(shè)

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摘要：江蘇省廣播電視總臺廣播發(fā)射部公共管理平臺實現(xiàn)了部門工作的電子化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理，本文介紹了該公共管理平臺的功能及技術(shù)架構(gòu)，簡述了其特點與成效。

關(guān)鍵詞：公共管理平臺成效功能技術(shù)架構(gòu)

1引言

隨著江蘇南京河西地區(qū)城市建設(shè)的快速發(fā)展，江蘇廣電中波發(fā)射臺所在地已經(jīng)成為南京河西地區(qū)的中心地帶，中短波廣播的發(fā)射環(huán)境受到嚴(yán)重破壞，發(fā)射效果大大降低且日益惡化。為促進江蘇省廣播事業(yè)發(fā)展，確保廣播安全播出，江蘇省委于2008年2月14日召開常委會，確定江蘇廣電中波發(fā)射臺采用異地重建方式，遷往南京江寧區(qū)谷里街道蓮花塘村。江蘇廣電廣播發(fā)射部（原江蘇廣電中波發(fā)射臺）于2014年4月從南京河西遷至南京江寧谷里街道，征用土地面積829畝，總建筑面積約17000平方米，同年12月24日正式播出，主要承擔(dān)央視和江蘇省廣播電視總臺七套中、短波廣播節(jié)目的無線發(fā)射任務(wù)。廣播發(fā)射部搬遷到新址后，場地面積大、技術(shù)系統(tǒng)復(fù)雜、業(yè)務(wù)多元發(fā)展、內(nèi)設(shè)部門增加，而傳統(tǒng)的層級管理周期長、效率低、效果差，如何統(tǒng)籌安全播出、安全生產(chǎn)、經(jīng)營開發(fā)等業(yè)務(wù)，如何檢查工作落實情況，如何加強制度的執(zhí)行力等一系列問題日益突顯，亟待解決。為增強部門整體工作的統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)和規(guī)劃能力，廣播發(fā)射部根據(jù)部門實際情況，構(gòu)建了公共管理平臺，集技術(shù)管理、行政管理、物業(yè)后勤管理于一體，通過及時匯聚和呈現(xiàn)信息，構(gòu)建扁平化管理模式，提升部門信息化、精細(xì)化和科學(xué)化管理水平。

2總體設(shè)計及架構(gòu)

江蘇廣電廣播發(fā)射部公共管理平臺圍繞“通知公告”“技術(shù)管理”“黨建園地”“辦公管理”“值班考勤”“物業(yè)管理”“系統(tǒng)管理”7個方面，對部門技術(shù)管理、行政辦公、工作紀(jì)律、物業(yè)服務(wù)等情況進行了全面的梳理和分析，實現(xiàn)了各類工作信息的電子化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。在此基礎(chǔ)上，管理平臺逐漸取代了紙質(zhì)文件、報表、申請的傳統(tǒng)制作、審閱、保管模式。通過查閱平臺信息，可全方位了解廣播發(fā)射部整體運營、制度流程、工作要求、技術(shù)培訓(xùn)等情況，為管理人員提供全局化視角，為推動工作提供有力支撐和保障。

2.1功能模塊

根據(jù)廣播發(fā)射部的實際工作，公共管理平臺設(shè)置了“通知公告”“技術(shù)管理”“黨建園地”“辦公管理”“值班考勤”“物業(yè)管理”“系統(tǒng)管理”7個主要版塊，提供相應(yīng)的信息呈現(xiàn)。根據(jù)各部門各員工的業(yè)務(wù)分工，將不同版塊的權(quán)限發(fā)放至個人，及時填寫維修計劃記錄、發(fā)射機指標(biāo)、備品備件等技術(shù)設(shè)備的狀態(tài)，以及進行換班、印章、請假、物業(yè)維修等行政后勤服務(wù)的申請，方便各部門管理者進行統(tǒng)籌安排。

2.1.1通知公告為了讓員工第一時間掌握知悉江蘇省廣播電視總臺及廣播發(fā)射部重點工作、規(guī)章制度以及行業(yè)動態(tài)，在通知公告版塊中，細(xì)分為信息通知、制度流程、安播信息、教學(xué)使用四個模塊。（1）信息通知主要包括“信息通知”“月度通告”“消費統(tǒng)計”“總結(jié)計劃”，及時江蘇省廣播電視局、江蘇省廣播電視總臺的文件要求，同時將部門本月工作完成情況、下一步計劃、食堂財務(wù)情況及時公布。肺炎疫情期間，為積極響應(yīng)國家、江蘇省委、江蘇省廣播電視總臺的要求和部署，新增了“總臺疫情”“部門疫情”通知，讓所有員工即知即行，注意人身安全，確保工作落到實處。（2）制度流程主要包括“總臺制度”“部門制度”“工作流程”“應(yīng)急預(yù)案”，員工能第一時間熟悉各項規(guī)章制度，知曉工作的流程與緊急情況下的處理方法。（3）安播信息主要包括“安播例會情況”“故障搶修情況”“培訓(xùn)材料”。部門每周組織安播會議，及時通報上周發(fā)生的異常狀態(tài)、故障搶修情況，每位員工上臺授課，通過PPT、實操等方式，加深知識理解，提升自身技術(shù)水平。（4）教學(xué)使用主要包括“流程&應(yīng)急操作”“模塊修理”“工具使用”“安全生產(chǎn)”，通過拍視頻方式，讓員工學(xué)習(xí)更加直觀。

2.1.2技術(shù)管理安全播出是廣播發(fā)射部的重中之重，是廣播發(fā)射的生命線。通過對多年來安播工作各個技術(shù)環(huán)節(jié)的分析、總結(jié)，公共管理平臺提煉了傳統(tǒng)安播管理的要素，優(yōu)化流程，形成了電子化、數(shù)據(jù)化、集成化技術(shù)管理體系。技術(shù)管理版塊主要包括“設(shè)備計劃檢修”“設(shè)備故障記錄”“發(fā)射機出廠數(shù)據(jù)”“備品備件管理”“播音時間管理”“月度抽檢”。2020年，根據(jù)部門工作需要及員工訴求，技術(shù)管理版塊中新增了“值班日志”和“發(fā)射機指標(biāo)測試”。（1）設(shè)備計劃檢修針對每個技術(shù)系統(tǒng)，制定相應(yīng)的維修計劃，按照計劃進行維護，及時填寫維修記錄。同時，所有的維修計劃均能以Excel表格導(dǎo)出。（2）設(shè)備故障記錄在此版塊中，能查找每個設(shè)備出現(xiàn)的故障情況，方便相關(guān)負(fù)責(zé)人員了解設(shè)備狀態(tài)，根據(jù)設(shè)備狀態(tài)安排維護。（3）發(fā)射機出廠數(shù)據(jù)將每臺發(fā)射機出廠數(shù)據(jù)錄入，方便日后的維修。（4）備品備件管理呈現(xiàn)了備品備件現(xiàn)存狀態(tài)、出入庫情況，同時當(dāng)數(shù)量到警戒線時報警提示，為備品備件的動態(tài)化管理提供數(shù)據(jù)支持，有利于庫房管理。（5）播音時間管理根據(jù)時間選擇，可以自動生成需要的時間段的播音時間。（6）月度抽檢對員工勞動紀(jì)律進行抽檢，根據(jù)部門績效考核辦法，獎懲罰優(yōu)，提升團隊活力和凝聚力。（7）值班日志廣播發(fā)射部多數(shù)中波頻率需要24小時播出，故采用24小時有人值守的值班方式，每6小時更換一個班次。此版塊將每天值班情況信息錄入，有利于接班人員對先前的情況熟悉，確保安全播出萬無一失。相比原來紙質(zhì)值班日志翻閱比較便利而言，電子記錄要登錄后才能看到，在實踐中有的員工不能及時掌握前面幾個班次的設(shè)備運行狀態(tài)，故我們在系統(tǒng)中改進了查閱方式，使近期設(shè)備異常狀態(tài)更為直觀呈現(xiàn)，接班員工的瀏覽情況后臺也有記錄，便于追溯。（8）發(fā)射機指標(biāo)測試每月對發(fā)射機指標(biāo)進行檢查，及時將測試結(jié)果、測試時間等信息錄入，方便定期檢查，確保發(fā)射機指標(biāo)達甲級標(biāo)準(zhǔn)。

2.1.3黨建園地廣播發(fā)射部按照上級黨組織的統(tǒng)一部署和要求，積極參與了黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴(yán)三實”專題教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育等活動，部門黨建工作內(nèi)容不斷豐富。平臺設(shè)置了黨建園地版塊，細(xì)化成支部信息、信息通知、學(xué)習(xí)之窗、廉潔建設(shè)四個模塊，將支部黨建信息及時，展現(xiàn)黨員風(fēng)采，同時接受群眾監(jiān)督。

2.1.4辦公管理辦公管理主要包括器材采購、印章使用的申請，通過在線申請，系統(tǒng)會自動按照類別將需求提交至相應(yīng)的審批者，大大節(jié)約了時間，同時有了電子記錄，一方面有跡可循，另一方面也有利于申請人及審批者的統(tǒng)籌。

2.1.5值班考勤工作紀(jì)律在部門工作中不容忽視，嚴(yán)格的工作紀(jì)律是一個量化的考核。值班考勤版塊對員工值班、換班、請假、加班以及離開南京等情況進行匯總統(tǒng)計。

2.1.6物業(yè)管理物業(yè)管理版塊實現(xiàn)了食堂用餐管理、物業(yè)報修管理以及物業(yè)意見管理，為部門員工做好后勤服務(wù)保障工作。2020年，該版塊新增了場地巡檢、公車使用、物業(yè)倉庫，主要對場地巡檢要求、公車運行、物業(yè)物品出入庫等情況進行實時記錄，避免違規(guī)現(xiàn)象。

2.1.7系統(tǒng)管理系統(tǒng)管理版塊提供了個人信息管理及用戶權(quán)限管理功能。其中，個人信息管理實現(xiàn)了包括用戶姓名、密碼、電話等信息的添加、修改及刪除；用戶權(quán)限管理實現(xiàn)了用戶授權(quán)的功能，目前設(shè)置了中心領(lǐng)導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)人、技術(shù)管理員、行政管理員、個人5類用戶角色。

2.2技術(shù)架構(gòu)

2.2.1開發(fā)與運行環(huán)境公共管理平臺運行于江蘇省廣播電視總臺“荔枝云”平臺的一臺虛擬服務(wù)器，采用VisualStudio2010作為開發(fā)工具，SQLServer2012作為數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)，使用IIS進行。

2.2.2技術(shù)架構(gòu)公共管理平臺采用B/S模式的三層架構(gòu)進行設(shè)計與實現(xiàn)，包括表示層、業(yè)務(wù)邏輯層和數(shù)據(jù)訪問層。表示層為用戶提供交互式操作服務(wù)，并實現(xiàn)數(shù)據(jù)的接收與顯示功能。表示層基于Bootstrap框架技術(shù)以及HTML、CSS、JavaScript、jQuery等技術(shù)進行構(gòu)建。業(yè)務(wù)邏輯層位于表示層和數(shù)據(jù)訪問層之間。它是數(shù)據(jù)訪問層的調(diào)用者，同時也是表示層的被調(diào)用者。業(yè)務(wù)邏輯層實現(xiàn)具體的業(yè)務(wù)邏輯和相關(guān)算法。數(shù)據(jù)訪問層為業(yè)務(wù)邏輯層提供數(shù)據(jù)的查詢、添加、刪除和更新等服務(wù)。數(shù)據(jù)服務(wù)層采用ADO.NET技術(shù)進行構(gòu)建。通過三層架構(gòu)設(shè)計，公共管理平臺實現(xiàn)了“高內(nèi)聚、低耦合”，提高了系統(tǒng)的安全性和擴展性。公共管理平臺技術(shù)架構(gòu)圖如圖1所示。

3特點及成效

近年來，廣播發(fā)射部在安全播出、項目推進、團隊建設(shè)、后勤服務(wù)、場地開發(fā)等方面取得了良好的成效，但在實際的工作中，仍然會存在數(shù)據(jù)統(tǒng)計不及時、資料保存不完善、規(guī)程執(zhí)行不到位、服務(wù)保障不精細(xì)、工作熱情不飽滿等現(xiàn)象。公共管理平臺的建立，有效地整合了內(nèi)部資源，理清了工作職責(zé)，拓寬了員工參與渠道，為進一步提升部門工作效率、服務(wù)水平、管理水平提供了有力支撐和保障，主要特點及成效如下。一是平臺采用B/S模式的軟件體系結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)了“通知公告”“技術(shù)管理”“黨建園地”“辦公管理”“值班考勤”“物業(yè)管理”“系統(tǒng)管理”7個功能模塊，方便了部門的統(tǒng)籌管理。二是平臺運行于江蘇省廣播電視總臺“荔枝云”平臺，實現(xiàn)了外網(wǎng)訪問功能，一方面通過總臺“荔枝云”平臺極大地提升了安全性，另一方面也有利于總臺統(tǒng)籌部署、統(tǒng)一管理，同時也為使用者提供了便利。三是平臺實現(xiàn)了通知公告、黨建園地等功能，為部門提供了相關(guān)信息平臺，有效提高了信息傳遞和查閱的效率。四是平臺實現(xiàn)了設(shè)備計劃檢修、設(shè)備故障記錄、備品備件管理、教學(xué)視頻、值班日志、發(fā)射機指標(biāo)測試等技術(shù)管理功能，提升了部門的技術(shù)運維及安全播出保障水平。五是平臺實現(xiàn)了請假、加班、離開南京、器材采購、印章使用等工作流程的電子化管理，使得這些工作流程由過去的人工紙質(zhì)化管理向自動化管理轉(zhuǎn)變，提高了管理效率。六是平臺實現(xiàn)了食堂用餐、物業(yè)報修、物業(yè)意見等管理功能，為全體員工提供了一個參與單位公共事務(wù)管理的有效渠道，促使物業(yè)工作向著更好、更優(yōu)質(zhì)的方向發(fā)展。同時，場地巡檢、公車使用、倉庫管理等各項記錄公開透明，接受大家監(jiān)督，杜絕違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生。

4結(jié)語

江蘇省廣播電視總臺廣播發(fā)射部公共管理平臺于2016年3月正式投入使用，在應(yīng)用過程中，結(jié)合本部門管理中遇到的問題和員工需求不斷改進、增加、優(yōu)化平臺的服務(wù)功能，經(jīng)過多次升級完善，系統(tǒng)運行穩(wěn)定可靠。該平臺匯集了“通知公告”“技術(shù)管理”“黨建園地”等7個功能模塊，涵蓋了部門安全播出、行政辦公、黨建工作、后勤服務(wù)等全方位業(yè)務(wù)，有效推進了部門管理的電子化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，提升了部門日常工作的管理效率、管控能力和服務(wù)水平。

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作者：祥 單位：江蘇省廣播電視總臺