信息時(shí)代公共管理問(wèn)題及策略探討
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【摘要】隨著社會(huì)的全面發(fā)展，公共管理水平對(duì)人們?nèi)粘Ｉ畹挠绊懺絹?lái)越大。而信息時(shí)代的來(lái)臨，為公共管理提供了極大的便利。尤其是數(shù)據(jù)分析技術(shù)，極大地提升了公共管理水平，但同時(shí)帶來(lái)了一些安全方面的問(wèn)題。文章基于多年的公共管理經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合信息時(shí)代公共管理面臨的挑戰(zhàn)，分析現(xiàn)代社會(huì)信息背景下公共管理創(chuàng)新方向和具體措施。
【關(guān)鍵詞】信息時(shí)代；公共管理；策略
1公共管理的內(nèi)容及主要對(duì)象
公共管理的范圍較廣，主要包括公共資源、公共項(xiàng)目和社會(huì)問(wèn)題三大方面。公共資源與人們?nèi)粘Ｉ钕⑾⑾嚓P(guān)，也是公共管理的主要對(duì)象，主要包括公共設(shè)施、人力資源、自然資源和公共信息資源。公共設(shè)施主要是城市的道路、橋梁和路燈等，這些公共設(shè)施不僅為人們的出行提供了便利，也為維護(hù)社會(huì)秩序發(fā)揮了重要的作用。人力資源和自然資源是社會(huì)發(fā)展過(guò)程中最寶貴的財(cái)富，對(duì)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)水平起著決定性的作用。公共信息資源包括科技成果、文化產(chǎn)品和經(jīng)濟(jì)信息等各種精神產(chǎn)品。經(jīng)濟(jì)信息資源管理水平的提升，不僅能夠幫助解決社會(huì)發(fā)展中遇到的難題，還能夠?yàn)榻?jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)更大的機(jī)遇。
2信息時(shí)代對(duì)公共管理的影響
為了提升社會(huì)的發(fā)展水平，必須以全方位的角度提升公共管理水平。信息時(shí)代的優(yōu)勢(shì)，主要體現(xiàn)在數(shù)據(jù)量、數(shù)據(jù)處理能力和存儲(chǔ)方式三個(gè)方面。龐大的數(shù)據(jù)量，為公共管理提供更全面的資料，給管理者增加了更多角度。而數(shù)據(jù)處理能力的提升，不僅能夠減少數(shù)據(jù)的處理時(shí)間，還能夠增強(qiáng)數(shù)據(jù)處理的精度。減輕管理者工作量的同時(shí)，提升社會(huì)的公共管理水平。而存儲(chǔ)方式的改變，主要體現(xiàn)在數(shù)據(jù)的展示形式方面。傳統(tǒng)資料以文字描述為主，不僅結(jié)構(gòu)單一，而且無(wú)法深入了解公共管理的各個(gè)方面。而信息時(shí)代的來(lái)臨，使資料除了文字描述，還有音頻、視頻、圖片和網(wǎng)頁(yè)等多種展現(xiàn)方式。既能深入全面地了解公共管理現(xiàn)狀，又能幫助管理者科學(xué)有效地開(kāi)展工作。除了數(shù)據(jù)的展示形式，在資料儲(chǔ)存方面，信息時(shí)代的優(yōu)勢(shì)也尤為突出。以往的資料通過(guò)檔案袋集中管理，對(duì)資料的查閱會(huì)造成很大的阻礙。而且公共管理的資料，往往需要多年保存。所以傳統(tǒng)的存儲(chǔ)方法會(huì)導(dǎo)致公共管理資料的缺失和遺漏。在信息時(shí)代，可以將公共管理資料上傳到網(wǎng)絡(luò)中。這種做法不僅利于資料的保存和查找，還能夠?qū)ι鐣?huì)民眾公開(kāi)信息，使公共管理更加透明。
3信息時(shí)代的公共管理面臨的挑戰(zhàn)及問(wèn)題
盡管信息時(shí)代數(shù)據(jù)收集、處理、存儲(chǔ)的優(yōu)勢(shì)眾多，但是應(yīng)用在社會(huì)公共管理中，還帶來(lái)了諸多挑戰(zhàn)。比如專(zhuān)業(yè)性人才缺失、信息資源無(wú)法共享、數(shù)據(jù)觀(guān)念薄弱和安全問(wèn)題，對(duì)社會(huì)公共管理產(chǎn)生了阻礙。
3.1缺乏專(zhuān)業(yè)性人才
專(zhuān)業(yè)性人才的缺失，成為信息時(shí)代的公共管理面臨的最大挑戰(zhàn)。在公共管理中，現(xiàn)代信息主要應(yīng)用在數(shù)據(jù)技術(shù)方面，主要分為數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)處理和數(shù)據(jù)三個(gè)步驟。無(wú)論是哪個(gè)步驟，都需要專(zhuān)業(yè)人才進(jìn)行操作。而我國(guó)的社會(huì)公共管理工作人員，大多數(shù)都沒(méi)有過(guò)硬的網(wǎng)絡(luò)信息背景，無(wú)法利用數(shù)據(jù)技術(shù)發(fā)現(xiàn)挖掘信息和規(guī)律，阻礙了公共管理水平的提升。
3.2信息資源無(wú)法共享
在我國(guó)社會(huì)公共管理工作中，信息資源無(wú)法實(shí)現(xiàn)有效的共享。主要原因是不同的公共管理部門(mén)內(nèi)部的資源沒(méi)有進(jìn)行科學(xué)的整合，這就導(dǎo)致了各部門(mén)信息孤島的產(chǎn)生。
3.3大數(shù)據(jù)觀(guān)念薄弱
開(kāi)展社會(huì)公共管理時(shí)，除了信息資源共享和專(zhuān)業(yè)性人才的問(wèn)題，工作人員的觀(guān)念意識(shí)也亟待提升。由于信息時(shí)代大數(shù)據(jù)技術(shù)的興起時(shí)間較短，大多數(shù)的公共管理人員觀(guān)念薄弱，對(duì)決策缺乏大量的數(shù)據(jù)分析，因此當(dāng)遇到問(wèn)題時(shí)工作人員往往會(huì)根據(jù)以前的經(jīng)驗(yàn)解決問(wèn)題，很難保證解決措施的準(zhǔn)確性。
3.4安全問(wèn)題
信息時(shí)代為資料的存儲(chǔ)提供了極大的便利，但同樣也帶來(lái)一些安全問(wèn)題。信息泄露成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)，也是公共管理方面的重點(diǎn)和難點(diǎn)。
4信息時(shí)代的公共管理策略
4.1加強(qiáng)工作人員的培訓(xùn)
對(duì)工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，主要從專(zhuān)業(yè)性和意識(shí)觀(guān)念兩個(gè)方面入手。不僅要加強(qiáng)工作人員對(duì)現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的意識(shí)觀(guān)念，還要通過(guò)培訓(xùn)考核等方法，提升工作人員數(shù)據(jù)搜集和分析的能力。只有工作人員的專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)，才能夠高效精準(zhǔn)地對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行處理，全面提升公共管理水平。
4.2提升信息共享能力
信息共享是信息時(shí)代的一個(gè)特點(diǎn)，更是提升公共管理水平的重要措施。加強(qiáng)部門(mén)間的協(xié)作能力，能夠有效提升信息共享能力。這種做法不僅為社會(huì)民眾帶來(lái)高效化的服務(wù)，也大大提升了公共管理的工作效率。
4.3加強(qiáng)信息安全管理
為了保障公共管理信息安全，必須對(duì)相應(yīng)的法律法規(guī)進(jìn)行完善。除了完善法律法規(guī)，在公共管理工作中，還應(yīng)對(duì)社會(huì)民眾的信息進(jìn)行整合，然后通過(guò)相應(yīng)的制度對(duì)公共管理工作人員加強(qiáng)規(guī)范，只有這樣才能使信息安全得以保障。
5總結(jié)
公共管理是我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的重要組成部分，不僅對(duì)人們的日常生活產(chǎn)生影響，而且與社會(huì)的發(fā)展水平密切相關(guān)。增強(qiáng)公共管理水平，能夠極大地提升人們的生活質(zhì)量。網(wǎng)絡(luò)信息時(shí)代的公共管理，需要從全方面的角度入手。通過(guò)加強(qiáng)人員培訓(xùn)和技術(shù)提升等方法，緊隨社會(huì)發(fā)展，不斷創(chuàng)新，使公共管理工作更好地服務(wù)社會(huì)大眾。
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作者：趙耀 單位：青海民族大學(xué)政治與公共管理學(xué)院