淺析旅游公共管理體制現狀及創新

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摘要：伴隨著社會經濟的發展，人們的生活方式也在相應增加。在我國文化和對外經濟不斷擴大的情況下，旅游產業也在逐漸壯大，需求造就市場，正是因為人們對旅游的熱愛，才使得旅游企業市場的競爭越來越激烈。本篇文章通過對旅游的分類進行闡述，分析了旅游公共管理體制的現狀，來探討如何對此管理機制進行創新，從而為人們的健康出行提供保障。

關鍵詞：旅游；公共管理體制；現狀分析；創新

在古代，人們也會選擇在閑暇時光或者壓力大的狀態下對名勝古跡和風水宜人的小鎮進行游玩和觀賞，宋代的詩人王令就曾經寫過“春城兒女縱春游，醉倚層臺笑上樓”的詩句，來描述春游時候大家爭先恐后的場面，因此，旅游在古代就有著悠久的歷史。到了如今，隨著生活水平的提高，旅游更是成為現代人休閑的第一選擇。在旅游中，人們可以增加自身的見識，提高思想上的境界，通過感受名勝古跡來與古人進行跨時空的對話，也可以排解自己生活中的壓力，將自己融入到大自然中。正因為現在人們對于旅游的需求，導致現在市場中出現了大量的旅游企業和小旅行社，造成了市場上的良莠不齊，因此，相關部門應該對旅游中的公共管理體制現狀問題進行分析，創新旅游管理機制。

1旅游的分類

（1）地理位置上的分類。在旅游中，人們有著不同的目的地，有些人旅游只是在家鄉附近出行，有些人喜歡出國旅游，所以按地理位置劃分為國際旅游和國內旅游。國際旅游又分為入境和出境旅游，入境是指其他國家的公民到我國來進行旅游，出境則是指我國公民到他國進行旅游，二者都需要到相關部門進行手續的辦理。（2）按照旅游目的的分類。許多人對于旅游的目的是不同的，因此可以分為以下幾類。首先，是純粹的休閑娛樂，這類旅游的目的地主要是一些娛樂和度假觀光場所。另外還有一種是生態旅游，為了增強自己的體力，這種旅游方式一般都選擇強度較大的旅游基地。

（3）按照人數進行分類。一般現在的旅游形式有團隊游、自駕游、散客游、互助游等多種形式，通過人數的不同，有著不同的分類，有些喜歡獨自出行的一般都是自己完成旅游的一切事務，另外，也有選擇跟隨旅游社進行旅游，都是由企業完成對酒店和地點的選擇，游客只需要跟著團隊就能完成的旅游模式。

2旅游公共管理體制的現狀

（1）管理內容不夠全面。對于現階段我國的旅游公共管理體制來說，存在著的主要矛盾就是管理內容形式的單一，過于注重在游客旅游形式上的管理，旅游局相關部門在進行有關規定的實施中，總是忽略游客在旅游中的切實感受。旅游管理部門對于當地景區的管理總是在傳輸其歷史人文因素，忽略了游客對于旅游景區吃住行的要求，沒有做到面面俱到的從游客角度出發，結合當地實際情況針對性的發展一些當地美食和特色。但同時，也有一些景區太注重于對于物質方面的追求，忽略了游客精神世界的滿足感，這種情況的出現都說明了現代景區管理機制的不健全，管理內容過于失調。例如，對于正定縣來說，相關旅游部門過度的把焦點放在對景區硬件設施的改造提升上，沒有將景區與當地文化元素相結合起來，實現文化的交融，從而對游客產生更大的吸引，提高當地文旅融合產業發展。

（2）政策實施力度不強。對于現在的旅游行業來說，管理機制仍然不到位，實施政策的手段不足，導致在景區的管理上存在著許多漏洞。旅游業是現階段我國的重要發展項目之一，但是實際上，大多旅游部門在我國的成立時間僅20年左右，這就導致了旅游制度的不完善，旅游業在操作過程中涉及到的部門很多，需要與多個部門進行溝通，在溝通的過程中，相關工作人員與企業并沒有達成共識，有些甚至為了經濟收益私下里違背了旅游市場的規定，從中牟取利益，雖然我國旅游部門在此問題上一直在加大保障力度，但是現階段，這種事情仍是屢見不鮮，需要有關部門尋求新的治理措施來應對這一問題。

（3）對市場的監控不足。隨著人們對于旅游愛好的提升，越來越多的旅游公司出現在旅游市場中，這些或大或小的公司導致了旅游市場的激烈競爭，由于求大于需，所以有些商家就會在市場上通過各種違法活動造成了現在市場的不良競爭。相關旅游部門對于市場的監控上并沒有做到實時到位，導致許多企業可以有機可乘，從而引起了旅游市場的混亂，對于行業和游客來說都是不小的損失。

3旅游公共管理體制的創新措施

（1）多方面發展旅游管理內容。在當地文旅局對于景區的管理和宣傳上，應該從多個方面對其進行全面管理。對于景區來說，應該從景區的歷史背景、當地文化、景區風貌、地理環境、娛樂設施和美食等多個方面進行多元化的管理。分配相關工作人員進行專門的工作，把控好各個環節上的調度，提高景區對于游客的吸引程度。

（2）加強部門的管理政策。相關旅游管理部門應該加強制度的完善，做到權利的集中管理，必要時可以借助政府部門的幫助來完成各個企業之間的協調模式，由文化旅游部進行統一式管理，做好宏觀調控，對于各個地方的文旅局也要做到發展方向統一，為旅游行業的共同進步做出努力。

（3）提高對旅游市場的行政管理。對于現在市場中旅游企業良莠不齊的狀況，有關部門應該加大對旅游社的管控權利。在旅游社的相關證件辦理上做到嚴格按照國家要求進行批準，對旅游社進行實地調查，加強辦理過程中的嚴謹性和保密性。設立多個監督部門，對各個旅游社進行實施監控，也可以成立旅游反饋部門，接收游客的反饋信息，如果發現有虛假旅游情況的發生，要對該旅游社進行全面調查，明確其中問題，如果確實存在這種情況，就要對其進行執業執照的吊銷，并對相關人員按照法律規定進行處理。通過這種形式來提高旅游局對于旅游市場的把控能力，建立良好和諧的旅游市場，為人們的旅游出行奠定基礎。

4結束語

綜上所述，現階段的旅游公共管理機制仍然存在著許多制度和管理上的問題，需要相關工作人員和有關部門進行針對性處理，全面提高旅游機制的嚴謹性和服務性，從而保證人們日常旅行的順利展開。

參考文獻

[1]吳凱.基于旅游公共管理體制的現狀剖析及創新研究[J].現代經濟信息，2019（08）：155.

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作者：魏萌 單位：河北科技大學