公共管理中公民參與度的提升

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【關(guān)鍵詞】公共管理事業(yè)；公民參與度；提升

一、公民參與對公共管理工作的意義

公民參與與公共管理事業(yè)之間是一個相輔相成的關(guān)系，公民參與的意義主要表現(xiàn)在幾個方面：

（一）有助于公民權(quán)的順利實現(xiàn)

公民參與公共管理工作可以保證公民的合法權(quán)益，我國每一位公民都有權(quán)利參與這項工作，公民參與公共管理實現(xiàn)是對公民權(quán)的尊重，在以往很長一段時間內(nèi)，并未保障公民的參與權(quán)，導(dǎo)致公民對國家公共管理事業(yè)出現(xiàn)了不滿，影響了黨員干部與群眾之間的關(guān)系，對于政府形象的塑造也產(chǎn)生了不利影響?；诖?，政府需要積極鼓勵廣大公民參與，充分保障他們的參與權(quán)。

（二）促進(jìn)民主政治工作的開展

為了提高民主政治進(jìn)程的開展質(zhì)量，國家采用了一系列的政策和措施，如今，已經(jīng)取得了初步成效。在公共管理事業(yè)中，提高公民參與度，有助于民主政治工作的順利開展，能夠為公共管理事業(yè)的開展獻(xiàn)計獻(xiàn)策，這正是民主政治的客觀表現(xiàn)。

（三）能夠建設(shè)和諧社會

步入了新的歷史時代后，我國逐漸走入了和諧社會，但是當(dāng)前建設(shè)和諧社會的目標(biāo)還未完全實現(xiàn)，和諧社會的建設(shè)涉及諸多內(nèi)容，其中，公民參與度是一個重要的影響因素。提高公民參與度，能夠讓公共管理工作更加契合公民的實際需求，從而進(jìn)一步提高公民的滿意度，對于和諧社會的建設(shè)具有重要意義。

二、公共管理中公民參與度的提升策略

（一）轉(zhuǎn)變公民的思想觀念

要提高公共管理事業(yè)中公民的參與度，需要采取行之有效的方式轉(zhuǎn)變公民的思想觀念，讓他們能夠?qū)补芾砉ぷ饔姓_的認(rèn)識，在這一方面，政府要發(fā)揮出自身的引導(dǎo)作用，做好政治文化的建設(shè)工作。實踐顯示，良好的政治文化氛圍可以顯著提高公民的政治信念和政治價值，讓公民對公共管理事業(yè)的各項內(nèi)容有正確認(rèn)識，并明確自身的義務(wù)、自然，這樣，才能產(chǎn)生強(qiáng)烈的參與積極性。在政治文化氛圍的建設(shè)上，可以通過政治宣傳講座的方式來開展，利用各種渠道開展普法教育，拉近政府和公民之間的距離。并抓好教育事業(yè)，培養(yǎng)公民的主人翁意識，從小學(xué)教育著手，讓公民參與意識可以深入人心。

（二）提高公民的文化素質(zhì)

要提高公民的參與度，還要采取科學(xué)的方法來提高公民的文化素質(zhì)。一方面，政府要對教育事業(yè)提供必備的資金、政策扶持，落實各種普惠教育政策，確保每一個孩子都能夠接受到均衡的教育，提高其文化素質(zhì)。另一方面，大力推行群眾文化活動，在這類活動中潛移默化的開展政治教育，通過該種方式，可以顯著緩解社會大眾對政治工作的隔閡，提高他們的自主意識。

（三）拓展公民的參與渠道

公民參與公共管理事業(yè)的渠道、途徑對于公共管理事業(yè)的質(zhì)量也有直接影響，基于此，政府需要進(jìn)一步拓展公民的參與渠道和參與途徑。對此，國家要加大政策扶持，鼓勵更多的優(yōu)秀人才進(jìn)入基層，做好基層的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作，并成立多個公共組織，讓他們能夠代表公民來表達(dá)意見，說出公民的意愿，通過公共組織的建設(shè)，讓公民與政府之間的對話變得更加便捷、高效。此外，還要完善專家咨詢制度和民意反映制度，確保公民可以順利參與。

（四）引導(dǎo)公民有組織的參與

受到諸多因素的影響，部分地區(qū)公民在參與公共管理事業(yè)中，出現(xiàn)了無序化、無組織的狀態(tài)，長此以往，將會大大影響公共管理事業(yè)的質(zhì)量?；诖?，政府需要發(fā)揮出主導(dǎo)力量，引導(dǎo)公民有序參與公共管理工作。如，在社區(qū)中，成立專門的社區(qū)居委會，如果居民對社區(qū)管理工作存在疑問，均可以通過社區(qū)居委會來反饋，社區(qū)居委會有更加順暢的溝通渠道，提出的意見也能夠快速得到反饋和處理；再如，為了保障失去農(nóng)民的合法權(quán)益，也可以成立失地農(nóng)民委員會，由委員會來表達(dá)農(nóng)民的需求，與開發(fā)商、政府之間進(jìn)行協(xié)調(diào)，這種方式效率更高，公民的參與積極性也能夠得到顯著提升。

（五）完善法制化渠道

為了提高公民的參與度，還要積極借鑒現(xiàn)有的法律政策，對“言論自由權(quán)”、“公民知情權(quán)”、“公民結(jié)社權(quán)”等問題做出細(xì)化處理，構(gòu)建出科學(xué)、完善的參與制度，讓公民參與朝著程序化、制度化的方向發(fā)展，并進(jìn)一步從當(dāng)前的法律體系上來著手，制定出具有操作性的細(xì)則，借助立法方式來促進(jìn)公共管理工作的開展進(jìn)程。除此之外，在經(jīng)濟(jì)水平的不斷發(fā)展下，我國公民民主意識開始覺醒，公民參與需求、社會參與渠道之間出現(xiàn)了矛盾，在這一方面，還要發(fā)揮出科技的作用，提高公民參與效率，為他們提供多元化的參與渠道。

結(jié)語

為了提高公共管理工作的質(zhì)量，需要采用科學(xué)有序的方法來提高公民參與度，考慮到當(dāng)前我國公民參與度上存在的種種問題，政府應(yīng)該從政策、制度等方面來著手，構(gòu)建組織依托，為公民參與公共管理事業(yè)提供新的渠道和途徑，及時解決參與工作中出現(xiàn)的種種隱患問題，以此來提高我國公共管理事業(yè)的發(fā)展成效。

參考文獻(xiàn)：

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[3]王建容,王建軍.我國公共政策制定中公民參與研究的現(xiàn)狀及發(fā)展[J].生產(chǎn)力研究,2010(06).

作者：李佳麗 單位：湖南外貿(mào)職業(yè)學(xué)院