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住房公積金關系到每一名在職職工的切身利益,在住房公積金管理工作中形成了大量的檔案資料,其中包括了個人信息、借貸信息、財務管理信息等各種需要受到保護的檔案信息內容。隨著住房公積金工作量的不斷增大,在住房公積金管理工作中檔案管理工作也成為了重要的組成部分,運用檔案管理理論與住房公積金檔案管理工作實踐相結合,通過檔案管理規范化工作的創設與實施,能夠大幅提升住房公積金工作的水平與質量。因此,在當前住房公積金工作越來越受到重視,在經濟社會高質量發展中起到惠民生作用的情況下,應不斷強化和規范住房公積金檔案管理工作的規范性,提升住房公積金檔案管理的效率、安全和質量。
一、住房公積金業務檔案概念及存在問題
住房公積金檔案包括初繳存住房公積金至職工退休這一過程所有的資料信息,擁有設立、提取、變更、繳存、使用、注銷等功能。隨著住房公積金業務范圍的不斷加大,為住房公積金的檔案管理工作造成一定困難:一是檔案管理基礎設施落后。在我國住房公積金管理機構成立時間較晚,因此很多基礎設施都處于缺失或在建狀態,導致用于檔案管理的檔案室條件簡陋,基本上都不符合檔案存放的標準,容易導致住房公積金檔案的遺失、損壞等。二是缺乏統一的檔案管理制度。由于住房公積金管理在我國實施較晚,因此目前還沒有一個統一的檔案管理標準和制度,導致在日常的檔案管理中無規矩可循。雖然有些地方住房公積金管理機構根據自身情況制定了相應的檔案管理制度,但由于缺乏參照和宏觀指引,導致這些管理制度無法做到全面性和系統性。三是缺乏專業的檔案管理人員。當前在各地住房公積金管理中心人員不足的情況下,大多數的檔案管理人員都是其他崗位人員兼職的或是單位臨時委派的,一般都不具備檔案管理的專業知識,僅能做簡單的日常管理工作,而對計算機技術在檔案管理中的應用、檔案縮微、數字化管理等現代管理方法完全不懂或一知半解,使檔案無法發揮出最大的作用和價值。四是檔案管理模式不先進。目前我國住房公積金檔案管理模式沒有實現統一,因此不同地區或者不同住房公積金管理中心的管理模式都不盡相同,但由于工作人員數量的限制導致大多數住房公積金管理部門都沒有配置專門的檔案管理機構,一般在檔案室的工作人員只負責檔案的收集、整理和歸檔工作,而對于檔案的使用、調動等均由其他科室分別負責,使得檔案管理工作被分解為多個部分,因而在實際工作中很難做到統籌規劃。除此之外,住房公積金管理部門沒有充分意識到檔案管理的重要性,缺乏相應的監管,導致檔案管理工作隨意性很大。
二、住房公積金業務檔案規范化管理對策
住房公積金業務檔案規范化管理是一項系統工作,為了能夠實現管理的規范化,應從住房公積金業務工作的實際出發,從業務內容、業務流程以及業務服務等進行深入調查研究,在此基礎上,按照國家檔案管理法律法規、行政規章,以及住房公積金業務規范開展住房公積金業務檔案管理工作規范化的探索與實踐。在住房公積金業務檔案規范化管理工作中,可以從以下幾個方面進行探索與嘗試。
(一)住房公積金業務檔案規范化管理的工作計劃研判與制定對于管理規范化工作的開展而言,應從管理的內容、業務特點進行調查研究,通過對實際情況的精準掌握,梳理各個業務的特點及流程,結合檔案管理的工作規范,為住房公積金業務檔案管理的規范化提供有益的工作制度制定參考支持。在此基礎上,制定能夠促進和提升住房公積金業務的檔案管理規范化工作計劃,以工作計劃促進和推動相關工作的開展。
(二)住房公積金業務檔案規范化管理工作制度健全與完善住房公積金業務工作有其自身的管理規范與制度,這就要求在住房公積金業務檔案規范化管理工作的基礎階段,將住房公積金業務管理制度與檔案管理的制度相融合,使住房公積金業務檔案本地化,更好地促進和提升住房公積金業務檔案規范化管理的實現,使各項工作都能夠開展有依據,操作有規范。
(三)住房公積金業務檔案規范化管理崗位設置與職責明確對于住房公積金業務檔案管理工作涉及的各個環節,應根據檔案管理的要求設定相應的崗位,同時對于每個崗位的工作職責進行明確。此外,在崗位設置中應根據住房公積金業務部門的實際情況,將業務工作崗位與檔案管理工作崗位相結合,減少人力資源管理成本,提升住房公積金業務檔案管理效率與質量。
(四)住房公積金業務檔案規范化管理的流程再造與優化檔案管理具有程序性,同時程序的嚴謹性能夠保證管理的安全、規范。因此,在住房公積金業務檔案管理工作中應當制定相應的工作流程,通過工作流程的順暢、嚴謹,提升住房公積金業務檔案管理的效率和安全性。
(五)住房公積金業務檔案規范化管理的監督有效開展監督是有效的管理措施,在住房公積金業務檔案管理規范化工作中,應明確、強化監督在管理規范化中的作用,以監督的實效提升管理規范化高質量運行。
(六)住房公積金業務檔案規范化管理中的信息安全防范住房公積金業務檔案突出的特點是涉及的檔案信息內容往往具有隱私性、保密性,這就要求在住房公積金業務檔案管理規范化工作中強化對于檔案信息安全的防范,認真研判分析住房公積金業務檔案信息安全可能存在的風險點,進行有效的防范,提升住房公積金業務檔案信息安全。
(七)住房公積金業務檔案規范化管理的信息技術支持隨著信息技術的不斷發展,在檔案管理工作中越來越多地采用信息技術提升檔案管理的規范化和實效性。因此,在住房公積金業務檔案管理規范化工作中也應借助電子檔案存儲技術、大數據分析技術、人工智能專家庫技術等,提升住房公積金業務檔案管理的質量,更好地服務住房公積金業務的開展。
三、住房公積金業務檔案工作建議
住房公積金業務檔案規范化管理是提升檔案管理質量,更好地服務公積金業務開展的重要工作內容之一,通過住房公積金業務檔案管理工作的質量提升不單能夠實現公積金業務管理水平與質量的提升,同時也能夠發揮檔案自身的參考作用和價值,為住房公積金業務更好的開展提供有益的決策參考,結合實踐,對于住房公積金業務檔案管理工作提出以下三個方面的工作建議:
(一)住房公積金業務檔案規范化管理應加強相關理論學習。對于檔案管理工作而言專業性強、規范要求高,特別是對于以其他業務為主的檔案管理而言,往往對檔案管理理論掌握得不深不透,運用在實踐工作中不夠熟練,這就要求住房公積金業務檔案管理工作人員不斷加強檔案管理理論的學習,以理論促進實踐工作的高質量開展。
(二)住房公積金業務檔案規范化管理應加強檔案管理業務與住房公積金業務的融合。檔案管理有其自身的業務特點,同時住房公積金業務也有其自身特點,這就要求在提升住房公積金業務檔案管理水平與質量的過程中,將兩類業務進行融合,通過總結,發現兩項業務在協同工作中存在的問題,及時梳理、解決,提升住房公積金業務檔案管理的規范性和實效性。
(三)住房公積金業務檔案規范化管理應更好地發揮住房公積金業務檔案的參考作用與參考價值,提升住房公積金業務檔案的編研水平與質量。在實現住房公積金業務檔案規范化管理的基礎上,應不斷提升對于檔案管理工作的要求,努力從住房公積金業務檔案中挖掘、發現有價值的業務檔案信息,特別是管理業務信息、財務業務信息等,進行檔案編研工作,為住房公積金業務高質量開展提供有益的決策參考。
參考文獻
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作者:魏殿巍 單位:伊春市住房公積金經辦中心