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1.油氣管道工程造價控制的意義。
對工程造價進行控制與管理,使得管道工程的造價控制在一個合理的范圍之內,防止出現濫造的情況。開展管道工程造價控制與管理具有必要性。首先,管道工程的建造的總體造價,在一定程度上是與造價規劃相關的,造價規劃對于整個管道工程造價具有直接的影響。因此,開展造價控制與管理是非常必要的。其次,如果在工程正式建造之前,能夠進行全面的造價分析,對工程開展所有需要支出的項目都進行預算,預算出建造大概的資金支出,能夠有效的防止建造過程出現浪費的情況。造價控制本身就是工程造價規劃,有了規劃,工程才能夠更有計劃性,在建造的過程中,就能夠順暢的開展。合理的造價是工程質量的保障,造價必須控制在一個合理的范圍之內,并且進行管理,防止因為資金的匱乏,而導致選購劣質工程材料、偷工減料,或者是造價估計過高,導致不必要的浪費情況的發生。
2.油氣管道工程造價控制原則。
2.1將設計放在首位。在油氣管道工程造價控制過程中,造價準備以及設計對于造價具有重要的意義,其中設計階段具有決定性作用,因此需要將管道設計放在首位。在設計的過程中,結合管道工程的需求,從根本上控制工程造價,使得工程設計更加規范與科學,從而為工程造價控制奠定基礎。
2.2堅持油氣管道工程造價主動、動態控制的原則。工程造價受到多種因素的影響,油氣管道的控制應該緊密結合市場的動態變化,并且根據承包的情況,進行造價控制。工程的造價控制反映出設計、承包以及施工造價的情況,通過主動以及動態進行造價控制,使造價控制符合生產的需求。
2.3把技術與經濟充分結合起來。管道工程的施工建設受到多種因素的影響,為了保障管道的造價控制,應該采取多種方式進行控制。在控制的過程中,應該將工程技術與經濟結合起來,確定管理職責,并且采取總體設計,進行多方案選擇,進行嚴格審查與監管,保證工程的合理控制。
二、管道工程各階段的造價控制措施
“十二五”規劃中強調進一步加速問過的城鎮化進程,管道工程的覆蓋面積自然會越來越大,在功能上也更晚,管道工程相較于以往的工程項目,面臨的環境更為復雜,施工難度更為艱巨,施工工期更短,使用壽命則更長,所有這些特點都工程造價帶來一定的影響。管道工程造價對于原有工程造價具有很強的依賴性,它需要將整個造價工程細化到決策階段、設計階段、招投標階段、施工階段以及驗收階段,并且各個階段的工程造價控制是緊緊相連的,所以,在管道工程的建設中必須要完善起一套科學合理的管道工程造價管理體系,讓管道工程的計價、審查、結算等環節都能夠做到科學化、制度化、規范化,要對管道工程的施工造價建立起一套嚴格的監督和管理體系。
1.決策。在做出管道工程建造的決策階段,府所做出決策的正確性、可行性對于整個管道工程的造價是構成直接的影響的。在這一階段主要的工作是要做出投資決策,要求的工程造價部門,要與其它有關的部門相互合作,合理地預測工程建造過程之中,各項需要支出的費用,例如土地費用、前期規劃費用等。決策階段的角色地位就是“經濟參謀”,為工程建造提供依據。決策階段控制管理造價的主要工作有確定管道工程建造的規模、選擇工程建造區域、明確建造標準、資金的籌集方案等。
2.設計。在設計階段,可以施行設計招標,向公眾公開征集設計方案,從中選取最適合、最經濟的設計方案。還可以對工程造價進行限額設計,通過現場勘察、工藝流程優化、管線綜合布置優化等工作,合理利用每項資金,對每一個項目的造價都進行合理的限制,防止“三超”情況的發生。
3.招標投標。在招標投標階段,公正、公平、公開是招標適合必須遵循的原則。可以設立專門、獨立的監督機構,對工程招投標進行監督,防止出現一些不公平的現象。這樣可以有效的避免出現“私下溝通”的情況。此外,對管道工程造價控制與管理重要的工作是要編制招標文件。目前,工程量清單招投標是較為科學的招標方案。
4.工程實施階段。管道造價控制最重要的一個階段就是實施過程中的造價管理。在施工進場之前,設計人員需要做好技術交底,保證施工人員掌握工程設計內容,對于設計變更也盡量控制在施工初期階段,設計變更發現越早,損失越小。因此,在每項設計變更之前,需要嚴格對待該項變更對于成本造價的影響,因此造價部門的工作人員一定要對招標的文件、簽訂的合同和施工設計的文件有一個比較全面的了解和掌握。為了使支付的資金得到有效的支付和控制,必須依據現行的工程量清單,嚴格審核資金的申請,并且要緊抓計量支付的環節。對于管道造價師來說,一定要控制好整個管道施工過程中的費用,搜集資料要及時,對于國家現行的法律和價格一定要及時的整理分析,對于業主來說,對于工程的變更一定要嚴格審核,對于一些預備工作一定要嚴格把關,對于變更引起的投資影響要做好監控工作,從經濟性和美觀性還有功能上考慮變更的必要性,盡量的減少費用的支出。
5.結算。在管道項目的竣工結算過程中,也要做好其造價的控制與管理。所謂的管道工程結算主要是施工方完成質量合格的工程后,需要發包單位所付的資金。在竣工結算階段,甲乙雙方按照施工合同約定,根據現場鑒證和設計變更以及隱蔽簽證、竣工圖等仔細審核計算,結算時可以采用執行工程尾款會簽制度及工程結算復審制度,以確保結算質量。但是在實際的管道竣工結算階段,一些部門不能有效準確的處理一些事宜,導致體制不健全、執行力度也有所下降,最終使得管道工程后期的竣工結算的難度加大。
三、結語
通過以上的分析,管道工程造價控制與管理策施分析是非常必要、非常重要的。必須做好各個階段的造價控制與管理工作,確保工程造價的合理性,保障工程建造的質量。
作者:王洋 單位:浙江金衢麗天然氣有限公司