市政排水管道工程質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)因素
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摘要：隨著我國(guó)建設(shè)速度不斷提升，對(duì)市政工程建設(shè)和投入成為各地政府重點(diǎn)關(guān)注的領(lǐng)域，特別是城市排水管道設(shè)施的建設(shè)質(zhì)量問題，更是社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。如果能夠找出市政排水管道工程中關(guān)鍵的質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)因素并進(jìn)行管理，不僅能大幅減少重復(fù)建設(shè)對(duì)居民和社會(huì)的影響，更能產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。文章主要從建設(shè)管理方的角度出發(fā)，結(jié)合實(shí)際案例，分析佛山市政排水管道工程質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)因素，并對(duì)關(guān)鍵因素提出應(yīng)對(duì)策略，從而更好的指導(dǎo)工程實(shí)踐。
關(guān)鍵詞：市政排水管道工程；質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)因素；對(duì)策
1常見質(zhì)量問題的質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生原因識(shí)別
不同的城市的排水工程建設(shè)有各自的特點(diǎn)，佛山市雖然近年來對(duì)于給排水管道的更新投入大量資金，但在質(zhì)量的管理環(huán)節(jié)上還存在不少問題，如何從源頭上改善這些質(zhì)量問題？本文通過查閱大量佛山市2000年以來已竣工的市政排水管道工程竣工資料，結(jié)合走訪工地，與施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員、技術(shù)人員、施工人員等交流等方式，分析匯總了工程管理日志中整改記錄反映出的質(zhì)量問題，分析列舉幾個(gè)佛山市政排水管道工程領(lǐng)域出現(xiàn)頻率較高的質(zhì)量問題，并將其原因歸納如下：（1）邊坡塌方，排水管道出現(xiàn)邊坡塌方一般都是因?yàn)殚_挖時(shí)未能按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行支護(hù)；沒有根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)選取合適的挖槽方法；槽邊荷載過大；放坡系數(shù)不當(dāng)；或者是有些降水措施做得不到位。（2）溝槽斷面不符合要求，主要是因?yàn)橄嚓P(guān)人員對(duì)項(xiàng)目特點(diǎn)了解不夠深入，施工組織設(shè)計(jì)方案不夠合理，導(dǎo)致溝槽斷面確定的不合理；或者是在溝槽開挖過程中，管理不嚴(yán)格，某些施工人員一味圖省工，沒有按照要求尺寸開挖，在開挖過程中也沒有及時(shí)檢查溝槽尺寸。（3）溝槽沉陷，主要原因是淤泥、雜物等沒有清理；沒有按規(guī)范要求夯實(shí)。（4）管道排水不暢或堵塞，管道堵塞一般是施工過程中管內(nèi)泥砂沒有及時(shí)清理干凈，或者管道甩口沒有及時(shí)封堵，導(dǎo)致泥砂進(jìn)入管道，堵塞管道；而排水不暢一般是由于管道轉(zhuǎn)彎角度過小，管道坡度小或存在倒坡現(xiàn)象，或者是局部封堵未拆除。為了總結(jié)出引起質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)鍵因素，需要在常見質(zhì)量問題產(chǎn)生的直接原因基礎(chǔ)上，進(jìn)一步回溯其產(chǎn)生的間接原因，針對(duì)性的做出預(yù)防措施，從而有效降低風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的概率，確保工程順利進(jìn)展?，F(xiàn)以市政排水管道工程邊坡塌方為例進(jìn)行分析:市政排水管道工程邊坡塌方，直接原因是挖槽技術(shù)方法選擇不合理；放坡系數(shù)選取不當(dāng)；降水措施不到位；機(jī)械開挖時(shí)未按規(guī)定進(jìn)行支護(hù)等；間接原因是方案不合理，技術(shù)人員專業(yè)能力不足，不能根據(jù)具體情況選擇合適的放坡系數(shù)；交底不完善，施工操作不規(guī)范，現(xiàn)場(chǎng)管理不嚴(yán)等。
2質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)因素分類
（1）按照工程自身屬性劃分，即人、機(jī)械、材料、方法、環(huán)境等；這是最為常見的一種分類方法，根據(jù)具體工程項(xiàng)目特點(diǎn)和復(fù)雜不同，分類方式稍有區(qū)別。（2）按照流程劃分，即按照項(xiàng)目不同實(shí)施階段或者工序劃分，市政排水管道的部分風(fēng)險(xiǎn)因素在不同工序中會(huì)反復(fù)出現(xiàn)，如按工序劃分進(jìn)行質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)因素的分析會(huì)極其繁瑣，且概括性不足。（3）按照層級(jí)劃分，即宏觀、中觀、微觀，市政排水管道工程是政府投資項(xiàng)目，受市場(chǎng)、政治等宏觀因素影響較小，一般將這些因素合并于環(huán)境類；中觀因素主要按不同施工階段劃分；微觀層面主要指不同人員之間的關(guān)系等。本文結(jié)合實(shí)際工程案例，主要分析按照自身屬性劃分。
3污水管道工程質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)因素管理實(shí)證應(yīng)用
3.1工程概況
某道路雨污水工程位于佛山市南部，為南北向城市主干路，規(guī)劃道路紅線寬60米，兩側(cè)各控制50米綠化帶。該工程資金來源為財(cái)政資金。主要工程量為：雨水管網(wǎng)（DN300-DN1400）的鋼筋混凝土承插管10.6km，污水管網(wǎng)（DN400-DN600）的鋼筋混凝土承插管10.4km，檢查井610座，雨水口454座。
3.2質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)因素分析
根據(jù)工程質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)的特點(diǎn)，該污水管道工程的風(fēng)險(xiǎn)因素構(gòu)建：（1）人員。在實(shí)際調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，該工程中標(biāo)單位派遣的項(xiàng)目經(jīng)理和現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)管理人員資質(zhì)和經(jīng)驗(yàn)都能達(dá)到項(xiàng)目技術(shù)管理標(biāo)準(zhǔn)并適用于項(xiàng)目實(shí)施需要，對(duì)工程質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)影響較小。通過走訪該項(xiàng)目工地進(jìn)行交流發(fā)現(xiàn)，施工作業(yè)人員水平參差不齊，且單位沒有建立科學(xué)合理的培訓(xùn)計(jì)劃。眾所周知，由于行業(yè)特點(diǎn)決定，基層作業(yè)人員的穩(wěn)定性差，受此影響，施工作業(yè)人員技術(shù)水平和個(gè)人素質(zhì)也會(huì)出現(xiàn)相對(duì)大的波動(dòng)，因此本項(xiàng)目主要質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)人員因素是施工作業(yè)人員。（2）設(shè)備材料。走訪工地后發(fā)現(xiàn)，市政排水管道工程工藝較為成熟，不同情況下施工機(jī)械的選擇較為固定。材料的檢查驗(yàn)收和現(xiàn)場(chǎng)管理情況較為不理想，風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)高，主要是因?yàn)槟壳皣?guó)內(nèi)工程材料品種多、用量大，供貨渠道復(fù)雜，市場(chǎng)稍顯混亂，劣質(zhì)產(chǎn)品仍然大量存在市場(chǎng)，如對(duì)供應(yīng)商選擇稍不嚴(yán)格，就會(huì)導(dǎo)致材料質(zhì)量不合格，另外工程材料的保管則主要依賴于工地內(nèi)部管理，現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員等對(duì)于材料的保管重視度稍顯不足或者對(duì)材料進(jìn)場(chǎng)檢測(cè)不嚴(yán)格，由于材料因素導(dǎo)致工程質(zhì)量問題常有發(fā)生。（3）技術(shù)方法。在該市政排水管道工程中，雖然管理人員與技術(shù)人員經(jīng)驗(yàn)成熟，對(duì)于圖紙的關(guān)鍵點(diǎn)把握到位，但由于在整個(gè)項(xiàng)目的建設(shè)過程中涉及的方法因素內(nèi)容過多且多道工序都屬于隱蔽工程，這就決定了要嚴(yán)格采用科學(xué)的施工方案、先進(jìn)可靠的施工技術(shù)。施工技術(shù)方法與施工作業(yè)人員類似，作為直接影響工程質(zhì)量的技術(shù)因素，這一方面是因?yàn)楣こ踢^程中施工操作極繁雜，環(huán)節(jié)眾多，只有嚴(yán)格做好技術(shù)準(zhǔn)備，才能使出現(xiàn)問題的概率大大降低。（4）管理制度。本項(xiàng)目建設(shè)業(yè)主方和施工單位管理和獎(jiǎng)懲制度較為完善，對(duì)質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)影響較小。（5）環(huán)境。本項(xiàng)目的環(huán)境影響主要是因?yàn)樵陧?xiàng)目實(shí)施過程中，涉及到的環(huán)境因素總是不斷變化，如天氣氣候、交通狀況等，加上近年來揚(yáng)塵治理力度極大，因空氣質(zhì)量影響要求全市工地停工的情況時(shí)有發(fā)生，必須營(yíng)造文明施工的氛圍和環(huán)境，加強(qiáng)對(duì)環(huán)境因素的跟蹤監(jiān)測(cè)。
3.3關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略
結(jié)合上述風(fēng)險(xiǎn)因素的逐一分析，該工程關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)因素為施工作業(yè)人員、現(xiàn)場(chǎng)規(guī)范性操作、材料的現(xiàn)場(chǎng)管理與檢查驗(yàn)收、現(xiàn)場(chǎng)管理人員管理水平、過程檢驗(yàn)，現(xiàn)根據(jù)總結(jié)其經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，并結(jié)合質(zhì)量管理相關(guān)理論，現(xiàn)從建設(shè)業(yè)主方角度，積極制定出如下針對(duì)本項(xiàng)目的關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)因素的整改措施：（1）提高操作規(guī)范性及作業(yè)人員技術(shù)水平。針對(duì)施工作業(yè)人員專業(yè)技術(shù)水平與素養(yǎng)參差不齊、施工操作不規(guī)范的現(xiàn)象，定期組織針對(duì)基層施工人員技能方面的培訓(xùn)，并配套系列的考核，全面提高施工人員的專業(yè)技能知識(shí)和責(zé)任感。同時(shí)，要保證施工人員了解工程細(xì)節(jié)，做好技術(shù)交底，強(qiáng)化技術(shù)人員對(duì)項(xiàng)目的全面掌握和了解。如了解施工場(chǎng)地布置、地貌特征、管材的各項(xiàng)數(shù)據(jù)等，嚴(yán)格按照管道施工規(guī)范進(jìn)行。另外，還要加強(qiáng)對(duì)施工操作的抽查檢驗(yàn)，制定嚴(yán)格的考核懲罰標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)責(zé)任制，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)事故層層追責(zé)的管理制度，在根源上提高施工作業(yè)人員的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，防止因主觀及客觀原因造成施工質(zhì)量缺陷。（2）加強(qiáng)過程檢驗(yàn)。及時(shí)發(fā)現(xiàn)質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)能夠一定程度上降低風(fēng)險(xiǎn)帶來的損失，以上項(xiàng)目管理過程涉及環(huán)節(jié)較多，且每個(gè)環(huán)節(jié)相互影響，一旦某個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)質(zhì)量問題，如不及時(shí)發(fā)現(xiàn)并整改，經(jīng)過多道工序之后，可能會(huì)導(dǎo)致質(zhì)量把控失控，風(fēng)險(xiǎn)放大。所以，加強(qiáng)過程檢驗(yàn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)是符合市政工程標(biāo)準(zhǔn)的重要檢查步驟。首先，建立科學(xué)規(guī)范的檢驗(yàn)規(guī)程是重點(diǎn)，在工序的交接時(shí)，確保雙方能夠按照制定的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程進(jìn)行自檢、互檢、交接檢，確保上一道工序經(jīng)過質(zhì)量檢查合格后方可進(jìn)行下一道工序，同時(shí)做好檢驗(yàn)記錄，對(duì)于檢驗(yàn)中出現(xiàn)的問題要及時(shí)整改并及時(shí)跟蹤整改效果。其次，加強(qiáng)對(duì)工程細(xì)節(jié)控制，尤其是隱蔽工程，關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的控制，比如對(duì)排水功能的監(jiān)測(cè)，在閉水試驗(yàn)中要嚴(yán)格按照相關(guān)要求進(jìn)行，在管溝回填施工中，也要注意各類細(xì)節(jié)的把控，加強(qiáng)檢驗(yàn)頻次和檢驗(yàn)力度。與此同時(shí)，還需要通過多樣化的監(jiān)測(cè)手段促使過程檢驗(yàn)落到實(shí)處，比如把定時(shí)檢測(cè)與不定期抽查、監(jiān)理旁站等相結(jié)合等。（3）完善材料的檢查驗(yàn)收和現(xiàn)場(chǎng)管理制度。結(jié)合本項(xiàng)目特點(diǎn)，筆者主要從以下幾個(gè)方面提出管理建議：比如在材料的現(xiàn)場(chǎng)管理上，建立詳細(xì)科學(xué)的材料檢驗(yàn)條例和檢驗(yàn)方法，確保材料進(jìn)場(chǎng)檢驗(yàn)按照相關(guān)檢驗(yàn)流程和檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，同時(shí)實(shí)行二次檢驗(yàn)制度及實(shí)名檢驗(yàn)制，將責(zé)任落實(shí)到人，提高管理人員的責(zé)任意識(shí)和管理水平。另外，在材料保管方面，合理布置材料堆放場(chǎng)地，盡量避免二次搬運(yùn)，每天完工后對(duì)現(xiàn)場(chǎng)材料采取必要的保護(hù)措施，另外，對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)存放時(shí)間較長(zhǎng)的材料，要做好保護(hù)，和盡快落實(shí)材料使用計(jì)劃，定期進(jìn)行質(zhì)量檢查，保證其質(zhì)量符合要求，同時(shí)做好記錄等等使材料發(fā)生損失的風(fēng)險(xiǎn)可能性降低。（4）提高現(xiàn)場(chǎng)管理人員風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)水平。提高項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)管理人員的質(zhì)量監(jiān)控意識(shí)和加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)教育，加強(qiáng)對(duì)工程各個(gè)環(huán)節(jié)的質(zhì)量實(shí)行有效的管理和監(jiān)督。其次做好動(dòng)態(tài)管理，提高協(xié)調(diào)能力和管理水平，根據(jù)實(shí)際施工情況提前設(shè)置相應(yīng)的應(yīng)急措施；再次需要加強(qiáng)人員之間的學(xué)習(xí)和溝通，通過加強(qiáng)工程環(huán)節(jié)各部門人員的交流來提升質(zhì)量上的自我管控，以適應(yīng)不斷發(fā)展的技術(shù)水平和行業(yè)環(huán)境的要求，全員共同努力完成質(zhì)量目標(biāo)。
4結(jié)束語
本人作為建設(shè)單位項(xiàng)目管理人員，在查閱大量施工資料的基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際案例，對(duì)市政排水管道工程質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行了分析，進(jìn)而針對(duì)關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)提出了一些應(yīng)對(duì)措施和建議。但工程質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)管理是一個(gè)系統(tǒng)而復(fù)雜的工作，項(xiàng)目本身資源的限制，本文分析的深度不足以對(duì)工程風(fēng)險(xiǎn)管理進(jìn)行全方位的指導(dǎo)，所以，這還需要后期不斷的進(jìn)行研究與改進(jìn)。
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作者：湯志聰 單位：佛山市南海區(qū)里水市政工程有限公司
