談天然氣管道工程質(zhì)量管理提升方法

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摘要：本文圍繞“人、機、料、法、環(huán)”五個環(huán)節(jié)，認真梳理了管道工程建設(shè)質(zhì)量管控風險，并從技術(shù)和管理兩方面提出了相應(yīng)的對策和措施。在天然氣管道工程建設(shè)質(zhì)量管理提升方面，需要采取的風險管控要點主要包括設(shè)計深度與質(zhì)量、承包商選用與培育、工程參建隊伍建設(shè)、物資采購質(zhì)量管控、竣工資料管控等環(huán)節(jié)等。

關(guān)鍵詞：天然氣；管道；質(zhì)量；管理

1圍繞“人、機、料、法、環(huán)”五個環(huán)節(jié)強化質(zhì)量管理

1.1“人”

人是管道工程建設(shè)過程中保障質(zhì)量的最重要因素，同時也是管理中最大的難點，貫穿于工程建設(shè)從設(shè)計到施工的全過程。所謂人，就是指工程建設(shè)全過程中的業(yè)主、設(shè)計、施工、監(jiān)理等相關(guān)人員，包括管理人員以及現(xiàn)場施工人員。隨著近十年管道工程建設(shè)的快速推進，無論是業(yè)主、設(shè)計單位，還是監(jiān)理、施工單位，所負責的工程任務(wù)都過于飽滿，都存在一定程度上的人力資源相對緊張現(xiàn)象。由于人力資源短缺，致使在用人標準上有所降低，人員整體素質(zhì)下降，從而可能造成工程建設(shè)質(zhì)量出現(xiàn)問題。例如設(shè)計單位，設(shè)計人員相對年輕、經(jīng)驗少、專業(yè)知識不過關(guān)，有可能導(dǎo)致設(shè)計文件采用的標準不適用、設(shè)計不合理、不滿足相關(guān)標準規(guī)范要求的質(zhì)量問題；例如監(jiān)理單位，現(xiàn)場監(jiān)理人員專業(yè)知識匱乏、監(jiān)理經(jīng)驗有限，不能對施工中有可能產(chǎn)生質(zhì)量問題的因素給予及時制止。另一方面，就是人員本身工作態(tài)度問題。設(shè)計人員工作不認真，有可能造成數(shù)據(jù)單引用舊版的CDP技術(shù)規(guī)格書，或是技術(shù)要求未將業(yè)主運行等有關(guān)部門合理建議和要求納入，從而使廠家生產(chǎn)的設(shè)備不能滿足當前運行管理需要，或是造成到場設(shè)備進行二次改造。施工人員不認真，不嚴格按照“三檢制”執(zhí)行，很有可能給工程質(zhì)量埋下質(zhì)量隱患。無損檢測人員不認真，如將不合格焊口錯評為合格焊口，將給后期管道運行帶來重大安全隱患。

1.2“機”

機是指管道工程建設(shè)過程中所使用的機械設(shè)備及工器具等，設(shè)備能否正常運行和工具的好壞是影響工程質(zhì)量的又一要素。機械設(shè)備不定期進行維護保養(yǎng)，在使用中就會出現(xiàn)問題，不好用、不聽使喚，從而可能導(dǎo)致對設(shè)備材料及人員的誤傷，以及施工不能達到標準規(guī)范要求。工具未經(jīng)檢定合格使用，可能使測量數(shù)據(jù)不準確，或是沒有配備滿足施工需要的設(shè)備或工具，使得某項工序完成后未經(jīng)檢測合格就進入下道工序。監(jiān)理如沒有配置滿足要求的且檢定合格的工器具，就無法正常開展監(jiān)理工作，使得平行檢驗、旁站等監(jiān)理工作僅憑經(jīng)驗去開展。所以，合格適用的機械設(shè)備和工器具是提升質(zhì)量保證的有力途徑。

1.3“料”

料是指工程中所使用的設(shè)備和材料。從建設(shè)單位角度來看，應(yīng)從設(shè)計提供的設(shè)備材料采購依據(jù)即數(shù)據(jù)單抓起，數(shù)據(jù)單是廠家生產(chǎn)設(shè)備的技術(shù)依據(jù)，數(shù)據(jù)單的質(zhì)量直接關(guān)系到設(shè)備材料的質(zhì)量；其次是從設(shè)備到場驗收抓、是最后一道把關(guān)，到場的設(shè)備未驗收而使存在的質(zhì)量問題未及時發(fā)現(xiàn)，使設(shè)備材料被用到工程中，將給工程后期施工或是運行帶來極大隱患。

1.4“法”

法是設(shè)計、施工及監(jiān)管所遵循的標準規(guī)范、規(guī)章制度、施工工法、工藝規(guī)程等，嚴格按照規(guī)程操作，是保證產(chǎn)品質(zhì)量的重要條件。如設(shè)計、施工不按照“法”來執(zhí)行操作，或是使用甚至錯誤的“法”，勢必給工程帶來嚴重的質(zhì)量問題。業(yè)主和監(jiān)理的管理如不按照合同及規(guī)章制度去執(zhí)行，沒嚴格按照“四不放過”的原則去操作，會使得整個工程管理混亂、松散，施工人員對質(zhì)量也不給予重視。

1.5“環(huán)”

環(huán)是指施工所處的環(huán)境狀態(tài)，有些工序需要對環(huán)境進行嚴格控制，如不按照要求在允許的環(huán)境下施工，施工質(zhì)量就很難保證。如焊接，對環(huán)境溫度、濕度、風力等因素都要嚴格要求，且針對不同的環(huán)境要采取相應(yīng)的措施。因此，施工環(huán)境是質(zhì)量保證的重要部分。以上“人、機、料、法、環(huán)”五個環(huán)節(jié)不是獨立的，是相輔相成的，每個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題都可能導(dǎo)致出現(xiàn)質(zhì)量管控風險。

2工程質(zhì)量風險管控措施

2.1選取隊伍上要嚴格把關(guān)

在招標過程中，要把好投標單位和人員的資質(zhì)關(guān)、業(yè)績關(guān)和素質(zhì)關(guān)，首先從招標文件的質(zhì)量入手，要在招標文件中明確投標單位具有的資格、業(yè)績，以及擬投入人員的資質(zhì)、業(yè)績和素質(zhì)；其次是在評標過程中，要根據(jù)打分標準嚴格控制，擇優(yōu)選取隊伍。要嚴格執(zhí)行國家標準、有關(guān)規(guī)定和合同條款，按照“四不放過”原則開展質(zhì)量問題調(diào)查，對造成質(zhì)量問題的直接人員和管理人員以及所屬單位進行嚴厲處罰，并在相關(guān)范圍內(nèi)給予通報批評。

2.2工程竣工資料與工程同步

竣工資料作為建設(shè)項目的重要組成部分，是竣工驗收的重要內(nèi)容，是生產(chǎn)運行、維護及改擴建的主要依據(jù)，是工程建設(shè)的一項重要工作，但在工程實施過程中，施工單位、監(jiān)理單位通常只對工程實體施工進度較為重視，對竣工資料始終不夠重視，致使竣工資料不能滿足與工程同步的要求。為保證竣工資料的及時性、有效性、準確性，建設(shè)單位在下一步工作中，將安排專人負責監(jiān)管此項工作，定期檢查、指導(dǎo)、監(jiān)督，確?？⒐べY料質(zhì)量符合要求。

2.3加強施工現(xiàn)場質(zhì)量管理

建設(shè)單位需要加大施工現(xiàn)場檢查力度和頻次，由建設(shè)單位領(lǐng)導(dǎo)親自帶頭深入一線施工現(xiàn)場，檢查做到全面覆蓋、不留死角、不走過程、不搞形式、不提前通知、直插現(xiàn)場、搞突擊，及時發(fā)現(xiàn)工程現(xiàn)場質(zhì)量管理中的不足，對隱蔽工程、關(guān)鍵工序、關(guān)鍵部位，切實要求監(jiān)理或建設(shè)單位現(xiàn)場代表進行旁站和見證，確保工程質(zhì)量滿足標準規(guī)范要求。

2.4加強廠家問題協(xié)調(diào)管理

隨著站場設(shè)備國產(chǎn)化比例的進一步提高，設(shè)備問題將越來越突出，其中計量橇、自用氣橇及國產(chǎn)大球閥等設(shè)備問題明顯較多。究其原因主要是部分廠家未嚴格按照技術(shù)規(guī)格書和數(shù)據(jù)單要求生產(chǎn)，不嚴格按照程序履行與設(shè)計簽訂技術(shù)協(xié)議，致使到場設(shè)備與設(shè)計圖紙存在不符，無法實現(xiàn)技術(shù)規(guī)格書要求的相關(guān)功能。針對廠家設(shè)備存在問題，個別廠家不能及時到場處理，或到場人員無法處理情況時有發(fā)生，存在拖拉、敷衍、應(yīng)付現(xiàn)象，需要經(jīng)過長時間多次協(xié)調(diào)才能把問題處理完成，嚴重影響工程進度，給工程建設(shè)實施帶來諸多麻煩。

2.5從設(shè)計階段開始控制工程質(zhì)量

在設(shè)計提交數(shù)據(jù)單和技術(shù)規(guī)格書后，要嚴格審查，看所提技術(shù)規(guī)格書是否為CDP最新版本，數(shù)據(jù)單中是否對以往運行處及工程建設(shè)過程中業(yè)主提出的有關(guān)要求進行了明確。要進一步加強工作的主動性，適時與設(shè)計聯(lián)系，詢問廠家人員是否及時與設(shè)計簽訂了技術(shù)協(xié)議，避免影響施工圖設(shè)計進度，以及后期廠家與設(shè)計扯皮，互推責任。另外，設(shè)備到貨驗收階段控制也非常重要。建設(shè)單位通常只對重要的設(shè)備進行到貨開箱驗收，對于其他設(shè)備由中轉(zhuǎn)站負責到貨驗收，以及施工單位領(lǐng)料時的開箱驗收。但是中轉(zhuǎn)站和施工單位在驗收時通常不認真，經(jīng)常在后期安裝的時候才發(fā)現(xiàn)缺東少西、掉漆磕碰等問題，沒有能在第一時間發(fā)現(xiàn)問題。在有可能的情況下，建設(shè)單位應(yīng)擴大設(shè)備驗收的范圍，多組織到貨開箱驗收，并在第一時間將存在問題反饋采辦處。

2.6組織開展焊口底片復(fù)查

監(jiān)督好無損檢測監(jiān)理工程，按照比例定期對底片進行抽檢復(fù)查，邀請專業(yè)人員對底片進行有針對性的抽檢復(fù)查，如復(fù)查連頭口、穿越焊口。加強對施工單位和監(jiān)理單位機械設(shè)備及工器具的檢查力度，核查是否按照投標文件和合同要求投入相應(yīng)設(shè)備和工具，以及是否能夠滿足工程需要，核查是否有專人對機械設(shè)備和工具進行管理，并按要求進行維護、保養(yǎng)和檢定。

3需要關(guān)注的兩個管理問題

加大部門溝通，從可研、設(shè)計階段解決問題。從工程現(xiàn)場實際情況看，工程管理中因設(shè)計不足而導(dǎo)致的問題較難解決，在可研、設(shè)計階段進行審查，結(jié)合生產(chǎn)運行情況，提出運行單位審查意見，是有效解決問題的關(guān)鍵。但是公司給予運行單位管理處職能科室和基層審查時間太短，往往不能充分全面真正的做到圖紙審查。希望相關(guān)部門在這方面能夠考慮，給予足夠的審查時間，確保運行單位管理處可以充分調(diào)動廣大員工的積極性，全面開展設(shè)計審查，提出意見并進行討論，最后將比較完整的設(shè)計內(nèi)容討論意見匯總并提交公司專業(yè)處室。需要進一步理順各方關(guān)系，建立順暢協(xié)調(diào)機制。因為工程項目實施單位與運營單位往往不是一個部門，如果與施工方、監(jiān)理方及其他相關(guān)方溝通的好，很多問題就好解決；如溝通的不好，就會造成問題積壓，久拖不解，形成投產(chǎn)運行后的隱患。為此，需要充分加強各方關(guān)系協(xié)調(diào)，明確工程例會制度、理順溝通程序，多方尋求支持，真正實現(xiàn)“全過程、有深度”的工程監(jiān)管，為后續(xù)安全平穩(wěn)高效運行打好基礎(chǔ)。

4結(jié)語

總而言之，天然氣管道工程建設(shè)質(zhì)量管理提升，有著多個維度、多個方面、多個層次的措施與辦法。本文旨在梳理“人、機、料、法、環(huán)”五個環(huán)節(jié)的控制要點，進行質(zhì)量風險管控的研究，并嘗試提出了一些切實可行的提升工程建設(shè)質(zhì)量的具體措施，對于工程建設(shè)項目管理有著一定的參考價值。

參考文獻：

[1]曾育，付紹平.探析天然氣管道工程施工建設(shè)的質(zhì)量管理[J].化工管理，2020(24):164-165.

作者：姚東 單位：中石油管道有限責任公司西氣東輸分公司銀川管理處