工程預(yù)算下的建筑工程造價(jià)控制研究
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摘要：建筑工程預(yù)算是建筑企業(yè)在進(jìn)行工程造價(jià)控制過(guò)程中必不可少的一部分，對(duì)建筑企業(yè)進(jìn)一步加強(qiáng)工程造價(jià)的控制具有十分重要的作用。文章先講述了建筑工程預(yù)算，接著論述了建筑工程預(yù)算在工程造價(jià)控制中的作用，總結(jié)基于工程預(yù)算建筑工程造價(jià)控制中的問(wèn)題，并在此基礎(chǔ)上提出對(duì)應(yīng)措施。
關(guān)鍵詞：工程預(yù)算；建筑工程造價(jià)；工程施工
建筑行業(yè)是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)行業(yè)，改革開(kāi)放后，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，建筑行業(yè)得到快速發(fā)展，而在經(jīng)歷高速發(fā)展之后，隨著經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，建筑行業(yè)進(jìn)入調(diào)整期，工程成本控制成為十分重要的問(wèn)題，建筑企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益是通過(guò)工程預(yù)算和工程造價(jià)控制來(lái)實(shí)現(xiàn)，因此，研究工程預(yù)算及工程造價(jià)控制成為熱點(diǎn)，尤其是基于工程預(yù)算的建筑工程造價(jià)控制更是建筑企業(yè)關(guān)注的焦點(diǎn)。
1建筑工程預(yù)算概述及工程預(yù)算在工程造價(jià)控制中的作用
1.1建筑工程預(yù)算概述
建筑工程項(xiàng)目中，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，遵循建筑工程項(xiàng)目運(yùn)行的步驟和必要條件，科學(xué)的、準(zhǔn)確的評(píng)估建筑工程項(xiàng)目所需要的資金，并合理有效地配置建筑工程項(xiàng)目的各個(gè)階段的資金投入，這被稱為建筑工程預(yù)算。建筑工程預(yù)算是建筑項(xiàng)目工程順利進(jìn)行的前提工作之一，科學(xué)合理的建筑工程預(yù)算可以最大程度發(fā)揮建筑資金投入的最大價(jià)值，同時(shí)是建筑企業(yè)工程造價(jià)控制的基礎(chǔ)和保障。建筑企業(yè)工程造價(jià)控制體系中，只有將建筑工程預(yù)算做好，才能保證工程造價(jià)控制得以進(jìn)行，在能保證工程各個(gè)環(huán)節(jié)資金得到最為合理的安排和調(diào)度，也就最可能保證建筑工程順利有序的進(jìn)行；有效知性建筑工程預(yù)算才最有可能有效控制建筑工程成本，獲得預(yù)期的經(jīng)濟(jì)效益。
1.2工程預(yù)算在工程造價(jià)控制中的作用
（1）促使工程造價(jià)更加科學(xué)。當(dāng)前的工程造價(jià)在經(jīng)過(guò)工程評(píng)價(jià)和計(jì)算后，以工程預(yù)算為基礎(chǔ)形成工程文件，編制好的工程文件在得到相關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)后，這類(lèi)文件成為工程相關(guān)各方共同參考的文件，可以說(shuō)，以工程預(yù)算為基礎(chǔ)的工程造價(jià)控制文件才是更科學(xué)、更直觀的標(biāo)準(zhǔn)文件，它可以為工程融資、招投標(biāo)提供主要主要依據(jù)?？茖W(xué)合理的建筑工程預(yù)算對(duì)于保證建筑工程施工的科學(xué)性，建筑工程預(yù)算經(jīng)過(guò)相關(guān)部分審核后，可以通過(guò)資金流動(dòng)的情況監(jiān)督建筑工程施工的情況，便于促使工程造價(jià)更加科學(xué)。（2）保證工程成本得到有效控制。所謂工程造價(jià)控制管理是建立在工程預(yù)算基礎(chǔ)上，根據(jù)施工圖紙，計(jì)算工程施工量來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)工程投入的有效控制，即對(duì)工程各項(xiàng)費(fèi)用的控制。工程預(yù)算會(huì)詳細(xì)計(jì)算各種工程量，這可以大大提高工程成本預(yù)算的準(zhǔn)確性，而各種工程施工部分的合理安排更為工程成本的控制提供有效參考，在正式施工過(guò)程中，實(shí)際支出是否合理就有較為明顯的標(biāo)準(zhǔn)，如果出現(xiàn)超支，可以進(jìn)行有效預(yù)警。（3）為設(shè)計(jì)編制提供基礎(chǔ)。建筑工程中施工的預(yù)算是在設(shè)計(jì)編制施工的時(shí)候，對(duì)預(yù)期的建筑工程成本進(jìn)行充分計(jì)算以及評(píng)估、確定的過(guò)程。在進(jìn)行施工預(yù)算編制過(guò)程中，首先要根據(jù)國(guó)家相關(guān)工程量的規(guī)定，對(duì)獲得審批的施工圖計(jì)算工程量，然后再以各個(gè)預(yù)算定額為基礎(chǔ)完成直接費(fèi)用以及間接費(fèi)用數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)，最后再對(duì)這些數(shù)據(jù)進(jìn)行有效計(jì)算進(jìn)而得出建筑工程的預(yù)算成本。從這個(gè)工作過(guò)程可以看出，工程預(yù)算為工程施工設(shè)計(jì)編制提供詳細(xì)的參考依據(jù)。
2基于工程預(yù)算的建筑工程造價(jià)控制存在的問(wèn)題
建筑工程預(yù)算編制不是簡(jiǎn)單的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，它設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的選用、具體工程量的斟酌，是一項(xiàng)技術(shù)性很強(qiáng)的工作。當(dāng)前工程預(yù)算編制經(jīng)常出現(xiàn)一些問(wèn)題，編制內(nèi)容不符合實(shí)際，與實(shí)際施工過(guò)程中相差很大，這嚴(yán)重影響工程造價(jià)的控制。分析問(wèn)題所在還在于工程預(yù)算編制人員和編制過(guò)程中。
2.1工程預(yù)算編制人員綜合素質(zhì)不高
建筑工程預(yù)算是一項(xiàng)需要具有專業(yè)技能工作人員編寫(xiě)的工作，她不僅要就專業(yè)還需要編寫(xiě)人員具有豐富的工作經(jīng)驗(yàn)，編寫(xiě)人員需要熟悉當(dāng)前法律法規(guī)，各種標(biāo)準(zhǔn)?？墒钱?dāng)前編寫(xiě)人員專業(yè)素質(zhì)不高，從業(yè)時(shí)間比較短，時(shí)間經(jīng)驗(yàn)不豐富，編寫(xiě)過(guò)程中的嚴(yán)謹(jǐn)性和合規(guī)性不強(qiáng)，甚至有些編寫(xiě)人員工作操守不高，胡亂編寫(xiě)，應(yīng)付了事。這樣編制出來(lái)的工程預(yù)算根本不利于造價(jià)管理的有效開(kāi)展，工程造價(jià)控制工作也不會(huì)取得效果?？傊こ填A(yù)算編制人員綜合素質(zhì)不高是基于工程預(yù)算建筑工程造價(jià)控制面臨的問(wèn)題之一。分析原因在于，工程預(yù)算編制人員在建筑工程行業(yè)中地位不高，不受行業(yè)重視，各種薪資待遇不高，很難照片或者留著較為優(yōu)秀的人才。企業(yè)自身也不重視該崗位，相關(guān)業(yè)務(wù)和崗位培訓(xùn)也不到位。
2.2編制過(guò)程各方溝通不足
基于工程預(yù)算的建筑工程造價(jià)控制涉及建筑工程設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位，各個(gè)方面有效溝通才能保證基于工程預(yù)算的建筑工程造價(jià)控制得到實(shí)現(xiàn)，然而，目前情況，各個(gè)方面之間溝通明顯不足。盡管工程預(yù)算已經(jīng)建立，可是在真正實(shí)施過(guò)程中，各個(gè)方面并沒(méi)有就工程預(yù)算進(jìn)行協(xié)調(diào)，這樣以來(lái)就出現(xiàn)因各個(gè)方面溝通不足造成預(yù)算執(zhí)行不到位的情況，這會(huì)大大影響基于工程預(yù)算的建筑工程造價(jià)控制的執(zhí)行情況。分析原因在于，每個(gè)單位只是關(guān)注各自的領(lǐng)域，沒(méi)有建立相互完善的溝通體制。施工過(guò)程中，遇到問(wèn)題也只是從自己?jiǎn)挝坏慕嵌瘸霭l(fā)，沒(méi)有考慮全局，制定的措施也僅僅能解決局部的問(wèn)題，根本沒(méi)有照顧整個(gè)工程造價(jià)控制。
3針對(duì)問(wèn)題提出的改善措施
3.1加大培訓(xùn)，提高工作人員素質(zhì)
提高工程預(yù)算編制人員綜合能力是保證工程預(yù)算質(zhì)量的有效方法。首先，建筑行業(yè)應(yīng)該高度重視工程預(yù)算工作崗位，正確認(rèn)識(shí)該崗位的作用，重新為該崗位定位，為引進(jìn)和留住優(yōu)秀人才夯實(shí)基礎(chǔ)。其次，組織工程預(yù)算編制人員參加各種技能培訓(xùn)和交流會(huì)，通過(guò)教育培訓(xùn)和交流來(lái)充實(shí)編制人員的專業(yè)知識(shí)。不斷提高編制人員專業(yè)技能，培養(yǎng)編制人員實(shí)際工作能力。最后，宣講國(guó)內(nèi)外預(yù)算經(jīng)典案例，選擇正反兩個(gè)方面的案例，讓編制人員認(rèn)識(shí)工程預(yù)算的重要，認(rèn)清工程預(yù)算出現(xiàn)問(wèn)題帶來(lái)的損失，同時(shí)建立良好的企業(yè)文化，通過(guò)積極的企業(yè)文化樹(shù)立工作人員負(fù)責(zé)任的工作態(tài)度。需要特別強(qiáng)調(diào)的是，當(dāng)前計(jì)算機(jī)輔助工具大量運(yùn)用，編制人員應(yīng)該掌握公司運(yùn)行的各種輔助軟件。
3.2完善制度，保證各方面溝通的效果
推行基于工程預(yù)算的建筑工程造價(jià)控制，應(yīng)完善管理制度，將責(zé)任制落實(shí)到具體人，即明確預(yù)算控制、造價(jià)管理責(zé)任權(quán)責(zé)，確定責(zé)任人承擔(dān)制度，用管理責(zé)任強(qiáng)化工作積極性，提高工作質(zhì)量，為了增加工作動(dòng)力，相關(guān)制度都配套建立相關(guān)獎(jiǎng)罰措施，將工作質(zhì)量與薪酬待遇掛鉤。建立設(shè)計(jì)單位、施工單位和監(jiān)理單位之間協(xié)調(diào)溝通的體制，促使各方積極溝通，通盤(pán)考慮，掌握全面，制定出合理且有效的工程預(yù)算；在工程造價(jià)控制過(guò)程中，施工過(guò)程遇到問(wèn)題，各項(xiàng)協(xié)商面對(duì)，制定合理的應(yīng)對(duì)措施。
4結(jié)束語(yǔ)
當(dāng)前建筑工程市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，企業(yè)為了提高自身經(jīng)濟(jì)效益和爭(zhēng)取更多市場(chǎng)份額，建筑工程企業(yè)必須重點(diǎn)關(guān)注工程造價(jià)控制，基于工程預(yù)算的建筑工程造價(jià)控制是目前比較先進(jìn)的控制方法之一。本文總結(jié)工程預(yù)算的作用，并指出當(dāng)前基于工程預(yù)算建筑工程造價(jià)控制中存在的問(wèn)題，并給出相應(yīng)的措施。相信各建筑工程企業(yè)一定能積極克服問(wèn)題，根據(jù)具體工程的實(shí)際情況，科學(xué)、合理、有效的進(jìn)行建筑工程預(yù)算，并推行基于工程預(yù)算的建筑工程造價(jià)控制。
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作者：程賢杏 程丹 單位：湖北省黃石市中房集團(tuán)黃石分公司