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1.1預算審計準備階段
在預算審計工作的初期,要做好相應的準備工作,為審計工作的下一步進行奠定良好的基礎。預算審計工作需要與工程編制預算的工作同步進行,對于施工設計的圖紙進行詳細的分析與清點,對產生工程造價的部分進行歸類于整理,并且根據圖紙的說明與技術人員進行技術交底工作,明確工程的施工組織設計,詳細對現場情況進行了解。在施工圖預算過程中,需要采用定額的制度,對工程的相關合同內容進行規定。在預算審計準備階段,還要對預算的內容與范圍進行準確的掌握。在工程預算完成后,要根據編制的說明和內容,對預算的整體范圍進行清晰準確的了解,例如對工程的配套工程、線路、技術交底、管線等方面。部分工程的施工圖的設計方可能與整體設計的來源不同,或者與主體工程的設計送交時間不同,造成單獨預算的情況,同時在出現設計變更時,需要及時的進行說明,避免造成誤會,提高預算的一致性。另外,工程預算審核人員需要詳細的了解國家的相關規定,了解工程量的計算、材料信息價格以及相應其他費用標準的規定,避免出現審核重復或者審核遺漏,保證工程量計算的單位與預算定額保持一致。
1.2審核方法的準備
1.2.1全面審核法
所謂全面審核法是對工程預算的全方位進行審核,對工程預算的各項進行逐項的的審核,其計算方式與審查過程和施工圖的預算編制基本相符。全面審核法主要用于施工圖的預算與投資規模不大的簡單項目。全面審核法的工程預算較為細致和全面,審核預算的差錯小,同時審核工作的整體質量較高。但是全面審核法的勞動量較大,審核過程包含很多的重復勞動。
1.2.2重點審核法
重點審核法是對工程預算中的重點內容進行審核的方法,其審核重點需要集中在工程預算中比重較大的位置,并且對工程中價值較高的分項工程量進行審查。與此同時,對于其他價值較低的工程分項則可以不審,突出工程審核的重點,縮短審核時間,提高審核工作的效率。
1.2.3對比審核法
對比審核是基于整體工程預算資料的基礎上,對預算進行分析,從而找出工程中同類的造價的消耗規律,并且對于用途、結構形式、地區等不同的特點,對工程造價進行對比總結。利用對審核對象的對比分析,可以找出工程中不符合規律的分項,從而對其進行重點的重新審核。
1.2.4常見病審核法
常見病審核方法是一種特殊的審核方式,預算員自身環境與地位不同,其審核的側重點與預算編制的方法也不同,在預算編制的過程中,很容易出現常見病。常見病審核方式針對這些工程預算中的常見問題,根據此類線索,準確的對工程計量與定額進行審核與計算,從而實現確定工程造價。
二、我國建筑工程結算中存在的問題
現階段,我國的建筑工程結算工作存在很多問題,其主要問題有材料問題、預算問題、騙取簽證、預算投機等問題。材料問題主要是包括偷工減料、騙取材料、重復計算、價格虛標等現象。預算問題主要是存在高估冒算,采用以少報多、兩頭取費、多增隱減等方式。騙取簽證也是常見問題,經常出現工程拖延、內外不分、造成事實等情況。工程結算中出現的各種問題,對于工程結算工作的開展產生了很大的影響,不利于工程的成本控制,為施工單位帶來了重大的損失。
三、加強控制建筑工程結算工作的措施
3.1加強預結算審核
工程預算審核工作決定了工程量計算的準確程度,并且決定了工程的造價控制工作。預結算審核的內容需要覆蓋整個工程的各個分項,并且采用合適的審核方式,結合工程的實際特點,提高審核的準確性。預結算審核工作的質量對于工程預算的結算有著重要的意義,可以有效的避免出現遺漏、重復、多算等問題的出現。
3.2加強招投標管理
建筑工程的招投標工作是工程準備階段的重要內容,加強對招投標工作的管理,可以提高招標工作的公正性與透明性,避免暗箱操作,保證施工隊伍的資質,提高對工程質量的保證。招標工作的管理需要從投標方選擇條件優越的施工隊伍,保證施工隊伍的技術水平、管理水平、報價水平,為后期工程成本控制奠定基礎。
3.3加強對全過程的造價控制
建筑工程的費用的產生貫穿著整個工程項目的進行,從項目規劃設計到施工、驗收、交付等整個過程中,無時不刻都在產生工程費用,都需要進行嚴格的造價控制。在工程規劃設計階段,要抓住重點,提高方案的有效性與可行性,并做好設計競選,提高施工設計的水平。在施工過程中,要嚴抓材料的采購,積極的利用新技術與新工藝,在保證工程質量的前提下,降低工程成本,避免工程浪費。
3.4加強監理
有效的監理工作可對工程的全過程進行監督和管理,保證工程的進度、質量與成本,最大限度的實現投資的目的。在決策階段,要對施工技術與方案進行審查與監督,在設備的選擇和新技術的運用上,要做好相應的監督與管理。施工階段要對投資浪費行為進行嚴格的監督,從經濟、技術等各方面控制施工變更,保證工程費用的變更在控制之下,避免意外費用的發生,保證工程的實際效益。
四、結束語
土建工程的預算審計工作是工程中造價控制的重要途徑,也是不可或缺的環節。科學合理的審計工作離不開合適的審計方法,審計人員要根據自身工程的實際特點,選擇合適的審計方法,從而提高審計工作的效率,降低整體工程的成本與開支。在進行工程結算工作時,要本著敬業的精神,做好各方面的把關,有效的維護各方面的利益。
作者:何潔 單位:國網湖南省電力公司懷化供電分公司