項目工程預算的問題

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一、工程預算中出現的問題及原因

所謂工程預算管理也就是工程造價管理，近幾年來我國的造價工程取得了一定的進步，但是在當前許多建設工程當中，投資失控、概算、預算以及結算超估算的情況時有發生，深究其因筆者總結了主要的問題有以下幾個方面：

1.1現行的預算管理模式存在弊端

在我國建設工程當中所運用的預算管理模式更多來說是屬于階段性的管理模式，對建設工程缺乏全程管理的意識。建設單位、設計單位、施工單位之間缺乏必要的聯系，工程監理單位對建設工程管理僅僅局限于施工階段的質量和進度管理，很少對投資進行分析預測。設計單位對于建設工程的預算雖說可以進行細致入微的預測，但是往往會由于造價指標的約束，在設計的過程中對投資預算較高。在施工招投標階段，往往會因為標底和標價估價不準，在建設工程實施階段極易出現資金短缺等問題，導致投資管理失控的情況。

1.2預算管理人員職業素質不高，不能完全適應造價管理工作的需要

我國大多數的工程造價咨詢公司開展業務的時候，主要是按照定額來進行工程預、結算的審核，大多數的造價工作人員只能夠從事概預算工作的資格，但是隨著時代的發展，造價工作人員的職業素質越來越不適應預算管理工作，主要表現在：其一、預算管理人員的專業技術素質較低，對于復雜的工程技術經濟問題不能妥善的解決，對工程投資預算的能力不高，很多相關工作還停留在事后處理階段；其二、不能很好的協調建設工程項目的關系；其三、對經濟和法律相關的知識認識比較缺乏，在工程發生索賠事件時處理能力差，尤其對于國際工程管理中的FIDC合同條件的理解不夠深入透徹。

1.3施工現場管理力度不夠

作為一個工程建設項目來說，現場管理非常重要，它貫穿于工程施工的全過程，尤其是對于礦山工程來說，現場管理的成效直接會給造價帶來嚴重的影響。例如工作的涌水量大小、巖石硬度的大小、機械設備功效等情況都是非常棘手的，同時由于工程地質的原因，可能會對工程的工期造成一定的影響，若此時沒有高效科學的現場管理手段，勢必會造成工程投資增加。

1.4施工階段設計變更隨意性大

在擬建建設項目工程之前，應該對建設工程項目進行嚴格科學的可行性研究和投資額度審批程序，對于建設工程項目當中的造價控制應該嚴格按照所批準的投資額度，把建設工程項目當中所要實際發生的額度控制在預算之內，并在施工前精心準備，科學合理的組織實施。但是現實情況恰恰相反，一些建設單位匆匆忙忙的的開工，也沒有做好相應的施工準備，對投資額度的要求、設計圖紙的把握以及招標文件和承包合同管理沒有嚴格的把關，在很多的時候會出現邊施工邊變更的情況，給建設工程項目帶來嚴重的經濟損失。

二、工程預算相關問題的解決策略探析

要想使得建設工程項目的工程造價預算科學合理，必須要加強控制，在建設工程項目從頭至尾加強造價預算管理。

2.1加強對建設工程項目運行全過程的造價預算管理

第一，根據建設工程項目竣工之后的經濟效益為基礎進行測算，對建設工程項目的投資進行一個合理的估算，同時需要結合工程項目投資估算管理和限額設計，對建設工程項目的靜態投資能有準確的預算，對于建設工程項目的動態投資也要有很好的把握，保證建設工程項目決策打足資金，不留缺口。第二，設計階段的造價管理一直以來被人們忽視，加強建設工程項目設計階段的造價管理意義重大。第三，在項目建設過程中和竣工驗收時，應該按照設計方案進行對比檢查，對于引起工程造價投資較大的施工設計變更應該雙方協商認可，并簽訂相關的協議，對于擅自變更結構設計、追加投資的情況，不但在審查造價時不予認可，還要追究其相關責任。

2.2加強施工現場管理

建筑產品的固定性直接決定了管理人員需要天天和現場管理“打交道”，這也是建筑企業施工生產的基礎。如上文所述，現場管理的好壞直接會給工程造價帶來極大的影響，因此重視現場管理工作其意義重大，如在礦山工程當中，若出現現場施工的情況和合同存在不一的地方，應該及時通知業主進行協商處理，并由此造成的工期延誤要進行認證，并有詳細的損失計算資料，及時提出不可抗拒因素及其他原因造成損失的詳細資料，如由于工農關系及非施工方的原因造成停水、停電所帶來的損失和誤工費等。通過對施工過程的動態管理，對不同的部分、區域分段進行監控，發現問題及時給予解決處理，避免由此帶來的損失。

2.3提高工程預算管理隊伍的整體素質

隨著時代的發展，工程預算管理隊伍的素質越來越跟不上時代的要求，對于較為復雜的經濟問題和技術問題不但不能妥善的處理，在工作中也越來越表現出力不從心，進而造成更嚴重的后果。因此，加強對工程預算管理隊伍的管理是非常有必要的，首先應該對預算人員的資質進行審查，必須持證上崗，同時還應該加強對預算人員的再教育和培訓工作，提高預算人員的工作能力。

三、結語

總的來說，工程造價預算是一項非常復雜而又系統的工作，尤其是在新的形勢下，加強工程預結算的管理工作不僅僅可以提高工程預結算的準確性，降低工程造價，對控制成本也具有積極意義。

作者：陳旭文 單位：廣東宏大爆破股份有限公司