提高新型房建項(xiàng)目工程預(yù)算對(duì)策探討

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【摘要】隨著城市化發(fā)展速度的加快，新型房建項(xiàng)目的數(shù)量不斷增多，對(duì)工程預(yù)算工作提出了更高的要求。工程預(yù)算的準(zhǔn)確性關(guān)系到工程整體造價(jià)。工程預(yù)算準(zhǔn)確性的提高有利于對(duì)資金全面控制，從而提升工程整體經(jīng)濟(jì)效益。論文首先對(duì)新型房建項(xiàng)目工程預(yù)算管理的重要意義進(jìn)行分析，然后分析影響工程預(yù)算準(zhǔn)確性的因素，最后提出有效的對(duì)策，以供參考。

【關(guān)鍵詞】新型房建；工程預(yù)算；準(zhǔn)確性；對(duì)策

1新型房建項(xiàng)目工程預(yù)算管理的重要意義

工程造價(jià)是新型房建項(xiàng)目工程建設(shè)中不可或缺的內(nèi)容，強(qiáng)化工程預(yù)算管理具有以下幾個(gè)方面的意義。

1.1有利于項(xiàng)目工程建設(shè)計(jì)劃的有效落實(shí)

有效確定新型房建項(xiàng)目工程造價(jià)，實(shí)施有效的工程預(yù)算管理工作，是提升工程整體效益的基礎(chǔ)，是實(shí)施工程建設(shè)投資計(jì)劃的重要保障。加強(qiáng)對(duì)工程預(yù)算的審查，保證工程造價(jià)合理，確保對(duì)新型房屋建筑項(xiàng)目資金進(jìn)行合理分配，發(fā)揮資金投資的效用，推動(dòng)我國(guó)城市化建設(shè)發(fā)展。

1.2為項(xiàng)目前期設(shè)計(jì)提供數(shù)據(jù)支持

工程預(yù)算工作可以說是新型房建項(xiàng)目的起點(diǎn)，經(jīng)過詳細(xì)計(jì)算、審核，形成預(yù)算編制文件，為工程建設(shè)提供依據(jù)?？茖W(xué)合理的項(xiàng)目工程預(yù)算，能夠?yàn)轫?xiàng)目工程建設(shè)提供指導(dǎo)。在新型房建項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案編制中，設(shè)計(jì)單位根據(jù)國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，依據(jù)施工圖紙中的內(nèi)容計(jì)算直接費(fèi)用、間接費(fèi)用，并對(duì)各類專業(yè)數(shù)據(jù)進(jìn)行有效統(tǒng)計(jì)，制定成本預(yù)算，工程設(shè)計(jì)單位可以利用工程預(yù)算提供的數(shù)據(jù)庫(kù)，為項(xiàng)目前期設(shè)計(jì)提供數(shù)據(jù)支持[1]。

1.3為企業(yè)決策提供依據(jù)

在高速發(fā)展的信息化時(shí)代背景下，各類事物處于瞬息萬(wàn)變之中。新型房屋建筑項(xiàng)目工程建設(shè)存在滯后性特點(diǎn)，企業(yè)必須根據(jù)市場(chǎng)實(shí)際情況，對(duì)項(xiàng)目工程做出更加正確的決策，為企業(yè)獲得更高的效益提供保障。工程預(yù)算工作能夠?yàn)槠髽I(yè)決策提供科學(xué)依據(jù)。工程預(yù)算能夠?qū)?xiàng)目成本使用情況進(jìn)行準(zhǔn)確反映，能夠?qū)π滦头拷?xiàng)目工程建設(shè)決策提供有效的指導(dǎo)。因此，準(zhǔn)確的工程預(yù)算，不僅能促進(jìn)資源使用效率的提升，同時(shí)，能夠?yàn)槠髽I(yè)重要決策提供依據(jù)。

1.4為成本控制管理提供幫助

就新型房建項(xiàng)目工程建設(shè)而言，企業(yè)希望能夠在工程建成后獲得盈利，如果建設(shè)過程或最后階段超出預(yù)算，則可能使建筑項(xiàng)目工程陷入巨大困境，甚至影響項(xiàng)目的順利完成。通過有效的工程預(yù)算管理，保證預(yù)算的準(zhǔn)確性，能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)項(xiàng)目工程成本的控制。建設(shè)期間，成本控制集中體現(xiàn)在施工、物資采購(gòu)等方面。其中，在物資采購(gòu)方面，企業(yè)能夠結(jié)合預(yù)算要求，對(duì)工程原材料、設(shè)備等進(jìn)行對(duì)比計(jì)算，保證企業(yè)物資采購(gòu)能夠做到物美價(jià)廉。前期準(zhǔn)備階段有效控制采購(gòu)成本，可以為后期工程建設(shè)提供更加充裕的資金。在工程施工方面，建設(shè)單位結(jié)合工程預(yù)算編制內(nèi)容，保證工程施工方案的合理性，并對(duì)施工人員、施工工期進(jìn)行合理安排。對(duì)于超出預(yù)算范圍的內(nèi)容，需要簽訂好工程變更清單，保證工程能夠按時(shí)、按質(zhì)、按量完成，這樣才能更好地控制工程成本。通過對(duì)物資采購(gòu)、施工方面成本的控制，能夠?yàn)檎麄€(gè)房建項(xiàng)目工程成本控制提供參考。

2新型房建項(xiàng)目工程預(yù)算準(zhǔn)確性的影響因素

新型房建項(xiàng)目工程造價(jià)管理過程中，常常會(huì)遇到結(jié)算價(jià)格超出預(yù)算價(jià)格的現(xiàn)象，前期決策對(duì)于工程造價(jià)管理很有必要，但是由于在此階段沒有專業(yè)的信息人才，缺少與工程相匹配的項(xiàng)目虛擬模型，導(dǎo)致投資估算人員不能更好地理解項(xiàng)目，導(dǎo)致工程造價(jià)方案的科學(xué)性、精準(zhǔn)性受到影響，既增加前期成本，還容易在工程施工階段出現(xiàn)變更、返工等問題，繼而出現(xiàn)工程索賠問題，最終導(dǎo)致成本增加。影響新型房建項(xiàng)目工程預(yù)算準(zhǔn)確性的因素有以下幾個(gè)方面。

2.1工程預(yù)算體系的不斷變化

現(xiàn)階段，建筑企業(yè)施工管理過程中，工程預(yù)算往往采用硬性管理模式，缺乏彈性機(jī)制。盡管從相關(guān)理論方面來說，定期對(duì)整個(gè)工程預(yù)算體系進(jìn)行調(diào)整，能夠更好適應(yīng)市場(chǎng)變化、企業(yè)內(nèi)部變化等。但實(shí)際實(shí)施過程中，由于市場(chǎng)處于不斷變化的過程中，以至于工程預(yù)算體系必須進(jìn)行定期調(diào)整，保證與實(shí)際工程目標(biāo)相符合，這就導(dǎo)致工程預(yù)算準(zhǔn)確性得不到保證。

2.2缺乏與預(yù)算匹配的考核制度

由于缺乏有效的預(yù)算考核制度，導(dǎo)致新型房建項(xiàng)目工程預(yù)算編制工作與預(yù)算執(zhí)行工作不能有效結(jié)合起來，兩者相脫離。造成這種問題的原因是工程管理人員不能將預(yù)算與最終績(jī)效有機(jī)結(jié)合起來，在具體執(zhí)行過程中沒有相關(guān)的依據(jù)，影響最終的執(zhí)行效果。

2.3時(shí)間因素

新型房建項(xiàng)目工程規(guī)模大，很多工程建設(shè)周期較長(zhǎng)，從項(xiàng)目工程前期投資到工程竣工，都需要開展有效的預(yù)算工作，通過預(yù)算對(duì)投資價(jià)值進(jìn)行確定。通常來說，預(yù)算工作從施工前就已經(jīng)開始，但目前很多房建項(xiàng)目工程實(shí)施中，預(yù)算工作從中期才開始，由此產(chǎn)生了一種時(shí)間差，對(duì)預(yù)算行為造成限制，進(jìn)而大大降低工程預(yù)算的準(zhǔn)確性。

2.4市場(chǎng)因素

市場(chǎng)因素也是影響新型房建項(xiàng)目工程預(yù)算準(zhǔn)確性的重要因素。由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度快，隨著時(shí)間推移各類建材價(jià)格都會(huì)發(fā)生變化，造成諸多市場(chǎng)不確定因素存在。工程預(yù)算工作開展過程中，如果企業(yè)不能對(duì)建材市場(chǎng)進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查，無法了解建材準(zhǔn)確的價(jià)格波動(dòng)，就會(huì)導(dǎo)致預(yù)算誤差存在，以至于實(shí)際施工與預(yù)算不符，影響工程預(yù)算準(zhǔn)確性。

2.5政策因素

新型房建項(xiàng)目工程實(shí)施過程中，得到了一些政府相關(guān)部門的政策扶持，同時(shí)，也需要嚴(yán)格按照國(guó)家價(jià)格政策執(zhí)行，如果政策出現(xiàn)變動(dòng)，則就會(huì)對(duì)工程預(yù)算工作造成影響。在建筑工程預(yù)算編制時(shí)必須考慮政策因素，關(guān)注政策變化，對(duì)預(yù)算編制信息進(jìn)行及時(shí)調(diào)整，控制預(yù)算成本偏差。

3新型房建項(xiàng)目工程預(yù)算準(zhǔn)確性的提升策略

施工總承包企業(yè)在做好全面預(yù)算管理過程中，必須將工程概預(yù)算和全面預(yù)算工作有機(jī)結(jié)合起來，確保工程生命周期能夠和企業(yè)年度預(yù)算有效銜接，采用內(nèi)部問責(zé)制度，構(gòu)建三維預(yù)算管理體系，消除相關(guān)因素帶來的影響。另外，針對(duì)當(dāng)前造價(jià)體系存在一定滯后性的問題，必須考慮如何在缺少計(jì)價(jià)依據(jù)的基礎(chǔ)上，控制造價(jià)成本，保證利潤(rùn)率，確保提升企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

3.1做好工程預(yù)算編制管理工作

第一，在新型房建項(xiàng)目工程預(yù)算編制中，工程造價(jià)人員必須根據(jù)國(guó)家相關(guān)規(guī)定，結(jié)合建筑行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、預(yù)算準(zhǔn)則，做好工程預(yù)算編制工作，保證工程預(yù)算書編制秉承規(guī)范、整齊、科學(xué)合理等原則，準(zhǔn)確套用定額，并按照業(yè)主單位提供的相關(guān)施工資料開展預(yù)算編制工作。第二，嚴(yán)格遵循以實(shí)為本的原則，工程預(yù)算編制工作必須符合施工現(xiàn)場(chǎng)情況，切忌按照個(gè)人經(jīng)驗(yàn)實(shí)施預(yù)算編制。工程造價(jià)人員需要對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查，深入現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)周圍情況進(jìn)行分析，保證工程預(yù)算準(zhǔn)確性。第三，對(duì)于在職造價(jià)人員來說，必須定期開展教育培訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)其進(jìn)行相關(guān)政策的宣傳，讓其能夠準(zhǔn)確把握市場(chǎng)變化、政策變化、行業(yè)規(guī)范等。同時(shí)，還需要有效地調(diào)動(dòng)工程造價(jià)人員工作的熱情，提升其整體的工程預(yù)算編制工作能力。

3.2建立更加完善的預(yù)算管理機(jī)制

企業(yè)必須根據(jù)實(shí)際情況，逐步建立和完善自身工程預(yù)算管理機(jī)制。第一，工程預(yù)算部門必須能夠依照完善的預(yù)算編制制度開展相關(guān)工作，保證各項(xiàng)編制工作有據(jù)可依、有章可循；第二，必須配備專業(yè)工程預(yù)算人員、專門的工程預(yù)算人員，其必須能夠?qū)︻A(yù)算編制工作中各專業(yè)知識(shí)全面了解，而不是為了應(yīng)付工作進(jìn)行編制；第三，必須緊跟時(shí)展的步伐，根據(jù)項(xiàng)目工程進(jìn)度，對(duì)預(yù)算進(jìn)行及時(shí)調(diào)整，同時(shí)，對(duì)工程造價(jià)軟件、密鑰等進(jìn)行實(shí)時(shí)更新，以便于能夠?yàn)楣こ淘靸r(jià)人員提供更加便利的工作環(huán)境。只有從客觀、主觀兩個(gè)方面入手，構(gòu)建更加完善的工程預(yù)算管理機(jī)制，才能切實(shí)保證工程預(yù)算的科學(xué)性、準(zhǔn)確性。

3.3借助BIM技術(shù)提升預(yù)算管理的質(zhì)量

建筑工程建設(shè)周期往往較長(zhǎng)，在各個(gè)階段工作主體不盡相同，包括設(shè)計(jì)主體、施工主體、管理主體、監(jiān)理主體，等等。不同主體使用的軟件不同會(huì)導(dǎo)致數(shù)據(jù)信息溝通不暢，在數(shù)據(jù)信息傳遞過程中還容易導(dǎo)致信息流失。在采用BIM模型后，項(xiàng)目信息能夠整合到同一個(gè)模型當(dāng)中，有利于多方信息的整合，保證信息傳遞的完整性，將建筑單位設(shè)計(jì)意圖、施工單位施工情況傳遞給各個(gè)單位，且這種信息傳遞貫穿于整個(gè)建設(shè)過程，避免信息流失帶來的損失，更加有利于建筑項(xiàng)目工程造價(jià)實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理。例如，在資金編制過程中，利用BIM技術(shù)整合施工中的成本信息，對(duì)資金動(dòng)態(tài)進(jìn)行真實(shí)反映，為項(xiàng)目后期運(yùn)行維護(hù)過程中建設(shè)單位的評(píng)價(jià)提供依據(jù)，為項(xiàng)目維護(hù)工作提供便利。

3.4優(yōu)化工程預(yù)算的管理模式

隨著建筑行業(yè)的發(fā)展，企業(yè)之間的實(shí)力差距不斷縮小，為增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，企業(yè)應(yīng)進(jìn)行深層次、精細(xì)化管理，把握好各處細(xì)節(jié)。成本管理亦是如此，陳舊粗放的管理模式難以滿足當(dāng)前需求，應(yīng)當(dāng)對(duì)其加以優(yōu)化，實(shí)行精細(xì)化管理。同時(shí)，樹立全過程、全方位的成本管理意識(shí)。在采購(gòu)材料時(shí)，選擇綜合資質(zhì)較強(qiáng)的供應(yīng)商進(jìn)行合作，確保材料質(zhì)量沒有問題，而且能夠及時(shí)供應(yīng)。通過招投標(biāo)選擇施工單位，同樣要求其資質(zhì)合格，能夠開具增值發(fā)票，以增加進(jìn)項(xiàng)稅抵扣額。設(shè)計(jì)精細(xì)化的采購(gòu)流程，考慮到可能出現(xiàn)的問題，并采取應(yīng)對(duì)之策，共享必要的數(shù)據(jù)信息，降低采購(gòu)成本。在人工成本方面，勞務(wù)費(fèi)不能開增值稅票，也不能作為進(jìn)項(xiàng)稅抵扣，而且工作效率較低，所以要加以控制，適當(dāng)減少，提高機(jī)械化、自動(dòng)化生產(chǎn)水平。一方面可以高效完成復(fù)雜的施工工作，提高作業(yè)效率；另一方面，機(jī)械設(shè)備可以作為進(jìn)項(xiàng)稅進(jìn)行抵扣。此外，物資管理、進(jìn)度預(yù)控等也要進(jìn)行精細(xì)化管理。

3.5不斷完善獎(jiǎng)罰考核制度

對(duì)于目前工程預(yù)算考核中存在的問題，必須建立更加有效的考核機(jī)制，匹配相關(guān)的獎(jiǎng)罰措施。對(duì)于在工程預(yù)算編制管理工作中表現(xiàn)較好的工作人員，可以給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)，包括獎(jiǎng)金獎(jiǎng)勵(lì)、職位晉升獎(jiǎng)勵(lì)等，提升工作人員工作熱情，讓其保持高度的工作積極性。而對(duì)于工作中出現(xiàn)偏差錯(cuò)誤的人員，則需要對(duì)問題發(fā)生原因進(jìn)行分析，分析是由于現(xiàn)場(chǎng)客觀因素導(dǎo)致，還是人為造成，并根據(jù)實(shí)際情況給予處罰。獎(jiǎng)懲考核的設(shè)置，并非以懲罰為主，企業(yè)必須與工程預(yù)算人員進(jìn)行密切交流，組織其進(jìn)行更多的溝通，為工程造價(jià)人員搭建更多交流平臺(tái)，促進(jìn)其共同進(jìn)步與發(fā)展。

4結(jié)語(yǔ)

綜上所述，工程預(yù)算是建筑工程造價(jià)管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，關(guān)系到工程造價(jià)管理整體水平，從而影響整體工程效益。新型房建項(xiàng)目工程預(yù)算工作開展中，還存在一些影響預(yù)算準(zhǔn)確性的因素，必須從實(shí)際出發(fā)，完善工程預(yù)算流程，嚴(yán)格按照預(yù)算編制制度做好工程預(yù)算編制審查工作，引入先進(jìn)的BIM技術(shù)，配備完善的獎(jiǎng)罰考核機(jī)制，消除不利影響因素，提升預(yù)算準(zhǔn)確性，為工程造價(jià)以及工程建設(shè)提供有力依據(jù)，進(jìn)而推動(dòng)新型房屋建筑行業(yè)的發(fā)展。

【參考文獻(xiàn)】

【1】劉飛宇.混凝土材料的研究現(xiàn)狀和發(fā)展應(yīng)用[J].建材與裝飾,2018(50):53.

作者：翟玉紅 單位：中交第四公路工程局有限公司