談建筑工程預(yù)算編制問題與優(yōu)化

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摘要：建筑工程預(yù)算編制存在不少問題，如方法落后、整體性及過程性貫徹不到位、管理隨意性強、預(yù)算招標(biāo)制度不完善等，導(dǎo)致預(yù)算難以有效發(fā)揮作用，不僅無法為工程項目提供可靠依據(jù)和保障，甚至?xí)?dǎo)致項目成本大幅增加。為了有效優(yōu)化建筑工程預(yù)算編制，應(yīng)當(dāng)對其存在的問題進行深度剖析，并在此基礎(chǔ)上針對性地采取合理措施進行優(yōu)化。

關(guān)鍵詞：建筑工程；預(yù)算編制；問題；優(yōu)化

預(yù)算編制是現(xiàn)代建筑工程項目中不可或缺的重要部分，其發(fā)揮著反映工程成本，指導(dǎo)工程決策、管理、核算及監(jiān)督等作用。良好的預(yù)算編制能夠為工程施工的正常、高效進行提供可靠保障，并能有效實現(xiàn)成本最小化以及經(jīng)濟效益最大化，因此有必要優(yōu)化當(dāng)前建筑工程預(yù)算編制中存在的各種問題。

1建筑工程預(yù)算編制問題分析

1.1方法相對落后

建筑工程預(yù)算編制工作量大，易出錯，尤其是在現(xiàn)代建筑工程項目規(guī)模不斷擴大的大背景下，預(yù)算編制也變得越來越復(fù)雜。在包含新的技術(shù)、工藝、結(jié)構(gòu)等的建筑工程項目中，傳統(tǒng)預(yù)算編制方法已經(jīng)顯得較為落后，需要全新方法支持。但是當(dāng)前建筑工程預(yù)算編制的更新發(fā)展尚處于較為滯后的階段，不僅對行業(yè)最新理念、方法、技術(shù)等的應(yīng)用有所不足，還在預(yù)算編制管理的信息化發(fā)展方面有所不足，導(dǎo)致預(yù)算編制工作效率低下，容易出現(xiàn)差錯。

1.2整體性與過程性理念貫徹不到位

當(dāng)前建筑工程預(yù)算編制基本上都是采取階段性管理模式，即將整個工程項目劃分為多個階段，針對不同階段進行針對性地預(yù)算編制管理。這種方式的優(yōu)勢在于能夠?qū)Ω鱾€子項目進行深度、細致的預(yù)算編制，確保各個階段的編制完全符合實際需求，為工程決策與控制提供重要依據(jù)。但是在實踐中，相關(guān)人員對預(yù)算編制的的整體性與過程性理念的落實不夠，沒有從全局出發(fā)做好預(yù)算編制管理，各個子項目以及各個階段的銜接性較弱，導(dǎo)致前期工程很容易對后期工程造成巨大影響，使得整個工程項目的預(yù)算出現(xiàn)巨大偏差。而預(yù)算編制過程性管理的不到位，則體現(xiàn)在工程施工過程中，當(dāng)預(yù)算與實際成本存在較大偏差時，相關(guān)人員依舊按照預(yù)算編制方案進行安排，并沒有根據(jù)實際情況進行調(diào)整與優(yōu)化。

1.3預(yù)算編制管理隨意性強

預(yù)算方案在編制后需要嚴格執(zhí)行，如果遇到方案與實際存在偏差的情況，應(yīng)當(dāng)及時組織相關(guān)人員進行預(yù)算方案調(diào)整與優(yōu)化，不得隨意更改方案。這是因為預(yù)算編制不僅僅是建筑工程成本的預(yù)估，更是指導(dǎo)工程項目建設(shè)的重要依據(jù)，其與項目的方方面面均有著密切聯(lián)系，預(yù)算方案一旦被更改，那么意味著工程項目建設(shè)與管理也必然會發(fā)生巨大變化，反而容易導(dǎo)致項目混亂，影響工程建設(shè)進度正常推進，更會對工程施工安全與質(zhì)量造成威脅。然而目前預(yù)算編制管理的相關(guān)制度不夠完善，再加上管理隨意性強，給建筑工程項目建設(shè)帶來了巨大危害。

1.4預(yù)算招標(biāo)機制不完善

預(yù)算招標(biāo)是建筑工程項目建設(shè)管理中的重要一環(huán)，直接決定了整個項目的建設(shè)情況，關(guān)系到建筑工程施工安全、質(zhì)量、成本、周期等。不過當(dāng)前預(yù)算招標(biāo)機制尚不完善，缺乏科學(xué)合理而有效的制度進行有效指導(dǎo)和管理，相關(guān)人員在招投標(biāo)管理過程中存在沒有嚴格按照相關(guān)規(guī)范執(zhí)行，違背安全性等原則，對招標(biāo)事宜欠缺考慮等問題，導(dǎo)致預(yù)算與招標(biāo)不符，嚴重的還會出現(xiàn)因故意多報、虛報項目而使得工程量與項目投資大幅提升的情況。

2建筑工程預(yù)算編制優(yōu)化措施

2.1應(yīng)用多樣化的預(yù)算編制方法

預(yù)算編制方法種類較多，如果長期僅使用某一種方法進行編制，那么實際效果將會受到巨大影響和限制，使得預(yù)算工作較為滯后，難以充分滿足愈加復(fù)雜的建筑工程項目需求。就預(yù)算編制的方法來看，固定預(yù)算、彈性預(yù)算、增量預(yù)算、零基預(yù)算、定期預(yù)算與滾動預(yù)算等均是可編制的方法，合理選擇其中最合適的方法并加強預(yù)算規(guī)劃和管理，能夠有效發(fā)揮預(yù)算編制作用，指導(dǎo)工程決策與建設(shè)，保障工程施工安全、質(zhì)量與效率的同時實現(xiàn)經(jīng)濟效益最大化。針對當(dāng)前較常應(yīng)用的固定預(yù)算編制方法，應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確認識到其過于呆板且可比性差的缺點，雖然建設(shè)工程項目方案一旦出爐，工程量就基本上得到了有效確定，但是工程項目進行過程中存在不小變數(shù)，固定預(yù)算方法不能靈活地進行調(diào)整與優(yōu)化，同時會因為與實際情況相差較大而失去可比性。針對不同情況，可以嘗試將預(yù)算范圍寬、可比性強的彈性預(yù)算，或者從零出發(fā)并根據(jù)實際情況項目分析的零基預(yù)算，又或者與日常管理緊密結(jié)合的滾動預(yù)算。另外需要注意的是，現(xiàn)代預(yù)算編制方法的發(fā)展不僅僅停留在專業(yè)理論、理念、技能、辦法等方面，還體現(xiàn)于計算機技術(shù)上。在進行建筑工程預(yù)算編制時，應(yīng)當(dāng)盡可能地采用最新的系統(tǒng)與軟件，以高性能的計算機功能代替繁雜的人工計算，大幅提升預(yù)算編制效率與準(zhǔn)確率，讓預(yù)算管理及相關(guān)人員能夠有更多時間與精力對預(yù)算本身的科學(xué)性及合理性進行研究。

2.2強化預(yù)算編制的整體性與過程性

在進行預(yù)算編制時，必須將工程項目的各個子項目、流程與階段進行有效銜接，從整體上進行科學(xué)預(yù)算。而且還需要對建筑工程項目進行中可能遇到的各種客觀因素影響進行分析，合理調(diào)整造價價差，如工程材料價格、勞公聘用價格等，這樣能夠更加有效地實現(xiàn)動態(tài)化管理，一旦發(fā)現(xiàn)預(yù)算方案與實際情況的偏差，能夠更好地進行協(xié)調(diào)與處理。尤其是在現(xiàn)代大規(guī)模工程建設(shè)中，尤其要對此加以重視，確保長周期的項目過程中預(yù)算依舊能有效發(fā)揮作用，指導(dǎo)工程建設(shè)與管理，有效控制成本并保障工程質(zhì)量。

2.3加強預(yù)算編制管理

預(yù)算方案一旦出爐就需要嚴格按照其執(zhí)行，否則預(yù)算就失去了作用和意義。首先應(yīng)當(dāng)強化預(yù)算對工程項目的指導(dǎo)作用，從工程施工管理及成本控制兩大方面考慮預(yù)算方案的標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范，以其為基礎(chǔ)指導(dǎo)工程項目。其次則應(yīng)當(dāng)加大相應(yīng)的監(jiān)管力度，重點監(jiān)督預(yù)算方案落實情況，嚴格要求各部門、各崗位人員按照預(yù)算方案要求進行施工和管理，一旦發(fā)現(xiàn)擅自違規(guī)操作的應(yīng)當(dāng)立即進行追責(zé)處理。而在工程施工過程中發(fā)現(xiàn)預(yù)算和實際情況存在偏差，則應(yīng)當(dāng)及時進行動態(tài)化調(diào)整，確保預(yù)算科學(xué)、合理而有效。

2.4落實預(yù)算招標(biāo)管理

預(yù)算和招標(biāo)之間的關(guān)系極為密切，二者均是工程施工前的必要準(zhǔn)備，而且二者之間會產(chǎn)生巨大影響。預(yù)算編制應(yīng)當(dāng)將招投標(biāo)考慮在其中，從而以更加科學(xué)、完善的標(biāo)準(zhǔn)及要求優(yōu)化招標(biāo)；中標(biāo)單位的不同，也會給預(yù)算造成明顯影響，尤其影響成本。針對當(dāng)前預(yù)算招標(biāo)管理方面存在的種種問題，有必要制定完善的制度與規(guī)范，就相應(yīng)工作開展情況進行科學(xué)限制，減少招標(biāo)對預(yù)算的不合理影響，尤其要嚴厲打擊部分人員謊報、虛報等現(xiàn)象。

3結(jié)束語

綜上可知，只有做好預(yù)算編制工作，建筑工程項目才能得以正常、高質(zhì)、高效展開，協(xié)調(diào)工程施工安全、質(zhì)量、周期及成本。針對當(dāng)前建筑工程預(yù)算編制中存在的種種問題進行全面分析，找出問題根源所在并采取合理辦法進行優(yōu)化，不斷提高預(yù)算編制水平，能夠為現(xiàn)代建筑工程發(fā)展提供可靠支持及保障。

參考文獻

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作者：王雪 單位：甘肅第六建設(shè)集團股份有限公司