工程預算管理中的問題及對策
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【摘要】回顧這些年來，中國在財政經濟方面的改革，在促進了經濟水平不斷發(fā)展的同時，也為建筑行業(yè)等領域帶來強大的競爭壓力。因此，想要在保證工程質量的基礎上又盡可能地減少多余成本的支出，也就成為了極為困難的任務。目前，國內許多的建筑單位并不重視工程的預算管理工作，往往由于管理控制的疏忽而造成了建造成本的額外投入，大大地增加了工程單位的建筑造價。那么，本文就將依據這一背景，明確指出工程預算管理工作中存在的問題，并且針對工程預算與實際造價之間的關系，提出施工預算管理控制的有效方法和對策，進行具體而全面的分析，給出相應的改進措施。
【關鍵詞】工程預算；管理；問題；對策分析
一、前言
建筑的預算和造價管理是保證建筑工程收益回報的重要保障。并且，目前城市化建設進程的加快，也使得建筑行業(yè)迎來了發(fā)展的新階段，因此為了保障城市化建設過程中的工程預算的管理和控制工作，就要提升工程預算管理的技術和科學水平。目前，建筑行業(yè)在我國的經濟發(fā)展建設中占據著重要地位，正處于發(fā)展成熟的高速階段。然而，我國的建筑行業(yè)仍存在許多問題，比如因建筑預算管理的問題而導致的建筑資金投入及浪費問題等。因此，我們必須要著手解決這一當務之急，采取相應的措施和方案。工程單位在開展作業(yè)之前就應該要對整個建筑工程的造價進行一個大致的預算評估，才能夠在最大程度上保證工程單位的經濟收益。由此可見，合理、高效地對于工程預算進行管理控制是每一個工程單位都希望的，這就需要各施工單位投入精力和行動，不斷地對預算造價管理水平和方法進行探索。
二、工程預算管理中的問題
（一）管理機制問題
目前，在我國建筑工程的發(fā)展的現(xiàn)階段，我國的工程預算管理方面存在著各種各樣的問題。首先，由于目前國家政策的相關問題，建業(yè)行業(yè)和領域目前正處于快速發(fā)展的重要時期。同時，在建筑行業(yè)的內在的創(chuàng)新改革的發(fā)展要求下，傳統(tǒng)的工程預算管理方式依然無法滿足現(xiàn)在的市場需求。因此，我們需要對于工程管理方式不斷創(chuàng)新和改善，這一點在預算和造價管理的工作中十分必要，甚至可以說是迫在眉睫，是目前我們首要面臨的急需要解決的關鍵問題。除此之外，不合理的預算結構和無效的管理系統(tǒng)也將會引起預算管理失衡等現(xiàn)象的發(fā)生，進而影響到各方的綜合利益。
（二）不恰當?shù)念A算管理方式
其次，恰當?shù)墓芾矸绞绞谴_保工程預算管理工作能夠高效完成的關鍵和重點。雖然，目前建筑行業(yè)已經迎來了大跨越的發(fā)展趨勢，但不能忽視的是在這種大跨越的發(fā)展過程中，仍存在著由于過度追求收益而造成的安全質量問題的出現(xiàn)。尤其是在各部門之間的信息共享方面，往往沒有什么高效的溝通，從而使得工程預算和造價管理中的不合理、不規(guī)范，導致了多余的資金投入和支出，浪費了有效的工程資源。同時，在預算管理和控制的過程當中也缺少對于相關人員和部門的必要監(jiān)督，才使得管理人員缺乏效力，使得管理部門形同虛設。這不僅與目前我國市場經濟的發(fā)展規(guī)律相違背，同時也影響了我國建筑行業(yè)的優(yōu)勢、實力，不利于我國經濟可持續(xù)發(fā)展的進程。
三、工程預算管理的對策分析
（一）嚴格選拔預算管理人員
在各項工程的推進過程中，常常在預算方面會出現(xiàn)這樣或那樣的問題。因此，如若聘用人員的技能和知識水平不能達到及滿足管理工作的需要，那么就不能及時有效地對預算進行控制和管理了，也必將影響工程各項目之間的利益關系，造成麻煩和損失。所以，我們需要對工程預算管理和控制人員進行嚴格的篩選和考察，對管理人員的技能知識水平有所要求，才能夠滿足相應工作的需要。而對于那些沒有能力進行預算控制和管理的公司來說，委托中介公司進行管理則是最好的選擇。如此一來，既可以滿足預算管理工作的品質需求，更能夠在最大程度上節(jié)約人員、資源的占用，減少管理費用的支出，從而提高了整個項目工程的綜合管理能力和效率。
（二）加強工程預算的監(jiān)督效力
在進行工程項目的預算管理和控制工作之前，我們首先就需要對于預算管理的程序和階段有一個明確的了解，并且針對這些程序加強監(jiān)管和審核工作的效力。其中，要包括整個工程運作過程中預算管理部門、人員以及第三方的中介機構在職能和職權范圍方面的明確規(guī)定和劃分，更要注重預算監(jiān)管工作的能力以及效率，制定出規(guī)范的工作紀律和獎懲原則，從而也就達到了防止預算監(jiān)管工作意外和損失的目的，防止了監(jiān)管工作的失效。從更深一層的意義來看，對于整個工程單位的監(jiān)督工作也具有著高度的現(xiàn)實意義，不僅能夠提高工作預算監(jiān)管能力、擴大預算監(jiān)管職能，更能夠積累工程單位在監(jiān)督管理工作方面的諸多經驗。
（三）確立合理的工程預算結構
在我國，目前進行工程預算管理工作的過程中，經常將工程預算費用中的勞動部分的構成人為地劃分為兩方面。一方面體現(xiàn)為生產工人的直接勞動費用預算，另一方面則體現(xiàn)在管理階段中各工作的費用預算。
（四）采取工程預算管理信息共享
目前，我國在工程預算管理方面，對于信息的有效利用率往往不高。多數(shù)的工程項目中，都會出現(xiàn)一定程度上的管理信息滯后和缺失的問題，這也是引起各種預算管理問題的主要原因。我們國家在預算管理工作中經常運用并且可查的信息資源，主要都集中在了建筑材料的預算和造價方面，對于已經建成或已經完工的工程預算和實際造價的對比方面卻存在著較大的缺失。
四、結束語
綜上所述，隨著我國社會穩(wěn)步發(fā)展態(tài)勢的推進，人們的生活水平也因此得到了大幅地提高，使得人們越發(fā)地開始注重一些細微層面的問題，就比如我們這篇論文中所提到的工程預算管理和造價控制工作。在工程施工中，為了維持各方綜合的經濟效益，加強預算管理工作的科學性，也就成為了工程單位職責的重點。目前，我國建筑領域內的工程預算管理方式存在著諸多問題，比如效率不高、大量資金消耗外流等等；因此，不能實現(xiàn)工程預算管理和控制的科學、規(guī)范。為了建筑行業(yè)能夠得到加速的發(fā)展，使得建筑行業(yè)在各領域的經濟競爭中更具優(yōu)勢，我們必須要善用其法、與時俱進，學會提高工程管理工作的效率。所以，本文就針對這些問題，從工程預算管理的問題、預算管理與實際造價間的關系、預算管理的對策分析三個方面分別地展開了探討。分析證實，通過工程管理方式的合理運用以及改善，必然能夠對工程預算和造價工作的水平和質量造成影響，實現(xiàn)工程工程整體效益的提升，達到工程資源利用率和質量的保證。
參考文獻
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作者:袁娟 單位:國網漯河供電公司