工程項(xiàng)目分包策劃中成本分析的應(yīng)用
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【摘要】成本分析作為工程項(xiàng)目分包策劃活動(dòng)的重要工作環(huán)節(jié)，是分包管理決策的重要依據(jù)，能有效控制生產(chǎn)成本，防止惡性競(jìng)爭(zhēng)帶來分包風(fēng)險(xiǎn)，增強(qiáng)詢價(jià)比選招標(biāo)過程的透明度，有利于正常評(píng)標(biāo)，能幫助評(píng)標(biāo)小組判斷最低報(bào)價(jià)是否為合理報(bào)價(jià)，避免出現(xiàn)較大偏離，引進(jìn)業(yè)績(jī)優(yōu)、信譽(yù)好、能力強(qiáng)的合格分包商。為工程的招標(biāo)采購(gòu)，確定工程人工、材料、機(jī)械的消耗量、生產(chǎn)綜合調(diào)度等方面提供了管理技術(shù)支持，極大地提高了工程分包管理水平，為工程項(xiàng)目效益的產(chǎn)生奠定基礎(chǔ)。
【關(guān)鍵詞】成本分析；分包策劃；問題及措施；應(yīng)用及思考
1成本分析在工程項(xiàng)目分包策劃管理中的作用
疫情時(shí)期，工程項(xiàng)目管理需要面對(duì)的問題越來越多，越來越復(fù)雜，不同性質(zhì)的工程項(xiàng)目其管理行為不盡相同，必須充分調(diào)動(dòng)項(xiàng)目人員的積極性并發(fā)揮其專業(yè)技能，各業(yè)務(wù)要素需相互協(xié)調(diào)配合，分包策劃管理工作也是如此。成本分析就是通過對(duì)管理過程中形成的人工、材料、機(jī)械設(shè)備等各類數(shù)據(jù)、參數(shù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，并結(jié)合施工過程中的實(shí)際情況，為項(xiàng)目分包策劃管理決策提供依據(jù)。這有利于促進(jìn)經(jīng)營(yíng)管理水平的不斷提高，從而控制生產(chǎn)消耗成本，提高工程項(xiàng)目盈利水平。
2成本分析存在的主要問題
2.1支撐性材料不足
成本分析的各類數(shù)據(jù)、參數(shù)不真實(shí)、可靠，缺乏科學(xué)合理性，只經(jīng)過簡(jiǎn)單的市場(chǎng)詢價(jià)或者在中標(biāo)價(jià)的基礎(chǔ)上下浮一定比例作為成本控制價(jià)，對(duì)于成本分析的重要意義認(rèn)識(shí)不足，缺乏支撐性依據(jù)。
2.2盲目引用，缺少對(duì)比
制定成本價(jià)最直接便捷的方法是參考其他項(xiàng)目已有的成本價(jià)，但不能直接拿來引用，應(yīng)根據(jù)不同項(xiàng)目之間施工環(huán)境和工作內(nèi)容的差異性進(jìn)行分析，避免盲目引用。如：某水電站項(xiàng)目對(duì)于地下廠房洞室型鋼制安項(xiàng)的成本分析參照其他公路項(xiàng)目隧道型鋼制安價(jià)格直接確定，未對(duì)兩者之間的差異分析，其中的差異主要存在工字鋼所用型號(hào)不同、型鋼安裝高度及難度不同等，這就會(huì)造成型鋼制作安裝同樣數(shù)量所使用的時(shí)間及用工數(shù)量不同，導(dǎo)致兩者的價(jià)格不同。
2.3依據(jù)不足，偏離實(shí)際
項(xiàng)目成本測(cè)算價(jià)應(yīng)切合實(shí)際情況，不能偏離實(shí)際，測(cè)算方案中施工資源配置和實(shí)際進(jìn)度資源安排應(yīng)一致，具有指導(dǎo)控制意義。如：某城市高架橋項(xiàng)目地基基礎(chǔ)工序根據(jù)實(shí)際進(jìn)度安排需配置至少20臺(tái)旋噴鉆機(jī)才能滿足施工要求，但項(xiàng)目部在測(cè)算時(shí)只考慮12臺(tái)旋噴鉆機(jī)，測(cè)算功效與實(shí)際功效偏差較大，擬采取按月租賃形式，所以減少設(shè)備配置直接會(huì)導(dǎo)致成本價(jià)格的降低，這樣與實(shí)際價(jià)格就會(huì)有所偏差。
2.4未經(jīng)對(duì)比核實(shí)，直接套用定額
針對(duì)不熟悉的施工領(lǐng)域，項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)管理人員應(yīng)了解和掌握施工工藝及施工重難點(diǎn)，不能盲目使用定額消耗量和市場(chǎng)人工單價(jià)為基礎(chǔ)進(jìn)行測(cè)算。如：某房屋建筑項(xiàng)目主體結(jié)構(gòu)勞務(wù)分包，在分包測(cè)算時(shí)，未考慮工程自身施工環(huán)境、工程特點(diǎn)、施工工藝及施工安排等方面特征，直接以定額消耗量、市場(chǎng)信息單價(jià)及取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行套用，在分包策劃階段不能起到指導(dǎo)作用。
3針對(duì)主要問題擬采取的措施
（1）首先要使經(jīng)營(yíng)管理人員充分認(rèn)識(shí)到成本分析測(cè)算的重要性。成本分析是經(jīng)營(yíng)管理人員施工管理經(jīng)驗(yàn)和項(xiàng)目資料分析的集成，可用于指導(dǎo)和控制分包，使分包價(jià)更加合理和透明，更好地控制分包成本，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目利潤(rùn)最大化；通過成本分析，項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)管理人員對(duì)于施工安排和部署有了更深入的了解，提前預(yù)防，重點(diǎn)管控，有利于項(xiàng)目管理精細(xì)化。（2）成本分析的測(cè)算，離不開基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。在日常工作中，分包經(jīng)營(yíng)管理人員一定要做好現(xiàn)場(chǎng)施工記錄，包括各施工部分的施工工序、施工方法，各施工工序的人員投入和工效，機(jī)械的投入數(shù)量和工效，用記錄形成系統(tǒng)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，用基礎(chǔ)數(shù)據(jù)指導(dǎo)工作。（3）成本分析要有的放矢，切忌盲目粗糙。成本分析要從大處著手，細(xì)致分析。既要有大局觀，著眼于施工總體部署和施工安排，用大數(shù)據(jù)說話，又要細(xì)心分析到每一道工序和每一項(xiàng)費(fèi)用，不能不了解項(xiàng)目情況便輕易形成結(jié)論。（4）成本分析的測(cè)算離不開溝通，借助其他項(xiàng)目已有的經(jīng)驗(yàn)是較穩(wěn)妥和便捷的方法，但要進(jìn)行充分的溝通，不拘泥于項(xiàng)目，要敢于溝通，主動(dòng)溝通，不怕麻煩，事無巨細(xì)地了解，分析可能的差異性，辯證地使用經(jīng)驗(yàn)值。
4成本分析在實(shí)際工程項(xiàng)目中的應(yīng)用
工程項(xiàng)目的成本分析，就是根據(jù)統(tǒng)計(jì)核算、業(yè)務(wù)核算和會(huì)計(jì)核算提供的資料，對(duì)項(xiàng)目成本的形成過程和影響成本升降的因素進(jìn)行分析，以尋求進(jìn)一步降低成本的途徑（包括項(xiàng)目成本中的有利偏差的挖潛和不利偏差的糾正）；同時(shí)，通過成本分析，可從賬簿、報(bào)表反映的成本現(xiàn)象看清成本的實(shí)質(zhì)，從而增強(qiáng)項(xiàng)目成本的透明度和可控性，為加強(qiáng)成本控制，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目成本目標(biāo)創(chuàng)造條件，是項(xiàng)目降低成本、提高項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益的重要手段。結(jié)合本工程實(shí)際，應(yīng)從以下幾個(gè)方面做好項(xiàng)目成本分析工作：
4.1建立成本分析組織管理體系
為了按期完成合同約定的工作內(nèi)容，滿足業(yè)主的要求，保證工程質(zhì)量。項(xiàng)目經(jīng)理部領(lǐng)導(dǎo)班子要高度重視，充分認(rèn)識(shí)到工程成本分析在項(xiàng)目管理中的重要作用，并將成本分析工作貫徹落實(shí)到項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)班子每一位成員，成本分析要有分管領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)本項(xiàng)目特點(diǎn)，成立以項(xiàng)目總經(jīng)濟(jì)師、項(xiàng)目總會(huì)計(jì)師、項(xiàng)目總工為主的成本分析領(lǐng)導(dǎo)小組，由計(jì)劃經(jīng)營(yíng)部、工程技術(shù)部、設(shè)備物資部、財(cái)務(wù)部、安全環(huán)保部參與的成本分析工作小組，制定成本分析管理制度并嚴(yán)格執(zhí)行。
4.2制定成本分析工作方法
（1）成本分析領(lǐng)導(dǎo)小組組織對(duì)工作組人員進(jìn)行工作分工，明確責(zé)任。項(xiàng)目總經(jīng)濟(jì)師負(fù)責(zé)總體工作思路、總體協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查；計(jì)劃經(jīng)營(yíng)部負(fù)責(zé)組織學(xué)習(xí)成本管理和成本分析的基本常識(shí)和方法，了解和掌握項(xiàng)目成本管理控制的重點(diǎn)難點(diǎn)，并負(fù)責(zé)目標(biāo)成本的制定和分解、人工費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、勞務(wù)合同的簽訂方式和執(zhí)行、對(duì)上對(duì)下的驗(yàn)工計(jì)價(jià)與結(jié)算、工程的變更與索賠計(jì)劃情況進(jìn)行分析；工程技術(shù)部負(fù)責(zé)對(duì)技術(shù)方案優(yōu)化和執(zhí)行計(jì)劃情況、工程數(shù)量控管情況進(jìn)行分析；財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)對(duì)工程收入、成本、稅金、利潤(rùn)執(zhí)行計(jì)劃情況、單項(xiàng)工程及輔助生產(chǎn)實(shí)際成本情況、資金收支預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行分析；設(shè)備物資部負(fù)責(zé)物資供應(yīng)計(jì)劃情況，主要包括生產(chǎn)材料（配件）消耗量、周轉(zhuǎn)材料利用率、機(jī)械設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)使用情況、風(fēng)水電動(dòng)力消耗情況進(jìn)行分析；安全環(huán)保部隊(duì)安全生產(chǎn)管理、環(huán)保水保、文明施工等措施費(fèi)投入計(jì)劃情況進(jìn)行分析。各職能部門按職責(zé)分工后，工作上積極配合，主動(dòng)合作，不推諉、不扯皮，真正把成本分析工作落在實(shí)處，為分包策劃工作奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。（2）成本分析小組要主動(dòng)研究思考成本分析工作中的問題和矛盾。要結(jié)合工程實(shí)際情況，有側(cè)重地做出分析方案，統(tǒng)一分析思路方法和分析重點(diǎn)，提出分析要求，分頭做好分析準(zhǔn)備，以保證分析效果。對(duì)構(gòu)成工程單價(jià)的人工、材料、機(jī)械的實(shí)際消耗量、價(jià)格等進(jìn)行詳細(xì)的市場(chǎng)調(diào)查，結(jié)合工程區(qū)域地理位置、氣候環(huán)境、資源狀況、民俗風(fēng)情等，進(jìn)行系統(tǒng)的工程成本分析，核算出工程項(xiàng)目分包成本底線，編制成本分析報(bào)告，為分包策劃管理決策提供決定性的數(shù)據(jù)資料。（3）成本分析結(jié)論要具有可操作性。結(jié)論要突出問題和原因，總結(jié)以往類似工程項(xiàng)目的成本管理經(jīng)驗(yàn)，找出成本管理工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)并制定改進(jìn)措施，針對(duì)本工程項(xiàng)目施工重點(diǎn)和難點(diǎn)問題，制定專項(xiàng)工作計(jì)劃和解決方案，形成科學(xué)合理的成本分析數(shù)據(jù)，力爭(zhēng)既要做到保證施工需要，降低施工成本，創(chuàng)造企業(yè)效益，又要具有可操作性。
4.3工程項(xiàng)目成本分析注意事項(xiàng)
（1）帶領(lǐng)后方工作組到現(xiàn)場(chǎng)了解施工作業(yè)條件，標(biāo)段劃分情況，并向后方工作組詳細(xì)介紹本工程現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，面臨的困難，標(biāo)段劃分依據(jù)和考量。（2）充分考慮本工程項(xiàng)目施工期間疫情檢查、極端天氣、施工協(xié)調(diào)、國(guó)道保通施工干擾、趕工措施等諸多不利因素影響造成的停工、窩工補(bǔ)償。（3）充分考慮高原高寒地區(qū)施工作業(yè)條件下的人工、機(jī)械降效因素對(duì)工程成本分析的影響。（4）充分考慮高原高寒地區(qū)施工作業(yè)條件下保障參建人員應(yīng)急醫(yī)療、勞動(dòng)保護(hù)等職業(yè)健康資源方面的投入。（5）充分考慮高原高寒地區(qū)保溫施工措施費(fèi)的投入。（6）科學(xué)分析項(xiàng)目分部分項(xiàng)工程差異，結(jié)合本工程資源投入測(cè)算項(xiàng)目合理成本。
5對(duì)成本分析在分包策劃中實(shí)際應(yīng)用的思考
通過成本分析，能使我們對(duì)項(xiàng)目分包策劃活動(dòng)中的各種情況，有一個(gè)全新的認(rèn)識(shí)，使項(xiàng)目的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和職能部門工作接口能夠進(jìn)行縱（橫）向溝通。要搞好成本分析使其在分包策劃活動(dòng)中發(fā)揮重要作用，筆者認(rèn)為還應(yīng)該做到以下幾個(gè)方面：（1）項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)班子從思想上重視成本分析的作用。項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)班子應(yīng)認(rèn)識(shí)到成本分析是有效控制生產(chǎn)成本的關(guān)鍵。將為項(xiàng)目帶來巨大的經(jīng)濟(jì)效益，只要在管理過程中就重視成本分析的重要性，加大對(duì)成本分析工作的關(guān)注，成本分析工作絕不是多此一舉。（2）提高計(jì)劃經(jīng)營(yíng)管理人員的素質(zhì)。對(duì)計(jì)劃經(jīng)營(yíng)管理人員進(jìn)行專業(yè)的培訓(xùn)，除具備工程概預(yù)算方面的基本知識(shí)外，還要結(jié)合工程實(shí)際，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)觀察、分析、總結(jié)、溝通、協(xié)調(diào)能力的培養(yǎng)。鼓勵(lì)他們?cè)趯?shí)際中開拓創(chuàng)新，自覺把成本意識(shí)融入項(xiàng)目成本管理的過程，使項(xiàng)目分包管理效率得到提高。（3）加強(qiáng)全員成本意識(shí)教育。結(jié)合工程實(shí)際，增強(qiáng)員工學(xué)習(xí)成本管理意識(shí)，在員工中積極營(yíng)造“人人要算賬、人人會(huì)細(xì)賬、人人算細(xì)賬”的良好氛圍。（4）確保成本分析適應(yīng)市場(chǎng)行情的發(fā)展理念。成本分析應(yīng)逐步向“統(tǒng)一量”“市場(chǎng)價(jià)”“競(jìng)爭(zhēng)費(fèi)”的方向發(fā)展。我們要充分發(fā)揮分包商自身優(yōu)勢(shì)，體現(xiàn)其人員技術(shù)能力和裝備情況，更好地發(fā)揮分包商在市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)能力，通過成本分析，結(jié)合分包商的報(bào)價(jià)，也在一定程度上保證了項(xiàng)目部能夠引進(jìn)業(yè)績(jī)優(yōu)、信譽(yù)好、能力強(qiáng)的分包商，為項(xiàng)目順利履約及創(chuàng)造利潤(rùn)創(chuàng)造一定的條件。
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作者：雷蕾 單位：中國(guó)電建集團(tuán)成都勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院有限公司