建設(shè)工程項(xiàng)目代建方造價(jià)控制

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摘要：本文通過親歷建設(shè)工程項(xiàng)目案例針對(duì)代建項(xiàng)目造價(jià)控制進(jìn)行論述，從前期階段到實(shí)施建設(shè)施工階段的控制，到工程竣工階段，通過有效造價(jià)控制這三個(gè)階段來進(jìn)行分析,處理好代建項(xiàng)目施工過程到竣工在清單模式下的造價(jià)控制結(jié)算。

關(guān)鍵詞：合同；清單計(jì)價(jià)、索賠、變更、簽證；結(jié)算

1引言

建設(shè)工程代建項(xiàng)目，依據(jù)代建合同、建設(shè)工程項(xiàng)目可研報(bào)告批復(fù)的概算，實(shí)施全過程造價(jià)控制，并及時(shí)掌握施工過程的索賠、變更、簽證及進(jìn)度款支付，這要求施工過程中有法可依，有據(jù)可查，合理處理結(jié)算過程中的爭(zhēng)議，最大力度地控制好工程投資。做好工程造價(jià)控制力求從實(shí)施工程過程管理、竣工期結(jié)算管理兩方面來控制，下面就兩方面進(jìn)行施工過程重點(diǎn)管理的細(xì)部,站在代建方的角度,作為代建方應(yīng)對(duì)實(shí)施過程直至竣工應(yīng)注意的問題來論述。

2實(shí)施工程過程管理

2.1合同形式

合同約定是工程造價(jià)控制的基礎(chǔ)依據(jù),項(xiàng)目管理部各專業(yè)工程師與工程造價(jià)師相互配合，全面掌握合同條款，依據(jù)合同條約據(jù)實(shí)控制，在宏觀上對(duì)施工圖和現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施的分項(xiàng)分部工程做整體掌握，在項(xiàng)目實(shí)施過程并應(yīng)注重以下問題：掌握合同形式;按照必須招投標(biāo)項(xiàng)目的招投標(biāo)工程合同方式簽約，按照現(xiàn)行頒布的法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)政策，熟記采取的合同方式，如：總承包合同、單價(jià)合同、成本加酬金合同等，重點(diǎn)熟知的合同形式：總承包合同：我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)水平不斷提高，人們建筑工程的要求也不斷提高，在這樣的社會(huì)背景下為了滿足人們的需求，工程建設(shè)方、承包方等在工程設(shè)計(jì)、施工等環(huán)節(jié)基本都采取相同的模式，簽訂總承包合同，將承包的價(jià)格等明確，使雙方都能夠在法律上受到保護(hù)?？偝邪菄?guó)家鼓勵(lì)和扶持的工程承包方式，《建筑法》第十四條與《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第二十九條分別為總承包提供了法律保障。按照合同約定對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工（含竣工試驗(yàn)）、試運(yùn)行等階段實(shí)行全過程或若干階段工程承包。單價(jià)合同；按合同約定可以調(diào)整的單價(jià)合同。例如;在專用條款中約定按我國(guó)現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定約定的清單綜合單價(jià)或全費(fèi)用綜合單價(jià)。成本加酬金合同；成本加酬金合同有許多種形式,如;成本加固定費(fèi)用合同、成本加固定比例費(fèi)用合同、成本加獎(jiǎng)金合同、最大成本加費(fèi)用合同。在承包雙方簽訂合同時(shí)，應(yīng)該對(duì)合同充分了解，明確每一種合同的用途，使合同簽訂更加完善。雙方可以依照法律規(guī)定，充分掌握合同索賠、變更、簽證知識(shí)，可以規(guī)避實(shí)施過程和竣工結(jié)算中的爭(zhēng)議。

2.2索賠、變更、簽證資料

索賠類資料；合同履行過程中，如果出現(xiàn)問題，比如其中一方并自身原因造成經(jīng)濟(jì)方面的損失或者無(wú)法在工期之內(nèi)完工，這一方可以根據(jù)合同的規(guī)定，依照相關(guān)法律要求另一方進(jìn)行賠償，賠償?shù)男问娇梢允茄娱L(zhǎng)工期或者經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)?。?zhǔn)確界定發(fā)包方與承包方所承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)，那就要求代建方判斷風(fēng)險(xiǎn)可能帶來對(duì)方的索賠事件，分析確定索賠事件應(yīng)有誰(shuí)承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)，需要做好報(bào)告和方案的核定資料管理，且審核好施工方與監(jiān)理單位的索賠資料。變更資料類；工程變更是指工程已經(jīng)開始施工，而因某些原因?qū)е缕渲幸环叫枰獙?duì)合同進(jìn)行修改，一般變更的內(nèi)容包括施工范圍，施工順序、工程時(shí)間、工程標(biāo)準(zhǔn)、施工條件、施工工藝或其他特征及合同條件等的改變。根據(jù)《建設(shè)工程施工合同（示范文本）》.GF-2013-0201的規(guī)定，代建項(xiàng)目經(jīng)理部各專業(yè)工程師嚴(yán)格把控監(jiān)督設(shè)計(jì)變更圖紙的簽字，造價(jià)工程師精確核算，做好圖紙、洽商資料審核無(wú)誤，做到及時(shí)核對(duì)、有據(jù)可查、準(zhǔn)確無(wú)誤。簽證資料類；現(xiàn)場(chǎng)簽證是指發(fā)包人授權(quán)代建方在合同中約定（包括工程監(jiān)理人、工程造價(jià)咨詢?nèi)耍┡c承包人就施工過程中的責(zé)任事件所做的簽證證明。代建方項(xiàng)目管理部根據(jù)實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)條件、工作內(nèi)容等，做好核對(duì)工作所需的人工、材料、工程機(jī)械和機(jī)具臺(tái)班的數(shù)量及單價(jià)資料的管理。

2.3索賠、變更、簽證計(jì)算

工程量核對(duì)和計(jì)價(jià)是代建方與承包雙方造價(jià)師非常頭痛的事，雙方都在進(jìn)行博弈和防范，這需要準(zhǔn)確無(wú)誤的資料依托，這時(shí)突顯的資料尤為重要，都在以最大可能地保護(hù)各方的工作成果。索賠的計(jì)算；劃清施工進(jìn)度拖延的責(zé)任，被延誤的工作應(yīng)是處于施工進(jìn)度關(guān)鍵線路上的施工內(nèi)容，只有位于關(guān)鍵線路上工作內(nèi)容的滯后，才會(huì)影響到竣工日期。運(yùn)用好索賠的計(jì)算方法，尤其是準(zhǔn)確分析“共同延誤”的處理。變更的計(jì)算；嚴(yán)格按照合同約定，尤其是“基準(zhǔn)日”的準(zhǔn)確性，制約計(jì)價(jià)計(jì)算的準(zhǔn)確，施工圖設(shè)計(jì)變更要求造價(jià)師識(shí)圖能力，準(zhǔn)確方便工程量計(jì)算和配價(jià)，分部分項(xiàng)工程與措施項(xiàng)目的計(jì)算規(guī)則，也會(huì)影響單價(jià)和綜合單價(jià)的準(zhǔn)確。簽證的計(jì)算；現(xiàn)場(chǎng)簽證報(bào)告是計(jì)算完成洽商簽證工作所需人工、材料、工程設(shè)備和施工機(jī)械臺(tái)班基礎(chǔ)，洽商簽證報(bào)審及核對(duì)完整性，需要代建項(xiàng)目造價(jià)工程師的核對(duì)，尤其是計(jì)算方法的準(zhǔn)確性，

3竣工期調(diào)整結(jié)算管理

3.1基準(zhǔn)日

“基準(zhǔn)日”是劃分發(fā)承包雙方合同的風(fēng)險(xiǎn)界限,提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前的28天作為基準(zhǔn)日,是計(jì)算調(diào)整結(jié)算事件的起始點(diǎn)。

3.2調(diào)整價(jià)款的范圍

（1）法律方面調(diào)整，主要是指由于法律相關(guān)變化引起變化的事件。（2）工程變更方面調(diào)整，前期準(zhǔn)備工作時(shí)發(fā)現(xiàn)清單缺項(xiàng)、項(xiàng)目描述有誤等事件。（3）物價(jià)變化類，市場(chǎng)中施工材料的價(jià)格不斷變化，因此在預(yù)算時(shí)需要考慮價(jià)格的浮動(dòng)，進(jìn)行估算。（4）工程索賠類，在工程開展的過程中，發(fā)生不可抗力影響施工、延誤工期等。（5）其他類，包括現(xiàn)場(chǎng)簽證以及發(fā)承包雙方約定的其他調(diào)整事項(xiàng)。

3.3合同價(jià)款的調(diào)整方法

①工程變更的價(jià)款調(diào)整方法?；诤贤s定方法對(duì)分部分項(xiàng)工程費(fèi)和措施項(xiàng)目費(fèi)進(jìn)行調(diào)整。②工程量缺項(xiàng)的合同價(jià)款調(diào)整方法分部分項(xiàng)工程費(fèi)的調(diào)整。在施工合同生效后，雙方需嚴(yán)格履行合同內(nèi)容，當(dāng)工程清單出現(xiàn)漏項(xiàng)問題后，雙方應(yīng)該根據(jù)合同中工程變更條款進(jìn)行處理。措施項(xiàng)目費(fèi)的調(diào)整。在合同履行的過程中，如果需要新增建設(shè)項(xiàng)目，工程建設(shè)所需的費(fèi)用就會(huì)增加，在合同中，對(duì)工程變更有一定的要求，因此清單加項(xiàng)也需要根據(jù)合同進(jìn)行調(diào)整。

3.4調(diào)整價(jià)款應(yīng)注意的問題

（1）進(jìn)場(chǎng)時(shí)間、實(shí)際開工時(shí)間的確認(rèn)，常常是被忽視的重點(diǎn)，由于合同簽約時(shí)間與施工許可證時(shí)間不符，會(huì)影響結(jié)算調(diào)整的時(shí)間計(jì)算，也會(huì)造成施工單位索賠和合同違約必要條件，應(yīng)處理好施工許可證時(shí)間與實(shí)際開工時(shí)間差異，避免竣工結(jié)算因兩個(gè)時(shí)間的爭(zhēng)議。（2）工程量的變更。工程量的變更的計(jì)算方式主要是由承包方關(guān)注的點(diǎn)，在合同簽訂時(shí)，承包雙方都會(huì)為己方爭(zhēng)取更多的利益，以此保護(hù)自身的利益最大化。當(dāng)發(fā)生工程變革時(shí)，承包方可以根據(jù)合同履行變更事宜，調(diào)整款項(xiàng)。如果由于設(shè)計(jì)方面的因素引起的變更問題，需要通過簽證對(duì)合同進(jìn)行重新確認(rèn)，由于合同變更而導(dǎo)致承包人的損失應(yīng)該有業(yè)主方承擔(dān)。如果由于承包方未充分理解設(shè)計(jì)圖紙，導(dǎo)致工程問題，變更事項(xiàng)，工期問題以及經(jīng)濟(jì)損失均由承包方承擔(dān)。（3）趕工。趕工,發(fā)包人應(yīng)依據(jù)相關(guān)工程的工期定額合理計(jì)算工期,壓縮的工期天數(shù)不得超過定額工期的20％,超過的,應(yīng)在招標(biāo)文件中明是增加趕工費(fèi)用。重點(diǎn)是人才機(jī)的算量與取費(fèi)，并考慮“基準(zhǔn)日”相關(guān)取費(fèi)。此項(xiàng)費(fèi)用作為增加合同價(jià)款，列入竣工結(jié)算文件中，與結(jié)算款一并支付。

4結(jié)束語(yǔ)

建設(shè)工程項(xiàng)目的造價(jià)控制是法律法規(guī)、專業(yè)性、知識(shí)性、各專業(yè)工程師同造價(jià)師相配合的綜合性工作，隨著社會(huì)進(jìn)步和先進(jìn)技術(shù)的不斷涌現(xiàn)，目前BIM技術(shù)和VR技術(shù)的融合，算量與計(jì)價(jià)相關(guān)軟件越來系統(tǒng)化,計(jì)價(jià)便捷化,同時(shí)需要代建單位各專業(yè)工程師與造價(jià)師綜合素質(zhì)的不斷提升，不斷地推動(dòng)代建項(xiàng)目管理服務(wù)上水平，不斷地增強(qiáng)“提升服務(wù)理念”，更加要求我們專業(yè)技術(shù)人員不斷地更新技術(shù)和知識(shí)，不斷地提高滿意度，為更好提高服務(wù)于建設(shè)方（委托方）投資效益提供有力保障。

參考文獻(xiàn)：

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[2]《中華人民共和國(guó)合同法》.1999年10月1日.

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[5]柯洪,建設(shè)工程工程量清單與施工合同[M].北京:中國(guó)建材工業(yè)出版社,2014.

作者：李強(qiáng) 單位：天津市交通建筑設(shè)計(jì)院