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摘要:工程造價管理是保障相關工程項目能在經濟效益上達到預期的主要途徑,為了確保工作開展成效,本文將首先針對現階段工程造價管理中存在的問題進行研究,進而在此基礎上分析對應的解決辦法,以期能為相關單位提供理論上參考。
關鍵詞:工程造價;管理;問題;對策
引言
在項目建議書階段,部分建設單位會自主完成投資估算,將經審批后投資估算結果作為最高限額,但這種模式下,漏項問題嚴重,因此部分建設單位將會在可行性研究階段委托設計單位、勘察設計單位等編制可行性研究報告,后結合這些內容編制投資估算。本文將針對工程造價咨詢公司主導下全過程造價管理辦法進行研究。
一、工程造價管理過程中存在的問題
1.項目設計階段造價管理存在的問題
結合現有設計階段工程造價管理工作展開形式來看,設計人員需結合設計委托到現場進行調查,確定設計方案,向造價人員提供數據上支持,完成后續估價或預算工作。造價人員自身對工程概況了解并不深入,而設計人員在確定方案過程中主要關注方案所體現出的安全性、實用性等內容,對經濟性關注不強。在這兩點作用下,項目設計方案并不能達到技術與經濟有效融合,成本控制工作的展開必會因此而受到影響。
2.項目招投標階段造價管理存在的問題
對于工程造價管理工作來說,項目招投標階段主要存在以下幾點問題:(1)工程建設項目內部存在不公正交易現象。部分工作人員利用自身職務之便,直接指定“關系戶”,這一類“人情工程”在造價上難以有效控制,必會對項目實施最終的經濟效益產生影響。(2)部分施工單位為自身利益,一味要求追加工程費用,這樣狀況可能導致工程造價超額。
3.項目施工階段造價管理存在的問題
首先,對于施工材料來說,部分建設單位所使用的材料價格管理辦法較為落后,不能針對材料采購量、存儲量等進行科學計算,無法應對市場中施工材料價格不斷波動,最終導致材料采購及應用過程中出現成本無法控制的問題。其次,對于施工組織來說,部分施工單位并不能針對現場人力、物力進行合理配置和利用,進而導致實際施工過程中出現大量浪費現象,如不能針對此現象進行控制,那么造價超額也將成為必然。
4.項目竣工結算階段造價管理存在的問題
如果不能針對施工單位所編制的工程結算書進行詳細核查,結算中可能存在的冒算多算、高套定額單價、高套取費標準等現象將無法得到有效制約,工程整體造價無法得到有效控制,項目工程整體的經濟效益將會大打折扣。結合現有數據來看,對施工單位結算審查核減率一般在15%~25%之間,也就是說,造價管理人員必須能針對施工單位竣工結算做好審查工作。
工程造價咨詢公司應輔助建設單位完成投資分析定性、合同造價條款審核、工程變更價款等工作。為了保障全過程造價控制的實施能達到預期效果,相關單位及造價人員應能結合以下幾點內容完成相關工作:
1.對項目設計階段造價管理問題的解決辦法
首先,造價人員應對工程項目基本資料進行收集,充分了解工程所在地水電路情況、地質情況、主要材料及設備價格等信息,在保障資料的準確性和可靠性,避免因為基礎資料不準確或真實性較低而影響投資預測及經濟分析等工作開展。其次,設計人員應與造價人員展開密切配合。在了解設計意圖基礎上,造價人員應與設計人員共同針對不同設計方案經濟性進行考量,分析不影響設計方案性能的同時降低造價成本的方法,最終完成方案優化工作。在工藝流程更簡單、設備選型更合理的基礎上,工程造價成本自然能得到更好的控制。最后,建設單位應針對設計方案的合理性進行審查,必要情況下可以通過圖紙審查中心的設置來保障方案設計質量。在設計圖紙質量得到有效監督及審查的基礎之上,項目整體造價自然能得到更有效的控制。
2.對招投標階段造價管理問題的解決辦法
首先,招投標過程中應堅持“公平、公正、公開”的原則,從根本上避免作假或不公平交易等現象。在這過程中,應由專業人員對招投標工作展開情況進行監督,提升標的編制質量及評標人員職業素養,避免此類人為因素所導致的工程造價超額問題。在評標過程中,評標人員應能針對投標單位的社會信譽、資質情況、施工能力等進行考察和評定,避免只關注造價成本而導致整體工程無法按時交付或在施工質量上出現問題的狀況,此類問題反而會導致工程造價的大幅上升。
3.對施工階段造價管理問題的解決辦法
對施工材料價格的嚴格把控是控制工程造價最為主要的途徑之一,在保證材料質量滿足施工標準要求的基礎之上,相關人員必須能針對市場上各類材料價格的波動情況進行詳細考察,在此基礎上制定采購方案,避免施工現場出現材料大量堆積或庫存不足等問題。對施工組織方案來說,施工方應與造價人員共同針對不同施工方案在技術上、經濟上表現進行對比,選擇最為合理的方案,達到資源的最佳配置,工程造價自然能在原有基礎上得到更為有效的控制。對于實際施工過程中存在浪費問題來說,建設單位應通過監督制度的構建和完善來避免此類問題出現,并向施工方明確大量浪費問題出現時其自身需要承擔的責任,確保施工方能主動做好造價控制工作,從根本上避免施工原材料及現場各類資源的浪費。
4.對竣工結算階段造價管理問題的解決辦法
發包方可以與承包方預先在合同中對雙方協定的調整因素進行說明,并明確哪幾種物價可以波動,波動到什么程度時才能調整。一般情況下,當變動范圍處于合同價的±5%這一范圍之內時,承包方應承擔這一變動,若變動范圍在5%~20%之間時,那么則應由承包方負責10%,發包方負責90%,當超過20%時,雙方則應重新簽訂合同。在這結算方法的作用下,承包方在造價控制過程中的積極性將能得到很好的促進,進而有效降低工程造價。
三、結語
對現階段工程造價管理中存在的問題進行分析基礎上,本文主要針對方案設計、招投標、施工、竣工結算四個階段的造價控制辦法做了深入探索。在發展過程中,建設單位必須能將造價控制工作切實的重視起來,并在工程造價咨詢公司的輔助下做好全過程造價管理工作。
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作者:呂文蔭 單位:甘肅九州工程咨詢有限責任公司青海分公司