水利工程設(shè)計(jì)中的問(wèn)題與應(yīng)對(duì)策略

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摘要：水利工程設(shè)計(jì)是水利工程建設(shè)的基礎(chǔ)與重點(diǎn)，是影響水利工程建設(shè)質(zhì)量的關(guān)鍵因素。本文筆者將以水利工程設(shè)計(jì)中存在的問(wèn)題為出發(fā)點(diǎn)，探究水利工程設(shè)計(jì)問(wèn)題的應(yīng)對(duì)策略，以供相關(guān)人士參考。

關(guān)鍵詞：水利工程；設(shè)計(jì)；問(wèn)題；應(yīng)對(duì)措施

一、水利工程設(shè)計(jì)中存在的問(wèn)題

（一）水利工程設(shè)計(jì)工作質(zhì)量低

水利工程設(shè)計(jì)工作是以招標(biāo)設(shè)計(jì)、施工詳圖設(shè)計(jì)等為指導(dǎo)，不斷深入與細(xì)化的過(guò)程。該過(guò)程不僅包括工程結(jié)構(gòu)圖、工程量以及工程費(fèi)用計(jì)算的分解與細(xì)化，作為設(shè)計(jì)依據(jù)的基礎(chǔ)資料的補(bǔ)充與完善仍屬于該過(guò)程。由此可知，設(shè)計(jì)方案的形成過(guò)程是一個(gè)基礎(chǔ)方案逐步深化、比較論證的過(guò)程。但在水利工程實(shí)際設(shè)計(jì)過(guò)程中，設(shè)計(jì)單位方案間缺乏必要的對(duì)比分析，存在水利工程設(shè)計(jì)工作質(zhì)量低的問(wèn)題。在規(guī)劃設(shè)計(jì)水利工程時(shí)，未以被開(kāi)發(fā)河流流域水文條件、水資源分布情況和地質(zhì)條件為依據(jù)，對(duì)開(kāi)發(fā)目標(biāo)與可能存在的治理問(wèn)題考慮不足。同時(shí)，在制定工程布置方案時(shí)，對(duì)當(dāng)?shù)刈匀?、?jīng)濟(jì)以及社會(huì)條件欠缺考慮，導(dǎo)致工程規(guī)模與實(shí)際情況不相符合，難以達(dá)到工程布置方案安全、管理和經(jīng)濟(jì)效果。另外，上一階段基礎(chǔ)資料直接應(yīng)用至下一階段的計(jì)算是水利工程設(shè)計(jì)工作中常出現(xiàn)的問(wèn)題，缺乏進(jìn)一步的補(bǔ)充與完善，影響水利工程設(shè)計(jì)效果。

（二）設(shè)計(jì)單位業(yè)主服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)

基于投資體制的改革基礎(chǔ)上，業(yè)主負(fù)責(zé)制是水利項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)實(shí)施的責(zé)任制度，工程的策劃、建設(shè)、籌資、經(jīng)營(yíng)、還貸以及資金增值保值等均屬于業(yè)主的工作內(nèi)容。鑒于此，工程成本控制與投資效益成為業(yè)主關(guān)注的焦點(diǎn)。目前，由于設(shè)計(jì)單位業(yè)主服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)業(yè)主職責(zé)缺乏正確的理解，一旦與業(yè)主意見(jiàn)出現(xiàn)分歧時(shí)，常借助規(guī)程、上級(jí)文件或規(guī)范等條文解答應(yīng)付業(yè)主。

（三）水利工程設(shè)計(jì)技術(shù)缺乏經(jīng)濟(jì)觀念

完成施工圖設(shè)計(jì)的同時(shí)，標(biāo)志著工程造價(jià)的“量”與“價(jià)”已確定。在此基礎(chǔ)上，不得隨意更改設(shè)計(jì)施工圖所確定的工程造價(jià)實(shí)體消耗量。同時(shí)，受不同地區(qū)具體情況的影響，工程造價(jià)中的“價(jià)”具有可變性。然而，由于設(shè)計(jì)部門(mén)考慮不足，加之技術(shù)人員經(jīng)濟(jì)觀念不強(qiáng)，設(shè)計(jì)文件差錯(cuò)較多，未能真正體現(xiàn)設(shè)計(jì)成果的經(jīng)濟(jì)性。在施工詳圖設(shè)計(jì)后期，與業(yè)主間的交涉增加，設(shè)計(jì)單位才細(xì)致化對(duì)比設(shè)計(jì)方案，致使設(shè)計(jì)方案出現(xiàn)變動(dòng)，對(duì)施工進(jìn)行造成嚴(yán)重影響，導(dǎo)致工程量大大增加，進(jìn)而提高水利工程造價(jià)。

二、水利工程設(shè)計(jì)中問(wèn)題的應(yīng)對(duì)措施

在國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促使下，水利過(guò)程建設(shè)呈現(xiàn)出不斷發(fā)展趨勢(shì)。同時(shí)，作為水利工程建設(shè)的重點(diǎn)，水利工程設(shè)計(jì)得到水利工程建設(shè)單位的關(guān)注與重視。目前，由于多方面因素，導(dǎo)致水利工程設(shè)計(jì)存在問(wèn)題，致使水利工程設(shè)計(jì)質(zhì)量不高，嚴(yán)重影響水利工程建設(shè)效率?；诖?，筆者在此提出幾點(diǎn)水利工程設(shè)計(jì)中問(wèn)題的應(yīng)對(duì)措施。

（一）基于實(shí)地勘察前提下，提高設(shè)計(jì)基礎(chǔ)資料真實(shí)度

我國(guó)水文計(jì)算規(guī)范明確規(guī)定，在設(shè)計(jì)規(guī)劃水利水電工程時(shí)必須以審查、復(fù)核水文基礎(chǔ)資料為前提。在基礎(chǔ)資料、環(huán)境、人為因素等因素的影響，導(dǎo)致工程水文設(shè)計(jì)成果評(píng)判存在差異，由此可見(jiàn)，仔細(xì)核查工程水文設(shè)計(jì)相關(guān)資料的重要性與必要性，以確保設(shè)計(jì)成果具有較高的可靠性與真實(shí)度。一方面，工程建設(shè)質(zhì)量直接受勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量影響。因此，在勘察過(guò)程中，以《建筑工程勘察設(shè)計(jì)條例》為曾獻(xiàn)華新疆峻特設(shè)計(jì)工程有限公司指導(dǎo)，規(guī)范勘察設(shè)計(jì)流程，嚴(yán)格遵守《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文》。另一方面，積極開(kāi)展設(shè)計(jì)招投標(biāo)偶然性工作，激發(fā)設(shè)計(jì)單位積極性，提升設(shè)計(jì)質(zhì)量與水平，推動(dòng)設(shè)計(jì)單位多元化發(fā)展。另外，強(qiáng)化設(shè)計(jì)監(jiān)理工作的開(kāi)展，減少因設(shè)計(jì)質(zhì)量問(wèn)題所導(dǎo)致的工程質(zhì)量事故。完善建設(shè)審批制度，以經(jīng)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)為依據(jù)，實(shí)施工程建設(shè)工作。

（二）水利工程設(shè)計(jì)合理化

水利工程設(shè)計(jì)是水利工程建設(shè)的靈魂與核心，是工程建設(shè)的施工依據(jù)。同時(shí)，水利工程的功能、安全運(yùn)行以及投資效益均與設(shè)計(jì)方案質(zhì)量存在直接聯(lián)系。為高度融合水利工程的安全可靠性和造價(jià)的經(jīng)濟(jì)合理性，水利樞紐與組成建筑物實(shí)施分等分級(jí)政策。具體而言，以工程規(guī)模、效益和重要性為依據(jù)，對(duì)水利樞紐進(jìn)行分等，在此基礎(chǔ)上，以樞紐中建筑物作用和重要性為依據(jù)，進(jìn)行分級(jí)。水利工程設(shè)計(jì)時(shí)，以設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)為指導(dǎo)，結(jié)合建筑物重要性、結(jié)構(gòu)類(lèi)型和級(jí)別等，基于洪水標(biāo)準(zhǔn)作用下，確保設(shè)計(jì)符合安全要求。在具體設(shè)計(jì)過(guò)程中，確保設(shè)計(jì)的合理性與科學(xué)性，細(xì)化各項(xiàng)工作，為各項(xiàng)工作有序開(kāi)展提供保障。

（三）優(yōu)化技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的結(jié)合

技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的結(jié)合是控制工程造價(jià)的有效措施，有助于提高經(jīng)濟(jì)效益。因此，設(shè)計(jì)人員應(yīng)強(qiáng)化與工程造價(jià)管理人員的溝通與合作。具體而言，設(shè)計(jì)人員在重視技術(shù)的基礎(chǔ)上，充分考慮經(jīng)濟(jì)因素。工程造價(jià)管理人員在重視造價(jià)控制的基礎(chǔ)上，結(jié)合設(shè)計(jì)控制。基于此，技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的結(jié)合得到優(yōu)化，促使工程設(shè)計(jì)質(zhì)量得以提高，達(dá)到降低共工程造價(jià)的目的。

（四）提升設(shè)計(jì)人員綜合素質(zhì)和專(zhuān)業(yè)能力

目前，水利工程設(shè)計(jì)存在缺乏高級(jí)工程設(shè)計(jì)專(zhuān)業(yè)人才的問(wèn)題，且部分設(shè)計(jì)人員取得執(zhí)業(yè)資格，但由于實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)不足，綜合素質(zhì)低，施工工作能力不強(qiáng)，導(dǎo)致水利工程設(shè)計(jì)質(zhì)量難以提高。因此，為提高工程設(shè)計(jì)質(zhì)量，設(shè)計(jì)單位應(yīng)通過(guò)定期或不定期的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，增強(qiáng)設(shè)計(jì)人員的職業(yè)道德與專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)，迫使設(shè)計(jì)人員樹(shù)立愛(ài)崗敬業(yè)、吃苦耐勞的意識(shí)，為打造一支綜合素質(zhì)高、專(zhuān)業(yè)能力強(qiáng)的工程設(shè)計(jì)隊(duì)伍奠定基礎(chǔ)。另外，完善獎(jiǎng)懲制度，激發(fā)設(shè)計(jì)人員工作積極性，迫使其主動(dòng)學(xué)習(xí)，提升自我專(zhuān)業(yè)能力。

三、小結(jié)

綜上所述，水利工程設(shè)計(jì)是為達(dá)到水利工程建設(shè)目標(biāo)，所開(kāi)展的工程方案制定、建筑物和實(shí)施方法、經(jīng)費(fèi)預(yù)算等工作。同時(shí)，水利工程設(shè)計(jì)與工程功能、安全運(yùn)行、投資效益存在直接聯(lián)系。因此，為提高水利工程設(shè)計(jì)質(zhì)量，相關(guān)單位應(yīng)不斷優(yōu)化水利工程設(shè)計(jì)理念與方式，借鑒吸收國(guó)內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)與經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合水利工程實(shí)際情況，達(dá)到水利工程設(shè)計(jì)科學(xué)化、合理化效果，推動(dòng)相關(guān)單位發(fā)展。

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作者:曾獻(xiàn)華 單位:新疆峻特設(shè)計(jì)工程有限公司