輸變電工程設計階段造價控制

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輸變電工程項目的造價控制是包括建設前、設計、施工以及竣工階段的全過程的控制，其中設計階段的造價控制是關(guān)鍵環(huán)節(jié)。新時期，在工程設計階段積極有效的造價控制，有利于降低工程造價成本，保障工程項目目標的實現(xiàn)。本文針對輸變電工程設計階段造價控制中存在問題，簡要闡述輸變電工程設計階段造價問題的有效策略。

1輸變電工程設計階段加強造價控制的必要性

輸變電工程設計階段造價控制是針對輸變電工程項目設計階段的工程造價進行科學合理的分析，把工程項目設計階段的工程造價控制在科學合理的范圍內(nèi)，并根據(jù)工程進展狀況，及時調(diào)整設計方案，從而能夠有效地降低工程成本，不斷提高工程質(zhì)量。因此，在工程設計階段加強造價控制具有必要性：

1.1是全面控制輸變電工程造價的客觀需要

輸變電工程設計階段是針對某一具體項目進行設計的，可以直觀形象的進行造價控制，充分利用價值規(guī)律，對設計階段的項目進行比較，能夠發(fā)現(xiàn)設計中的不合理之處，并能及時進行修改，從而避免了不合格的設計方案進入施工環(huán)節(jié)，減少了在施工階段進行不必要的修改，從而實現(xiàn)控制造價和節(jié)約投資的目標。

1.2是輸變電工程施工質(zhì)量和效益的重要保障

設計階段是輸變電工程項目實施的前提和基礎，設計方案的質(zhì)量能夠?qū)こ淌┕ぞ哂兄匾绊憽］斪冸姽こ淘O計階段造價控制主要是對工程項目估算、概算和預算進行有效的控制，通過控制三算，從而不斷提高設計質(zhì)量，這樣就能夠保證工程施工的質(zhì)量，減少因設計問題造成的工程造價增加，加快工程進度，有效地降低工程成本。

2當前輸變電工程設計階段造價控制中存在的問題分析

輸變電工程設計階段的造價控制是全面控制的重要環(huán)節(jié)，能夠有效降低工程造價成本?，F(xiàn)階段，設計階段造價控制中存在一些問題，使工程造價得不到有效控制。

2.1設計深度不夠

隨著輸變電工程項目的不斷增加，設計階段的任務日益加重，為了規(guī)范設計市場和滿足設計項目的需要，國家有關(guān)部門對有資質(zhì)的設計單位進行升級，但是在設計中仍然缺乏專業(yè)技術(shù)和造價人員。

2.2勘測與設計相脫節(jié)現(xiàn)象

工程設計要以工程項目的勘察為基礎。但在工程項目的設計階段，由于勘測人員與設計人員配合不好，雙方責任不明確，造成了勘測與設計環(huán)節(jié)脫節(jié)的現(xiàn)象，使勘測設計費用的浪費和工程投資費用的增加。

2.3勘測設計單位缺乏獎罰機制

當前，輸變電工程設計階段缺乏科學合理的獎罰機制，設計人員在進行設計創(chuàng)新不僅得不到獎勵，還要承擔一些風險。同時，工程設計階段缺乏有效的監(jiān)管和控制措施，對于設計人員在設計中造成的浪費現(xiàn)象和應付的經(jīng)濟責任沒有明確的界定，這就促使設計人員不愿采取措施對工程造價進行有效控制。

2.4設計與造價人員配合不緊密

輸變電工程具有專業(yè)技術(shù)強的特點，而在實際設計階段，設計與造價人員不能有機結(jié)合，通力合作，這就導致了造價人員不能深入了解勘測過程和現(xiàn)場，在實施造價控制時無法對各種因素進行全面考慮，難以準確對工程進行估算和概算。

2.5缺乏信息反饋和后評價程序

由于信息反饋和后評價程序的缺乏，設計單位在工程項目完成后，就與項目不產(chǎn)生關(guān)系，沒有機會全面了解項目在實際操作中的工程成本，也就無法在項目完成后進行事后分析，為下一個工程項目的實施提供可借鑒的經(jīng)驗，致使同樣的錯誤重復性發(fā)生，難以有效控制和提高工程造價的質(zhì)量。

3新形勢下輸變電工程設計階段造價控制的有效策略

為了適應當前輸變電工程不斷發(fā)展的需要，針對輸變電工程設計階段造價控制中存在的問題，采取積極有效的控制措施，使設計階段的造價控制向科學化規(guī)范化方向發(fā)展。

3.1加強技經(jīng)人員的培訓

技經(jīng)人員的素質(zhì)是概預算編制質(zhì)量的決定性因素。隨著輸變電工程新工藝、新技術(shù)的不斷運用，作為工程設計階段的設計造價人員，不僅要掌握全面的專業(yè)技術(shù)知識，還要跟上技術(shù)發(fā)展的步伐，不斷補充新知識。新時期，技經(jīng)人員要經(jīng)常參加培訓學習，實行短期輪訓，不定期進行考核，使他們能夠全面了解國際慣例以及先進的設計技術(shù)，不斷提高設計水平和概預算編制質(zhì)量。

3.2推行限額設計

限額設計就是根據(jù)上一階段的投資估算結(jié)果和工作量，對下一階段的設計工作進行控制的一種管理方法。限額設計貫穿于設計過程的各個階段以及專業(yè)，各個專業(yè)在保證使用功能的前提下，嚴格按照分配的投資限額進行設計。推行限額設計能夠增強設計人員的造價控制意識，克服設計深度不夠及勘測設計相互脫節(jié)的現(xiàn)象，從而使投資實現(xiàn)動態(tài)控制。

3.3不斷加強設計變更管理

通常情況下，工程設計階段的設計方案是任何人都無權(quán)進行變更的。如果根據(jù)需要不得不進行變更時，則需要遵循越早越有利的原則，盡量把變更行為控制在設計階段。在設計階段只需要對圖紙進行變更，不產(chǎn)生其他任何費用，而如果在后面任何一個環(huán)節(jié)進行變更，都會造成投資浪費，無形中增加了投資成本。因此，在工程設計階段要不斷加強設計變更管理，對造價控制產(chǎn)生重大影響的設計變更，需要各方人員進行共同論證，從而把投資損失降低到最小。

3.4健全健全設計單位經(jīng)濟責任制

當前，輸變電工程設計階段缺乏獎罰機制，導致了設計單位缺乏有效的監(jiān)管措施，在設計中存在浪費和經(jīng)濟責任界定不明確的現(xiàn)象。因此，要不斷建立健全經(jīng)濟責任制，在設計中對于節(jié)約和有效控制的人員進行獎勵，而對于浪費的人員進行懲罰，實行獎罰分明的機制。結(jié)束語總之，輸變電工程設計階段的造價控制是全面造價控制的重要部分，能夠有效降低工程成本。新時期，設計單位要堅持科學創(chuàng)新的原則，積極轉(zhuǎn)變思想觀念，不斷提高技經(jīng)人員的素質(zhì)，加強設計變更管理，推行限額設計，從而使輸變電工程設計階段的造價得到有效的控制。

作者：楊光 魏強 單位：營口供電公司