港口與航道工程施工及安全管理

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摘要：一直以來，在各個行業(yè)中，都會給予安全生產高度的關注，這對人民生命和國家財產安全也是至關重要的。在發(fā)展水上運輸?shù)倪^程中，也需要對安全生產給予充分的重視，尤其是進行港口與航道施工的過程中，要想有效防止事故的發(fā)生，就必須要做好安全生產工作?；诖?，本文先是就我國現(xiàn)階段港口與航道的現(xiàn)狀進行了簡單介紹，接著，主要就港口與航道施工中常見的安全問題以及相對應的安全管理措施進行詳細分析和探討。

關鍵詞：港口與航道；工程施工；安全管理

要想從根本上確保我國水運工程的進一步的發(fā)展，就要將港口航道工程施工安全做好。就我國而言，經濟發(fā)展水平在一定程度上受港口航道工程施工質量的影響，因此，在施工過程中，要加強對施工質量和安全方面的管理，從根本上避免安全事故的出現(xiàn)，確保港口航道工程的順利實施。本文結合在京杭運河三級航道整治工程項目安全管理工作實踐，對港口與航道工程施工安全管理工作談點體會。

1目前我國港口與航道的狀況

建設港口和航道工程有效促進了中西方文化和經濟之間的交流。特別是“一帶一路”建設背景下，港口和航道工程的重要性不言而喻。近年來，經濟全球化的進一步發(fā)展，在一定程度上促進了我國市場經濟的進步，在對外貿易方面也取得了良好的成績。就我國而言，對于西方先進文化和科學技術進行探索和學習的渴望從來沒有減弱過，隨著經濟的發(fā)展，這種心態(tài)反而越來越強烈，所以，建設了大量的港口和航道工程，這也從側面反映了我國綜合國力的提升。越來越多的港口和航道工程建設成功，我國交通運輸業(yè)較之前相比有了很大的進步，對外交流和貿易工作越來越方便?，F(xiàn)階段，在港口和航道工程施工期間，積極采用先進的信息化技術，其在安全和質量方面也得到了很大的提升。再者，作為基礎設施，港口與航道可以有效帶動其他相關經濟的發(fā)展。但是，大量實踐表明，在實際建設過程中，依然存在著不足之處，對港口與航道的正常建設造成了一定的影響，其中最為主要的就是安全問題。

2港口和航道施工過程中常見安全問題

2.1安全監(jiān)管體系不夠完善

在實際施工的時候，會有眾多的船舶水上作業(yè)牽涉其中，現(xiàn)階段，國內的船舶安全管理水平不一，特別是一些社會船舶，本身安全程度不高，而且施工管理人員的安全管理技能有限。就各地區(qū)來講，監(jiān)管部門所采用的監(jiān)管標準也存在著一定的差異性，再加上監(jiān)管力度的不同，從而導致船舶安全狀態(tài)差異較為明顯。通常情況下，具有《安全管理證書》的船舶，總體來講，安全狀態(tài)要相對好一些，但是，一些私人自有或者是沒有《安全管理證書》的船舶，在配員方面往往存在著問題，通常安全狀態(tài)也不是很好。一般情況下，航道施工和維護作業(yè)都是在船舶離岸的情況下進行的，以至于缺乏對船舶的有效監(jiān)管，從而只能依靠船長甚至是船員之間的互相監(jiān)督來維護船舶的日常安全管理，如此一來，必須不斷提升船員的專業(yè)知識水平和安全意識，這也在一定程度上體現(xiàn)了《安全管理證書》對于船舶的重要意義。因為一般來講，具有相關部門所頒發(fā)的《安全管理證書》的船舶，在配員以及證書等方面都較為完善，會有公司監(jiān)督和管理其安全情況，安全管理體系也更為完善一些。

2.2施工環(huán)境復雜，受水流影響較大

一般情況下，港口與航道工程大多都是在水上進行的，受水流影響較為嚴重，因為施工全過程都是露天的，難免會受到海浪、天氣等方面的影響，以至于在建設期間工程產生質量問題，所以我們要加強對安全管理和建設質量方面的重視。

2.3施工人員安全意識薄弱

首先，一般情況下，港口和航道施工大多采用的都是直接分包或者是勞務分包的形式，以至于出現(xiàn)了從業(yè)人員流動性強、人員眾多等特點，甚至還有部分人員未經過專業(yè)的安全知識培訓，施工人員安全意識不強。其次，參與工程項目施工的工作人員大多都有多年的建筑經驗，甚至還干過眾多的工種，從而自認為自身經驗豐富，對施工現(xiàn)場風險較為熟悉，對于細節(jié)方面不夠重視。最后，在社會不斷進步的背景下，在施工過程中，用到的勞保產品、現(xiàn)場工作環(huán)境以及所采用的安全設施等方面都有了很大的改善，所以個別人員存在了過度樂觀的心態(tài)，對于設施設備較為依賴，以至于對管理不夠重視，這些都是造成安全事故發(fā)生的原因。

3港口和航道工程施工安全管理分析

3.1制定安全管理辦法

在實際進行港口與航道工程施工的過程中，必須真正的將安全管理落到實處，結合工程特點，對安全管理體系進行優(yōu)化和完善，尤其是一些隱蔽工程的施工一定要注意，嚴格按照相關施工規(guī)范和標準進行施工，盡可能地避免出現(xiàn)因為操作不當而產生安全方面的問題。再者，還要進一步完善安全責任，將施工隊伍的安全意識提升上來，確保整個工程項目施工的安全性。假如發(fā)現(xiàn)有任何問題，必須追究相關責任人的責任，有效增強港口與航道施工安全性的同時，工程質量也得到了有效保障。

3.2充分利用水上安全監(jiān)督管理

海事部門在港口航道項目的建設中，扮演著非常重要的中國設備工程2020.09(上)角色，并且在安全、管理和維護施工方面負有重要責任。為了確保項目的有效實施，海事部門必須成立專門團隊，負責航道的實際施工和航行工作，通過行政手段和通航安全論證的前置手段可以有效降低風險，尤其是要加強對整個施工過程的監(jiān)控和管理，并確保項目的長期穩(wěn)定運行。海事部門應安排專人監(jiān)督施工現(xiàn)場，并維護和協(xié)調所有參與人員的需求，并改善他們的安全績效。例如，在硬底質航道施工過程中，海事部門可以在前期論證和設計階段充分發(fā)揮作用，要求有合理航道尺度及通航富裕水深以保障過往船舶的通航安全。

3.3施工單位要強化安全管理

首先，在建設港口和航道工程的時候，一定要加強對安全指標的重視。相關管理人員要加大對安全文化的宣傳力度，全面監(jiān)督和管理現(xiàn)場施工安全環(huán)境，始終將安全放在工程建設的首要位置。并且還要確保施工現(xiàn)場安全設施配置的完善性。在項目會議上，對安全施工問題進行認真強調，可以通過小本或者是畫冊等形式將有關安全知識點裝訂成冊，向員工免費發(fā)放，從而不斷提醒員工注意施工安全，確保項目建設的順利實施。其次，在開展通航工作的過程中，如果遇到問題，例如，炸礁等情況的產生，會牽涉大量的工作區(qū)域，從而導致工程施工難度大大增加。通常，港口與航道工程施工都需要進行船舶作業(yè)，大量的船舶加上暗礁數(shù)量加多，對于定點爆破的系數(shù)有著較高的要求。特別是在海上進行爆破對石梁鉆進行使用的時候，具有較大的操作難度。要想使上述問題得到良好的解決，海事部門就要將自身職能充分發(fā)揮出來，做好各方面的協(xié)調以及相關通知的下發(fā)工作，同時，在正式施工之前，還要將具體的施工范圍和措施告知施工隊伍，從而讓船舶在經過這里的時候，可以提前做好準備工作。航道部門和港航建設單位要做好溝通協(xié)調工作，將標志設置在明顯的部位，對過往船舶起到提醒的作用，從而有效保證其運行的平穩(wěn)性。

3.4主動控制自然安全風險

在港口和航道項目的建設過程中，會受到各種因素的影響，尤其在條件惡劣的地區(qū)，會受到各種自然環(huán)境的強烈影響。海上作業(yè)是沿海港口航道項目建設中非常重要的一個環(huán)節(jié)，北方秋冬及東南沿海臺風季節(jié)，經常會遇到惡劣天氣影響，它將對建設者的安全構成重大威脅。因此，為了加強對自然因素的控制，施工單位必須考慮天氣條件，在風浪較大時停止施工，以保證施工人員的安全，并制定科學合理的應急措施，提高施工的安全性。

3.5其他措施

需要不斷加強對工作人員水上交通運輸安全的重視，確保水上交通設備的規(guī)范性。作為確保建設項目水上作業(yè)人員交通安全的基本保障，交通船的選擇要嚴格按照相關規(guī)定來進行，并對限載要求做到嚴格執(zhí)行，將日常監(jiān)管工作做好。

4結語

在經濟全球化的背景下，我們和外界之間的貿易往來變得愈加頻繁，所以，要想確保貿易基礎設施的完善性，就要從根本上確保港口與航道工程的建設質量和安全。近年來，隨著國際一體化的發(fā)展，我國港口建設數(shù)量不斷增加，且專業(yè)化水平也有了進一步的提高，在實際施工過程中，要加強對安全管理的重視，確保施工和通航兩項工作的和諧性。

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作者：孫阿龍 姜金節(jié) 單位：中交第二航務工程勘察設計院有限公司