淺析工程咨詢與工程技術

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一、工程咨詢與工程技術的融合

根據目前的行業體系構成，工程咨詢與工程技術的融合主要體現在：一是技術層面，二是市場層面。其融合機制應立足于以下幾個方面入手。

1．通過工程咨詢與工程技術兩個領域法人業務延伸進行有效的融合。具有相應工程技術能力的法人機構從事相應的工程咨詢應有一定的基礎和優勢。《工程咨詢業管理暫行辦法》第十三條規定：“對國家有關部門已頒發了工程設計、工程監理資格等級證書的單位，可簡化審批手續，頒發相應的工程咨詢資格等級證書。其立意明確，就是要適當放寬條件，引導工程技術執業機構進入到工程咨詢行業。但在管理實務中，由于缺乏配套的可操作性細則內容，因此相應的效果還沒有充分體現出來。應強化其落實內容，使這一激勵機制能更多地促進有工程技術領域的機構進入工程咨詢行業。不僅壯大工程咨詢行業的力量，同時也能使工程技術行業的內涵知識水平與結構產生較大的提升。另一方面，也應提倡和引導工程咨詢機構向工程技術實務應用領域適當延伸業務內容。如工程咨詢機構不單應提供報告文本形式的智力成果，應當將工程咨詢服務常態化，推行工程顧問服務產品形式，不僅使工程咨詢向具體的工程技術實務延伸，同時更重要的是，通過這種延伸使工程咨詢的基礎性技術得到進一步的提高。

2．通過機構之間的融合實現技術的融合與提升。包括兩個方面：一是工程技術機構與工程咨詢機構的融合。可以采取法人的合并、收購、重組等穩定的組合形式，也可采取單一項目合作的相對松散的合作方式。通過兩個領域法人之間的組合，實現技術上的融合與提升。就目前的管理體系而言，前者的融合有成熟的法律體系遵循，但還需要管理機關在機制上去引導和激勵；后者則受現有資質管理及相關作業方式界線模糊不清的困擾，實踐操作較少，應考慮明確相關規定，鼓勵相關的工程技術機構與工程咨詢機構橫向合作。二是工程咨詢機構與工程咨詢機構的合作。如前所述，工程咨詢的特點與優勢在于面上的寬泛。這種寬泛不僅是僅能以29個專業所能代表的，更不可能以29個專業所能界線分明相割裂的。正因如此，工程咨詢資質管理辦法中專門列出兩個內容，一是綜合專業，二是其他專業。這一指導思想不應僅局限于資質申請的范圍，更重要的是應將這一思想貫穿到具體的實務操作中。在實踐中，應當允許同一專業就同一項目進行合作，同時應當允許不同專業資質的機構在滿足資質要求條件下，就同一項目進行合作。就目前的資質管理體系來講，雖然進行一定的專業許可與級別區分是必要的，但就微觀的業務作業上而言，資質高不一定就具體的項目技術就高，更不一定針對項目的具體適應性強；同時，工程咨詢是以工程技術為基礎，結合科學技術、管理技術、經濟學、經驗等多方面組合的智力成果，通過咨詢機構與咨詢機構間的合作，不僅能使項目的服務內涵得到提升，更重要的是通過優勢互補，使整體咨詢技術得到提高。三是強化支持工程咨詢機構自身業務拓展的落實。《工程咨詢單位資格認定辦法》第十二條規定：“工程咨詢單位因開展業務需拓寬咨詢專業和服務范圍的，根據第八、九、十、二十條的規定，可以申請該咨詢專業和服務范圍的相應等級的臨時資格。”這項規定不僅對支持工程咨詢機構抓住機遇拓展自身立意明確，而且有法可依。應具體落實這一規定的許可條件與程序，增強其可操作性，使其能成為工程咨詢機構依靠市場條件發展壯大的合理機制。

3．機構與人才的融合。智力是工程咨詢的核心生產力，而人才是智力的重要載體，因此，只有切實的人才機制建立與落實，才能真正構建工程咨詢的技術基礎。針對目前工程咨詢的人力資源構成特點，應重點注意以下幾個方面：一是工程咨詢機構應改變傳統的產品觀念而對人才的局限，不應僅立足于完成工程咨詢報告而選擇相應的作業人員，應拓展產品內容，向實務操作去延伸，這樣，使相應的人才需求與人才機制產生相應的拓展與提高。工程咨詢機構不僅應局限于滿足人員學歷、資格、職稱的“硬件”條件，更應該注重吸收工程技術實務、經驗的軟件條件，吸收具有工程技術、尤其是有實踐經驗的工程技術人才，充實其咨詢力量，提升其綜合能力。二是建立人才機制。通過企業自身及行業協會等組織的宣傳，提升社會對工程咨詢業及從業人員的認同感，提高工程咨詢人員的待遇，拉動工程技術從業人員及其他相關行業從業人員向與工程咨詢行業人才流動。通過相對充足的人才供給，優勝劣汰，形成工程咨詢精英團體。三是通過拓展機構業務平臺的寬度與高度，為人才提供上升空間。將行業的發展與人才戰略相結合，通過企業、行業業務平臺的寬度與高度化拓展，形成人才梯度，使人才有更寬與更高的發展空間。通過上述各個方面融合機制的實施，使工程技術與工程咨詢成為并不是立足于自我層面上的行為，而是通過互利互惠、相互吸收與利用，形成一個促進相互發展的長效機制，更好地推動工程咨詢與工程技術兩個領域專業技術的不斷提升。

二、工程咨詢與工程技術的競爭

既然可融合，必定有競爭。根據工程咨詢業與工程技術行業各自的執業特點及競爭梯次和內容，我們分別從簡單競爭力的構建、一般競爭力的構建和超越競爭力的構建三個層次加以論述。

1．工程咨詢業與工程技術簡單競爭力的構建。一是強化分工職能。分工能促進專業化。只有專業化才能提升技術高度，才能顯現出工程咨詢與工程技術的專業區別。二是注重投資與規模。現代咨詢企業與傳統提供一般智力成果產品的區別之一就是投資是一項持續性的活動。工程咨詢機構的企業化運作即是一項投資行為。傳統的作業方式是以需求來拉動的。而作為現代企業的工程咨詢機構是以投入產出企業法則來運轉的。投資可以迅速適應市場形成組織和規模，并建立了組織構架下的長效經營機制，包括人才機制、專業分工機制、營銷機制、設備投入機制、技術能力提升機制等等。

2．工程咨詢機構與工程技術行業一般競爭力的構建。一是注重人才投資。人才是咨詢機構的第一投資。所謂人才，當然不是人員，更不是簡單的人數，而是包含技術能力的個體，僅有人員和人數是不能形成一個機構的技術能力的，只有人才，才能形成一個咨詢機構競爭能力的基礎。人才是工程咨詢機構最重要的資源，理當成為咨詢機構的第一投資。二是注重市場份額與營銷的競爭。市場層面上的競爭集中體現在不斷適應需求的競爭。工程技術與工程咨詢是相互緊密聯系的范疇，既有其各自獨立的內容，又有相互交叉的地帶，尤其是現代技術的發展，工程技術在與工程咨詢在各自高度發展的過程中，其交叉地帶的發展有著更大的潛力與空間。工程咨詢行業與工程技術專業如何能適應市場需求，為市場提供更具適應性、更具專業性的產品，是重要的競爭領域。強化營銷投入與營銷運作。營銷是保證技術競爭的一項重要外在動力，營銷是保證一個咨詢機構技術競爭能力重要的外在資源。工程咨詢機構應通過營銷獲得需求信息，及時地調整供給行為與提高自身供給品質；同時，通過營銷的形象塑造與企業內涵宣傳，對企業行為起到強有力的反作三是注重構建持續的社會公信力。工程咨詢中介機構的產生從某種意義上說，是市場對非當事人第三方公信力需求的結果。社會公信力是市場對咨詢機構的需求與要求，也是咨詢機構的天然屬性。工程咨詢機構的公信力既是一項競爭力因素，也是一個競爭的目標與結果，一個咨詢機構只有良好的社會公信力才能形成持續的基礎與長效競爭動力。

3．工程咨詢機構與工程技術行業超越競爭力的構建一是注重創新，尋找高度化的落腳點。超越競爭的差異化必須是有技術高度的差異化，如果是簡單的差異化，那么不多時日，這種差異化很快會演化成為一般性競爭，甚至是簡單的競爭。因此，尋找高度的落腳點是超越競爭必須的、首要的任務。二是注重與自身技能的融合，形成不同的我。超越競爭力并不是空中樓閣，其基礎是自身技能與基礎的競爭力，只有與自身原有的基礎相融合，才能形成“不同的我”。三是注重引導需求，尋找自己的藍海。現代市場并不是僅僅被動地服務于需求，應轉變觀念，變別人要我做什么，成為我能為別人做什么，依靠自身對專業技能的掌握，著力于培育市場，引導需求。根據工程造價咨詢專業技術特點，主要應注重于兩個方面：一是以滿足原有需求為基礎，進行新技術的替代；二是立足于新的技術與創新，著力引導，使需求產生新的高度，拉動相應的技術跟進。

三、小結

融合與競爭是工程咨詢業與工程技術行業面臨最現實的問題，把握好這個問題的脈路，不僅要處理好融合與競爭的單向問題，更要處理好融合與競爭交織的問題，通過融合與競爭，促進行業的快速發展。

作者：武幼韜 單位：海南匯德咨詢有限公司