鐵路工程監理的創新思維探索

前言：想要寫出一篇引人入勝的文章？我們特意為您整理了鐵路工程監理的創新思維探索范文，希望能給你帶來靈感和參考，敬請閱讀。

［摘要］鐵路工程與其他建筑工程項目相比，具有要求高，施工復雜，專業技術強等特點，因此，加強鐵路施工質量監理就顯得異常重要。故從鐵路工程監理現狀進行分析，提出了目前鐵路工程監理存在的主要問題，從而引出解決這些問題的新思維。

［關鍵詞］鐵路工程；工程監理；創新思維

鐵路建設的項目工程與其他的建筑工程項目有著很大的區別，相比而言多了很多非常復雜的工序，如鐵軌工程、橋梁工程、隧道工程、站點工程、給排水工程、通信及電力工程等。鐵路工程項目同時還具備點多、面廣、線長、技術要求高等特點，其中涉及到的人力物力也非常廣泛，因此，對整個鐵路加工廠建設過程中的質量控制及監督就顯得尤為重要。通過對鐵路工程項目的監督管理，可大幅提高鐵路工程項目的建設水平，但越來越多的問題也隨之浮現，鐵路工程監理工作仍存在較大的不足，需鐵路監理管理部門加強監督能力，推動鐵路工程建設的健康穩定發展。

1鐵路建設市場監理現狀

（1）目前監理市場環境下，較為突出的問題是市場需求與監理部門的能力不匹配。目前從事鐵路工程監理工作的單位約有60家，每家的資質、能力、人員配置、規模等都各不相同，這導致工程現場監理機構人員履約兌現率很低，約束及考核機制不完善，同時監理人員工作也缺乏主動性，數量眾多的外聘人員組織觀念差，監理工作中缺乏主動性與責任感，沒有長遠發展的目標和動力。（2）鐵路建設單位未嚴格按照合同來管理監理人員，對進入施工現場的人員把控不嚴，對違規操作沒有及時追責，工程監理過程也較為散漫。（3）鐵路建設單位也未充分重視監理的作用，認為監理可有可無，監理人員的從業環境不佳。上述這些問題極大地影響了監理工作的進步。因此，鐵路工程監理無法發揮理想效果，不僅是監理部門本身的問題，工程建設部門也有一定的責任。

2鐵路工程監理管理存在問題及不足

監理組織要根據具體的鐵路工程項目來進行布置，如要根據鐵路的工程施工地點、工程進度、施工技術人員等因素來設置監理部門的組織結構、人員數量及專業等。筆者主要從新建鐵路阿勒泰—富蘊—準東線工程監理管理中，闡述鐵路工程建設監理中存在的主要問題。

2.1監理部門從屬地位

鐵路工程的監理任務，大部分是鐵路線路所途徑的鐵路局所完成的，因此，其監理模式還是傳統的管理模式。由于傳統觀念的影響，部分領導習慣用命令的形式來指揮工程的建設工作，團隊及監理知識都相對缺乏，更不了解監理的管理制度，其更關注工期，常在工程質量未達標的情況下強行施工。在鐵路工程監理過程中，監理部門往往得不到授權，同時對監理的實際工作情況無法實時報道，監理部門在鐵路工程中沒有真正處于核心的地位，產生了監理從屬的問題。

2.2監理部門人員配置不足

隨著鐵路工程建設的開始，需要建立的工程項目可以做到監理總站及監理分站的設置。其中，每個分站應配備監理人員約3~6人，每個分站需監管約50km的施工段，即使在施工監理過程中增加一部分監理力量，那么平均每個監理人員需要負責7km左右的施工段，《鐵道部監理暫行規定》中規定監理人員需配備0.8人/km，但按照目前實際的監理人員配置來看，遠達不到該標準，因此，就出現了監理人員配置不足的問題，甚至部分監理部門將部分項目貫穿監理交給施工單位監管，導致事故多發。

2.3沒有規范的監理工作程序

2.3.1　監理過程不規范

監理規則是指導整個監理工作的準則，具體編制人員、編制時間、內容深度、修改整定、編制格式等問題，很多監理部門的監理工作人員都不甚了解。一般為了滿足工程部門的要求，往往都是簡單的設置一個監理工作計劃來代替整個監理規則，更不具備內容的深度及實用性。

2.3.2　監理工作方式不規范

部分監理部門工作帶有一定的隨機性。隨著監理人員的知識、經驗變化而變化。知識、經驗更多，則監理工作方式就更規范，知識、經驗相對缺乏，則監理工作方式就不夠規范。有些監理部門雖然編制了監理工作的細則，但大多部門僅對監理應做什么進行規定，很少涉及到監理工作具體如何去做。

2.3.3　監理技術不規范

很多的鐵路監理單位認為監理控制的主要任務就是質量，只要對鐵路工程現場施工進行監督與管理及對施工材料及設備等的實驗報告審核即可，不會考慮對實驗報告進行復審，更不會考慮使用計算機等先進的技術手段對監理工作進行輔助。

3鐵路工程監理中創新管理思維

3.1嚴格規范監理功能

3.1.1加強監理考核力度

鐵路工程指揮部應將監理費中的部分費用作為考核基金，建立并完善監理考核制度。針對施工現場不符合規范的監理行為進行嚴格的考核，對因監理失誤導致的事故等進行嚴厲的懲處，對因監理工作失職造成重大施工事故的人員要進行清退，情節嚴重的應追究法律責任。

3.1.2不定期開展監理工作專項檢查活動

監理部門要成立監理規范管理小組，對監理中的工程進行不定期的專項檢查活動，同時將檢查活動的結果、存在問題、整改措施、取得效果等匯報給鐵路工程指揮部，使指揮部充分了解工程的實施情況，從而消除工程安全隱患。

3.1.3監理監理站安全責任管理辦法

該方法的主要目的是利用追責的方式預防及控制監理中的違規行為，主要手段有通報批評、責任警告、清退出場、經濟處罰。以現場管理為基礎，過程管理為終點，對監理工作全程控制，具體要求如下：（1）要規范管理質量，保障重要驗收工作的順利實施；（2）對原材料質量嚴格控制；（3）對工程過程進行質量控制；（4）重點查處監理存在的問題。

3.2嚴格管控監理人員

（1）鐵路工程項目總監理工程師、副總工程師、監理站站長、監理負責人，負責工程責任，質量及驗收計價等工程師，這類監理重要崗位，要聘用長期合同制的企業人員來擔任。（2）對涉及有線項目施工的監理機構，對該項目的總監理或副總監理工程師須至少具備3年以上的既有線工程的施工及運營經驗。對施工現場臨時招募的監理人員，則需經過監理技能培訓或取得監理員資質。（3）如果進行監理人員的更換，需以保證監理工作的穩定為前提，根據鐵路工程施工現場及工程建設單位的需求進行人員調動，從而在保證施工安全的情況下進行監理工程師或是監理人員的更換。

3.3強化監理人員的素質

對進入施工現場的施工監理人員資質進行嚴格審查，重點放在監理人員的責任心與履職能力上，對不符合要求的監理人員要及時勒令更換，同時應要求監理部門重點做好以下兩點。

3.3.1　加強監理人員的培訓教育

目前，鐵路工程中大部分監理人員招聘實行項目招聘制，日常的工作又是以個體的方式分散在鐵路線路工程施工中，團隊意識比較薄弱。所以要加強監理人員的團隊意識培訓，培養其職業操守。

3.3.2　定期進行監理人員的業務考核

這就要求工程監理人員不單要熟練掌握本身的專業知識，同時還須對施工文件有一定了解，監理人員須熟悉在鐵路工程施工段需重點監控的工藝及工序，同時熟悉日常工作的程序及內容。

3.4建立嚴格的監理考核制度

考核是鐵路監理部門工作管理中一項十分重要的環節，在推進鐵路監理標準化管理中必須有一套嚴格且完善的監理考核制度。鐵路管理部門必須根據該工程的實際情況，制訂一系列監理考核標準，同時將考核的成績納入年度績效考核的范圍以及施工監理合同中，依據合同來對監理日常工作進行把控及考核。鐵路建設各部門同時也需依據相關的法規、鐵路項目特點及結合自身情況，對監理考核標準進行量化、細化，確保實際出臺的考核標準對該工程的監理部門有可操作性。

3.5維護監理人員權威

監理工作原本就是鐵路工程中重要的組成部分，所以鐵路工程建設單位須按監理合同的相關規定，對監理職能進行充分的授權，通過監理來嚴格控制施工過程。堅決支持監理合理的管理行為，為監理工作營造一個良好的環境。另外，鐵路施工部門要及時處理監理發現的問題，并認真進行整改，從而調動監理人員的工作積極性及權威性。

4結束語

鐵路工程具有點多、面廣的特點，因此，質量管理相對其他的工程建設更具有一定的難度，而監理作為鐵路建設的重要組成部門，在鐵路建設過程的質量管控中發揮了極大的作用。施工部門要重視監理人員在工程中的重要作用，并遵守施工監理操作規定，將安全生產放在第一位，同時鐵路監理部門也要行使好自身的監理權利，為鐵路工程的安全建設保駕護航。

參考文獻

[1]羅建偉.淺析項目監理項目的運作模式[D].成都：西南交通大學，2003.

[2]胡和昌.鐵路監理組織績效與薪酬設計的研究[D].成都：西南交通大學，2007.

[3]袁海東.淺談如何做好監理工作[J].科技創新導報，2009（6）：96.

[4]袁曉輝.鐵路監理企業項目綜合管理系統的研究與實現[D].成都：西南交通大學；2007.

[5]張林明，李玉良.防范施工階段工程監理安全責任風險[J].建筑技術，2015（S2）：25–26.

[6]楊文領，潘統欣.建筑工程綠色監理實施研究[J].建筑技術，2017，48（2）：183–184.

[7]韓猛，丁乙.工程建設中監理的選擇與管理[J].建筑技術，2014，45（S1）：163–164.

[8]羅燦.項目管理中知識管理問題及應對策略[J].建筑技術，2014，45（10）：943–945.

[9]王將軍，張敬.工程監理招標中若干重點的解析[J].建筑技術，2013，44（3）：255–258.

作者:夏傳林 單位:新疆烏魯木齊鐵路局哈密鐵路建設指揮部