工程監(jiān)理工作發(fā)展論文(8篇)

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第一篇：水利工程監(jiān)理工作現(xiàn)狀分析

摘要：當(dāng)前，施工階段的監(jiān)理工作為我國(guó)中小型水利工程主要的監(jiān)管任務(wù)，工程委托于監(jiān)理單位之后，即將開(kāi)始項(xiàng)目施工，設(shè)計(jì)圖紙及環(huán)境對(duì)于監(jiān)理者而言并不熟悉，監(jiān)理者需要于監(jiān)管的過(guò)程中深入了解整個(gè)項(xiàng)目概況。但是規(guī)模較為龐大的水利項(xiàng)目，有著較高的技術(shù)復(fù)雜程度，持續(xù)時(shí)間較長(zhǎng)，工作環(huán)境不佳等，在眾多不利因素影響下監(jiān)理無(wú)法有序?qū)嵤?。整個(gè)環(huán)節(jié)中，監(jiān)理主體會(huì)遭遇外在機(jī)構(gòu)、內(nèi)在不足等各類(lèi)元素的制約，如何將以上問(wèn)題有效處理，亦為衡量監(jiān)理水準(zhǔn)的重要著眼點(diǎn)。

關(guān)鍵詞：水利工程；監(jiān)理工作；對(duì)策探究

而今伴隨我國(guó)不斷提高的經(jīng)濟(jì)水平，大眾的生活生產(chǎn)需求內(nèi)容也不斷增多，眾多水利水電項(xiàng)目投入實(shí)施，中小規(guī)模為這類(lèi)項(xiàng)目的主要類(lèi)型，但是在項(xiàng)目自身特點(diǎn)及項(xiàng)目實(shí)施環(huán)節(jié)各類(lèi)外在元素的制約下，各類(lèi)問(wèn)題會(huì)顯現(xiàn)出來(lái)，很大程度上影響著項(xiàng)目的成本、施工周期及質(zhì)量水平。同時(shí)，外在的競(jìng)爭(zhēng)又沖擊著中小類(lèi)型水利水電行業(yè)的生存及發(fā)展，這些企業(yè)唯有在保證自身質(zhì)量水平的基礎(chǔ)上，降低造價(jià)水準(zhǔn)，縮短施工周期，才可以在行業(yè)爭(zhēng)中占據(jù)一席之地，但是，很多施工機(jī)構(gòu)卻并未因循規(guī)范科學(xué)施工，這就加大了監(jiān)理工作的難度，怎樣令監(jiān)管的舉措有序?qū)嵤┚惋@得至關(guān)重要。文章著眼于中小型水利水電項(xiàng)目的現(xiàn)狀，探究了項(xiàng)目實(shí)施環(huán)節(jié)遭遇的各類(lèi)問(wèn)題，同時(shí)將相應(yīng)的應(yīng)對(duì)舉措呈現(xiàn)出來(lái)，進(jìn)而確保監(jiān)理的科學(xué)實(shí)施。

1目前水利工程存在主要問(wèn)題

1.1前期工作深度不夠

復(fù)雜性是水利工程建設(shè)的一個(gè)突出特征，項(xiàng)目的實(shí)施有著眾多環(huán)節(jié)，整個(gè)項(xiàng)目順利實(shí)施的前提便為其前期工作。不過(guò)當(dāng)下很多承攬?jiān)擃I(lǐng)域項(xiàng)目設(shè)計(jì)的主體對(duì)前期工作沒(méi)有引起足夠的重視，很多設(shè)計(jì)者的水平和項(xiàng)目設(shè)計(jì)的需求存在一定的差距。一部分業(yè)主將盡快實(shí)現(xiàn)對(duì)項(xiàng)目的審批為目的，將設(shè)計(jì)周期縮短，令項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)地勘查沒(méi)有落實(shí)，導(dǎo)致設(shè)計(jì)不科學(xué)，其后期工作自當(dāng)無(wú)法順利進(jìn)行，無(wú)法保證項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)具備的質(zhì)量水準(zhǔn)。

1.2工程招投標(biāo)不規(guī)范

無(wú)法擇取和項(xiàng)目要求相吻合的水準(zhǔn)較高的建設(shè)隊(duì)伍。工程建設(shè)招投標(biāo)機(jī)制為國(guó)家所實(shí)施的一項(xiàng)確保項(xiàng)目質(zhì)量的措施，盡管其在當(dāng)前已經(jīng)付諸實(shí)施，不過(guò)眼下的項(xiàng)目建設(shè)市場(chǎng)秩序依舊需要予以完善，一部分不符合法律規(guī)章的現(xiàn)象也經(jīng)常顯現(xiàn)于招投標(biāo)環(huán)節(jié)，由此令招投標(biāo)環(huán)節(jié)無(wú)法保證一種公平及公正性，項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量更無(wú)從談起。引發(fā)上述情況顯現(xiàn)的基本因素即為，行政機(jī)構(gòu)過(guò)于嚴(yán)重的干預(yù)，招投標(biāo)環(huán)節(jié)經(jīng)常顯現(xiàn)出領(lǐng)導(dǎo)插手現(xiàn)象，由此令這一環(huán)節(jié)的工作無(wú)法透明化進(jìn)行，一些暗箱操作現(xiàn)象時(shí)常出現(xiàn)；此外紀(jì)檢機(jī)構(gòu)沒(méi)有加大對(duì)違法違規(guī)現(xiàn)象的懲處，甚至出現(xiàn)沆瀣一氣現(xiàn)象。由此無(wú)法保證工程施工的質(zhì)量。

1.3施工單位掛靠資質(zhì)、層層轉(zhuǎn)包、分包違法嚴(yán)重

我們國(guó)家快速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)建設(shè)世人共睹，國(guó)家也不斷加大投注于水利項(xiàng)目當(dāng)中的力度，更多的投資主體注意到工程建設(shè)當(dāng)中可觀(guān)的行業(yè)利潤(rùn)，乃至一部分沒(méi)有一定專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)，文化水平不高的主體也著手工程承包，畢竟其有著有限的技術(shù)，只能依靠減少利潤(rùn)來(lái)實(shí)現(xiàn)自身盈利的目的，所以通常他們的招投標(biāo)價(jià)格不高，由此，自然沖擊了具備一定水平的施工單位，這些單位為贏得招投標(biāo)機(jī)會(huì)，不得已將會(huì)將施工成本降低，因此偷工減料情況時(shí)有發(fā)生。這種對(duì)施工質(zhì)量的忽視，實(shí)則不利于順利實(shí)施工程項(xiàng)目。

1.4技術(shù)力量缺乏

施工單位構(gòu)建起來(lái)的現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目部主體很多都和投標(biāo)主體并不相同，著眼于對(duì)耗資的降低，很多技術(shù)員工為剛剛畢業(yè)的學(xué)生，其實(shí)踐能力不強(qiáng)，監(jiān)管水準(zhǔn)及技術(shù)含量水平都無(wú)法和中小型水利項(xiàng)目建設(shè)相吻合。因?yàn)橐恍┈F(xiàn)實(shí)元素的制約，通常中小型水利項(xiàng)目都在一些偏遠(yuǎn)郊區(qū)，實(shí)際施工主體更多的為本地區(qū)的農(nóng)民工，很少有接受過(guò)正規(guī)培訓(xùn)的，因此其組織及技術(shù)水平較低，匱乏責(zé)任感。

2水利工程監(jiān)理企業(yè)現(xiàn)狀及改進(jìn)措施

2.1構(gòu)建一支高素質(zhì)、強(qiáng)專(zhuān)業(yè)性的監(jiān)理隊(duì)伍

科學(xué)的監(jiān)理中小型水利水電的工程施工，應(yīng)當(dāng)做到以下幾點(diǎn)。第一，著眼于項(xiàng)目工程的規(guī)模、特征及方位，構(gòu)建具備較強(qiáng)專(zhuān)業(yè)水平、較為完善的監(jiān)理組織，工程項(xiàng)目監(jiān)理實(shí)則具備著較強(qiáng)的實(shí)踐特征，蘊(yùn)含著較高技術(shù)水準(zhǔn)的產(chǎn)業(yè)，這就需要監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)具備相當(dāng)水平的專(zhuān)業(yè)知識(shí)及工作經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)應(yīng)當(dāng)有著相應(yīng)水準(zhǔn)的認(rèn)知及更新知識(shí)的水準(zhǔn)，職業(yè)道德、社會(huì)責(zé)任感是每一位監(jiān)理者應(yīng)當(dāng)具備的素養(yǎng)，唯有具備嚴(yán)明的紀(jì)律意識(shí)，才能夠令工程質(zhì)量得到更好的保證，確保項(xiàng)目的安全實(shí)施。第二，監(jiān)理主體應(yīng)當(dāng)對(duì)潛在的問(wèn)題具備預(yù)見(jiàn)能力，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，并提供相應(yīng)的應(yīng)對(duì)舉措，并通過(guò)溝通能力，將問(wèn)題和措施及時(shí)傳達(dá)給施工方。第三，因循法規(guī)法律行事，以事實(shí)為依托，在公平公正的前提下，確保相關(guān)主體權(quán)益，明晰監(jiān)管主體的職責(zé)及分工，明晰權(quán)責(zé)，將監(jiān)理主體的主觀(guān)能動(dòng)性最大限度地顯現(xiàn)出來(lái)。

2.2監(jiān)控好中小型水利水電工程質(zhì)量

質(zhì)量控制是中小型水利水電工程施工管理的重點(diǎn)，其目標(biāo)就是保證合同規(guī)定的要求對(duì)質(zhì)量嚴(yán)加控制，監(jiān)理工程師要充分掌握水利水電工程施工技術(shù)規(guī)范和管理辦法，按照法律法規(guī)的規(guī)定，認(rèn)真落實(shí)國(guó)家、部門(mén)有關(guān)質(zhì)量方面的要求，開(kāi)工前就要對(duì)合同文件、技術(shù)規(guī)范和施工方的施工組織設(shè)計(jì)、施工方法，以及施工人員、材料、設(shè)備的情況嚴(yán)格審查，成立質(zhì)量安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，施工期間，監(jiān)理工程師要仔細(xì)記錄施工信息，對(duì)關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵技術(shù)及時(shí)檢查和抽查，對(duì)重大設(shè)計(jì)變更、技術(shù)變更等問(wèn)題及時(shí)向業(yè)主報(bào)告，對(duì)材料進(jìn)場(chǎng)、工序控制嚴(yán)格把關(guān)，真正做好水利水電工程施工質(zhì)量控制，達(dá)到質(zhì)量規(guī)范要求。

2.3做好中小型水利水電工程進(jìn)度控制

因循業(yè)主認(rèn)可施工機(jī)構(gòu)所提交的施工規(guī)劃及方法具體闡釋?zhuān)玫奖O(jiān)理工程師認(rèn)可，體現(xiàn)施工規(guī)劃中主線(xiàn)路程序的網(wǎng)絡(luò)特征及具體化特征，進(jìn)而將工程規(guī)劃及相應(yīng)需求直觀(guān)顯現(xiàn)出來(lái)，同時(shí)科學(xué)調(diào)控沒(méi)有預(yù)期進(jìn)行的工序，將項(xiàng)目規(guī)劃進(jìn)程有效控制；并且將數(shù)值信息等資料予以搜集，將進(jìn)度報(bào)表交給業(yè)主，將目標(biāo)定為合同訂立的竣工時(shí)間，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)度予以指導(dǎo)。監(jiān)理工程師亦能夠與施工機(jī)構(gòu)將月進(jìn)度等規(guī)劃和網(wǎng)路規(guī)劃圖協(xié)同編制出來(lái)，把現(xiàn)實(shí)進(jìn)程和預(yù)計(jì)進(jìn)程相對(duì)比，進(jìn)而予以調(diào)控。

2.4做好中小型水利水電工程投資控制

滿(mǎn)足業(yè)主授權(quán)領(lǐng)域，根據(jù)施工承包協(xié)議及招投標(biāo)文件，切實(shí)核定工程變更項(xiàng)目的工程量、將工程量支付、工程索賠妥善處理，進(jìn)而在協(xié)議范圍中調(diào)控工程投資內(nèi)。另外，水利水電項(xiàng)目實(shí)施環(huán)節(jié)，監(jiān)理應(yīng)當(dāng)將施工機(jī)構(gòu)及業(yè)主權(quán)益有效的協(xié)調(diào)，將設(shè)計(jì)不科學(xué)及欠妥之處予以完善，規(guī)避延誤工期等情況。另外，監(jiān)理工程師計(jì)算承包主體已經(jīng)完成的工程量時(shí)應(yīng)當(dāng)因循設(shè)計(jì)圖紙、技術(shù)規(guī)范、工程量清單及質(zhì)量合格證。需要計(jì)算的內(nèi)容包括工程變更項(xiàng)目、合同文件中規(guī)定的項(xiàng)目及工程量清單當(dāng)中所有項(xiàng)目。監(jiān)理員所從事的任務(wù)為直接獲得施工現(xiàn)場(chǎng)中承包主體完成的工程量或進(jìn)行復(fù)核，同時(shí)將計(jì)量憑證簽發(fā)；自身專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域的工程計(jì)量任務(wù)交由專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師完成，并對(duì)工程計(jì)量的數(shù)值信息及原始憑證予以審核；對(duì)簽署支付證書(shū)的審核為控制投資環(huán)節(jié)總監(jiān)的基本職責(zé)，總監(jiān)并行項(xiàng)目變更的審查及處理，并將變更令下放，處理相應(yīng)的索賠問(wèn)題。我國(guó)成為世貿(mào)組織當(dāng)中的一員之后，水利工程監(jiān)理領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)也更為激烈。所以，相關(guān)行業(yè)主體應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化相關(guān)的溝通，將我國(guó)工程監(jiān)理機(jī)制予以完善，因循國(guó)際條例行事，遵循公正、守法、誠(chéng)信及科學(xué)的準(zhǔn)則辦事，共同創(chuàng)造工程監(jiān)理行業(yè)的美好局面。

參考文獻(xiàn)

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作者：董飛 單位：河北省黃驊市水務(wù)局

第二篇：大型引水管道敷設(shè)工程監(jiān)理研究

摘要：大型引水管道敷設(shè)是水利水電工程的一個(gè)重要組成部分，也是促進(jìn)城市發(fā)展和提高資源利用率的重要手段，對(duì)于城市工業(yè)發(fā)展和人類(lèi)生活的意義非常重大。淺析大型引水管道敷設(shè)工程的監(jiān)理，探討設(shè)計(jì)與施工過(guò)程中的監(jiān)理要點(diǎn)。

關(guān)鍵詞：水利；引水管道；管道敷設(shè)；監(jiān)理

1概述

由于氣候環(huán)境的變化以及城市發(fā)展的需求，越來(lái)越多城市投入大量的資金解決市內(nèi)的水資源使用問(wèn)題，包括生活用水和工業(yè)用水。這些大型的水利工程對(duì)于城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人們?nèi)粘Ｉ钏鸬淖饔靡苍趯?shí)際工作中不斷深化和凸顯。而通常引水工程需要從幾十里外甚至是幾百里外的水源對(duì)水進(jìn)行引流，這也使得大型引水管道的敷設(shè)工程建設(shè)成為引水管道工程的關(guān)鍵和重點(diǎn)，在實(shí)踐中也引發(fā)相關(guān)專(zhuān)家學(xué)者對(duì)其監(jiān)理工作的研究。引水管道敷設(shè)的監(jiān)理可以對(duì)敷設(shè)工程的施工程序、質(zhì)量控制點(diǎn)以及竣工驗(yàn)收等工作進(jìn)行監(jiān)理監(jiān)督，對(duì)于引水管道的建設(shè)意義非常大。結(jié)合理論知識(shí)和工作實(shí)踐，從實(shí)際中探討引水管道敷設(shè)工程的監(jiān)理，為相關(guān)工程建設(shè)提供一個(gè)參考。

2設(shè)計(jì)方面監(jiān)理

在大型引水管道敷設(shè)工程上的設(shè)計(jì)監(jiān)理主要考慮圖紙的審核以及對(duì)管道路由的監(jiān)控。作為施工的根本依據(jù)，設(shè)計(jì)圖紙是監(jiān)理人員對(duì)管道敷設(shè)工程監(jiān)理的重要準(zhǔn)則和依據(jù)。監(jiān)理人員必須在開(kāi)展監(jiān)理工作之前認(rèn)真研讀相關(guān)的設(shè)計(jì)圖紙，并對(duì)已經(jīng)審核完畢的結(jié)論進(jìn)行分析后向建設(shè)者提出相應(yīng)的修改建議和意見(jiàn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)敷設(shè)的工程缺陷和不足，從設(shè)計(jì)圖紙上解決設(shè)計(jì)遺留問(wèn)題。另外一方面，對(duì)于引水管道的敷設(shè)路由應(yīng)當(dāng)在設(shè)計(jì)階段進(jìn)行監(jiān)理和圖紙的復(fù)核，特別對(duì)于地形比較復(fù)雜的區(qū)域，對(duì)于不同的開(kāi)挖深度和管道行走方向必須進(jìn)行特別的處理，施工方式和工具也必須符合國(guó)家要求和行業(yè)規(guī)范，確保施工的安全和高效。在設(shè)計(jì)圖紙上路由的復(fù)核必須對(duì)圖中與實(shí)際管道路由不符合以及具體管道路由環(huán)境和地貌進(jìn)行個(gè)別地段的修改。對(duì)于管道坡度較大、地質(zhì)施工難等實(shí)際問(wèn)題要考慮施工、運(yùn)輸?shù)葘?shí)際的建設(shè)問(wèn)題。

3施工方面監(jiān)理

大型引水管道敷設(shè)工程是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，在施工上步驟較多涉及面也較廣，此處從實(shí)際工作中幾個(gè)較為典型的方面對(duì)其施工監(jiān)理進(jìn)行探討。

3.1引水管制造監(jiān)理。當(dāng)前大多數(shù)引水工程使用的引水管為鋼筒混凝土管。鋼筒混凝土管既有鋼鐵的優(yōu)點(diǎn)也有混泥土材料的長(zhǎng)處，并且在前期的投入成本中比鋼管的設(shè)計(jì)費(fèi)用低，而使用年限相比之下卻有更多的優(yōu)勢(shì)。由于鋼筒混凝土管是一種預(yù)應(yīng)力管，因此不會(huì)出現(xiàn)接口爆裂等使用問(wèn)題，在引水工程中應(yīng)用優(yōu)勢(shì)明顯。當(dāng)然，引水管的質(zhì)量還是必須從其建造上進(jìn)行監(jiān)理，其質(zhì)量的好壞將會(huì)影響整個(gè)引水工程的安全生產(chǎn)和使用性能。因此，必須對(duì)引水管鋼筒混凝土管的生產(chǎn)進(jìn)行科學(xué)全面的監(jiān)理。在實(shí)踐中首先必須深入了解鋼筒混凝土管的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，特別是對(duì)于原材料的選擇和成品的驗(yàn)收；其次必須對(duì)生產(chǎn)班組進(jìn)行考核，特別對(duì)于生產(chǎn)工藝和生產(chǎn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行抽查監(jiān)控，對(duì)材料進(jìn)行取樣分析（相關(guān)工作可以外包給具有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)，特別是水泥、鋼筋、插口以及軸承等關(guān)鍵材料）；在監(jiān)理成品檢測(cè)上，對(duì)于管道的成品質(zhì)量，管體裂縫、尺寸偏差、抗裂性能以及保護(hù)層抗壓強(qiáng)度必須逐項(xiàng)檢驗(yàn)，不符規(guī)范和生產(chǎn)要求的堅(jiān)決不給予投產(chǎn)。對(duì)于同個(gè)類(lèi)別、同個(gè)規(guī)格以及通過(guò)同個(gè)生產(chǎn)廠(chǎng)商生產(chǎn)的管道進(jìn)行編制管理，并且注重每個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)控確保管道投產(chǎn)前生產(chǎn)的質(zhì)量符合安全生產(chǎn)的要求。

3.2開(kāi)挖的監(jiān)理。引水管道的開(kāi)挖是管道施工的關(guān)鍵工作之一，涉及技術(shù)含量也較為復(fù)雜，引水管的中心線(xiàn)必須貼合設(shè)計(jì)圖紙的管道軸線(xiàn)，并且確保引水溝挖掘的深度符合設(shè)計(jì)的預(yù)定標(biāo)高，整個(gè)工作實(shí)施必須符合安全施工的標(biāo)準(zhǔn)。具體在實(shí)際工作中主要的監(jiān)理工作可以有：一是把握施工放線(xiàn)的準(zhǔn)確度?？朔孛惨约暗匦螌?duì)整體放線(xiàn)準(zhǔn)確度的不良影響，通過(guò)采用北斗和GPS等衛(wèi)星定位系統(tǒng)技術(shù)進(jìn)行放線(xiàn)的施工。而針對(duì)引水工程的施工面大的情況，可以對(duì)其進(jìn)行分段施工。在分段后的段與段之間的對(duì)接工作，為了確保能夠?qū)訙?zhǔn)確，必須在完成小范圍內(nèi)的施工就進(jìn)行重新的放線(xiàn)復(fù)核，并且對(duì)施工產(chǎn)生的偏差進(jìn)行修改，確保各段施工的準(zhǔn)確性；二是在控制設(shè)計(jì)標(biāo)高上，將水位提高到合理的高度，合理科學(xué)利用地形的高度差異對(duì)水進(jìn)行自然引流。管溝的開(kāi)挖設(shè)計(jì)必須對(duì)設(shè)計(jì)標(biāo)高進(jìn)行控制并且能及時(shí)修正實(shí)際工作中的不合理現(xiàn)狀。監(jiān)理者在此過(guò)程應(yīng)當(dāng)參與施工單位的旁站，并且對(duì)于實(shí)際的挖掘深度和設(shè)計(jì)標(biāo)高必須能夠及時(shí)核對(duì)。常見(jiàn)的施工作業(yè)有頂管施工，其講究在不影響現(xiàn)有交通環(huán)境的前提下實(shí)現(xiàn)管道的敷設(shè)。這種施工的監(jiān)理主要考慮作業(yè)坑的監(jiān)理、排渣的方式以及安全防護(hù)方面的生產(chǎn)。

3.3管道安裝及回填監(jiān)理。綜上所述，管道生產(chǎn)制造的監(jiān)理和管道開(kāi)挖監(jiān)理后必須考慮的是管道的安裝以及開(kāi)挖后的回填監(jiān)理。管道的安裝必須基于出廠(chǎng)前的編制管理，對(duì)管道進(jìn)行合理的編號(hào)并且安裝預(yù)設(shè)的位置進(jìn)行排放。安裝前期必須對(duì)開(kāi)挖完畢的溝底進(jìn)行處理使得溝底平整、土層夯實(shí)不容易擾動(dòng)，在淤泥和巖石的處理上可以在表面鋪設(shè)一層細(xì)土。安裝過(guò)程中的吊車(chē)施工必須有專(zhuān)人指揮，防止插口環(huán)被破壞并且能夠保持管道的吊入能夠安全平穩(wěn)。在接口處理上，管口對(duì)接應(yīng)當(dāng)保證平行，使得管道周?chē)拈g隙能夠均勻，通過(guò)倒鏈進(jìn)行插口端和承口端的對(duì)接，整個(gè)過(guò)程必須符合設(shè)計(jì)的最初要求。最后對(duì)于安裝完畢的管道必須通過(guò)專(zhuān)業(yè)的工具檢測(cè)密封性能，具體操作由于篇幅關(guān)系此處不再贅述。管道挖掘后的回填必須按步驟進(jìn)行，通過(guò)人工將管道底部的細(xì)土進(jìn)行搗實(shí)，并且通過(guò)管道的兩側(cè)進(jìn)行同時(shí)回填，每隔200mm進(jìn)行一次夯實(shí)并且取樣分析?；靥钔戤吅蟊仨殞⒐軠仙戏竭M(jìn)行預(yù)留沉降處理。

3.4最后處理和驗(yàn)收。在管道安裝后必須對(duì)接口進(jìn)行注水測(cè)試。測(cè)試的主要目的在于檢驗(yàn)管道的壓力沉降問(wèn)題和滲水問(wèn)題。由于大型引水工程的管道鋪設(shè)較長(zhǎng)，管徑也較大，因此在監(jiān)理施工中可以通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)打井取地下水進(jìn)行打壓檢驗(yàn)。而在檢驗(yàn)前期必須認(rèn)真審核施工方案和檢驗(yàn)試壓的靠背可靠程度。注水前期必須進(jìn)行排氣處理，并且通過(guò)專(zhuān)人負(fù)責(zé)勘察的制度對(duì)整個(gè)注水過(guò)程進(jìn)行監(jiān)控監(jiān)理。

4結(jié)論

大型引水管道敷設(shè)工程作為城市發(fā)展的一種必要設(shè)施工程在實(shí)際工作中對(duì)于城市的發(fā)展貢獻(xiàn)良多，作為工程的關(guān)鍵之一引水管道敷設(shè)工程的監(jiān)理也逐漸成為業(yè)界專(zhuān)家學(xué)者研究的重點(diǎn)。本文結(jié)合實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)從設(shè)計(jì)和施工兩大方面對(duì)引水管道的敷設(shè)監(jiān)理工作進(jìn)行一些探討和分析，為相關(guān)研究提供一個(gè)參考。

參考文獻(xiàn)

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[3]韓建軍，張旭峰，高玉久，等.灘涂及淺水區(qū)PE管道敷設(shè)施工工藝[J].水利天地，2014（5）.

[4]閻秋霞，劉先念，張通觀(guān).變頻調(diào)速裝置在南段雙塔泵站的應(yīng)用[J].水利建設(shè)與管理，2012（S1）.

[5]張旭峰，陳立志，劉先念.真空吸氣閥與單向調(diào)壓塔在長(zhǎng)距離多起伏管線(xiàn)中的水錘防護(hù)研究[J].水利建設(shè)與管理，2012（S1）.

作者：楊燕舞 單位：湖南金軒項(xiàng)目管理有限公司

第三篇：公路工程監(jiān)理與工程項(xiàng)目管理的關(guān)聯(lián)性

摘要：公路交通作為我國(guó)交通運(yùn)輸?shù)闹匾M成部分，是維系我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，長(zhǎng)期以來(lái)得到了社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。但是近些年來(lái)，隨著公路運(yùn)輸量的日益增大，很多公路不堪重負(fù)，頻頻出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題，給我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民的生命財(cái)產(chǎn)安全都造成了非常大的安全隱患。本文主要針對(duì)當(dāng)下公路工程中工程監(jiān)理與項(xiàng)目管理的關(guān)系進(jìn)行探討，并提出若干建議，僅供大家參考。

關(guān)鍵詞：公路施工；工程監(jiān)理；工程項(xiàng)目；管理模式

公路交通建設(shè)作為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要支柱性產(chǎn)業(yè),對(duì)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著至關(guān)重要的影響,公路建設(shè)質(zhì)量的好壞也會(huì)直接影響到我國(guó)整體的社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè),公路監(jiān)理作為在公路維修和施工中重要的監(jiān)督管理部門(mén)得到了相關(guān)部門(mén)的高度重視,如何在保質(zhì)保量的情況下正確處理好工程監(jiān)理和工程項(xiàng)目之間的關(guān)系也逐漸成為當(dāng)下相關(guān)部門(mén)考慮的首要問(wèn)題。

1公路工程監(jiān)理的含義及意義

1.1公路工程監(jiān)理的含義

所謂的公路工程監(jiān)理主要指的是在公路的施工過(guò)程中,受業(yè)主委托對(duì)工程的質(zhì)量、安全、環(huán)保、費(fèi)用、進(jìn)度等進(jìn)行監(jiān)督管理的活動(dòng),公路工程監(jiān)理單位通常是具有法人資格并取得交通主管部門(mén)頒發(fā)的公路工程施工監(jiān)理資質(zhì)證書(shū)的企業(yè)。

1.2公路工程監(jiān)理的意義

現(xiàn)階段我國(guó)在公路施工過(guò)程中,通常會(huì)采用“政府監(jiān)督、社會(huì)法人管理、社會(huì)監(jiān)理、企業(yè)自查”的監(jiān)督管理模式,其有助于幫助建設(shè)單位在其整個(gè)施工過(guò)程中保證工程質(zhì)量。本文通過(guò)對(duì)相關(guān)文獻(xiàn)資料的查閱,將公路工程監(jiān)理的意義總結(jié)為以下幾點(diǎn):

1.2.1保證公路工程質(zhì)量

確保公路工程質(zhì)量是公路工程監(jiān)理部門(mén)的首要責(zé)任和最重要的意義所在,作為建設(shè)單位的重要輔助部門(mén),工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)從工程投標(biāo)的一開(kāi)始就應(yīng)該根據(jù)工程的實(shí)際情況幫助建設(shè)單位選擇最為優(yōu)質(zhì)、合理的承包商來(lái)進(jìn)行后續(xù)項(xiàng)目的施工工作。在項(xiàng)目開(kāi)始施工之前,監(jiān)理部門(mén)還應(yīng)該就整個(gè)工程的預(yù)期目標(biāo)以及質(zhì)量要求等內(nèi)容與承包商進(jìn)行溝通,施工開(kāi)始之后,監(jiān)理部門(mén)應(yīng)該派專(zhuān)人每天到施工現(xiàn)場(chǎng)去進(jìn)行監(jiān)督,按照?qǐng)D紙要求及時(shí)糾正施工中存在的問(wèn)題,保證工程的質(zhì)量。

1.2.2保證公路工程進(jìn)度

公路工程在進(jìn)行施工的過(guò)程中,確保工程進(jìn)度也是監(jiān)理部門(mén)的重要工作。其在整個(gè)施工中主要負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)的關(guān)系,在出現(xiàn)會(huì)延誤工期的事件時(shí),應(yīng)該及時(shí)進(jìn)行解決,盡量避免發(fā)生由于工期延誤而給整個(gè)工程造成的經(jīng)濟(jì)損失。

1.2.3嚴(yán)格控制工程資金投入

相關(guān)建設(shè)單位在監(jiān)理單位進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)之后,都會(huì)向其發(fā)放一些資金款項(xiàng)的申請(qǐng)表,監(jiān)理單位會(huì)根據(jù)圖紙和施工完成情況進(jìn)行款項(xiàng)的發(fā)放,及時(shí)做好關(guān)于索賠或者是合同變更而引起的資金支出,嚴(yán)格控制好工程資金的投入,避免不必要的浪費(fèi)。

1.2.4對(duì)施工合同進(jìn)行有效監(jiān)管

監(jiān)理單位作為建設(shè)單位所雇傭的第三方機(jī)構(gòu),與工程承包單位和建設(shè)單位三者之間是一種相互制約和相互制衡的關(guān)系,通過(guò)一系列的監(jiān)督和管理工作,確保整個(gè)施工過(guò)程的質(zhì)量和雙方的公正性。

2現(xiàn)階段我國(guó)公路工程監(jiān)理的狀況

本文通過(guò)對(duì)一系列公路施工基地的走訪(fǎng)調(diào)查,將現(xiàn)階段我國(guó)公路工程監(jiān)理的狀況總結(jié)為以下幾點(diǎn):

2.1缺乏明確的市場(chǎng)定位

通過(guò)筆者一系列的走訪(fǎng)調(diào)查發(fā)現(xiàn),在現(xiàn)階段我國(guó)公路工程監(jiān)理過(guò)程中,大多數(shù)建設(shè)單位并沒(méi)有完全將工程監(jiān)理的權(quán)力,特別是對(duì)于合同的管理和資金的放款等工作交給監(jiān)理單位,只是將對(duì)工程質(zhì)量的監(jiān)督工作交給監(jiān)理單位做,甚至還有很多的監(jiān)理單位在實(shí)際工作中對(duì)于工程安全工作進(jìn)行忽視,大大違背了監(jiān)理工作的初衷。除此之外,國(guó)家對(duì)于監(jiān)理工作方面的規(guī)定和實(shí)際監(jiān)理工作出現(xiàn)一定的背離,嚴(yán)重影響了整個(gè)監(jiān)理工作的順利運(yùn)行,也影響了整個(gè)公路施工的進(jìn)程。

2.2政府部門(mén)過(guò)多干預(yù)公路監(jiān)理工作

隨著社會(huì)主義現(xiàn)代化進(jìn)程的不斷加快,我國(guó)政府在其職能方面也作出了相應(yīng)的改變,以便于更好的適應(yīng)瞬息萬(wàn)變的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。對(duì)于公路工程監(jiān)理部門(mén)來(lái)說(shuō),由于其與政府站在兩個(gè)不同的角度去看待公路工程施工,因此二者在很多方面都存在分歧。例如:對(duì)于監(jiān)理企業(yè)的資質(zhì)管理方面,由于國(guó)家對(duì)企業(yè)資質(zhì)管理過(guò)嚴(yán),導(dǎo)致很多資質(zhì)級(jí)別不夠的企業(yè)無(wú)法接到工程,由于借不到工程導(dǎo)致其資質(zhì)無(wú)法得到有效提升,周而復(fù)始,導(dǎo)致資質(zhì)差的企業(yè)越來(lái)越差,最終被社會(huì)所淘汰。

3公路工程監(jiān)理與工程項(xiàng)目管理的關(guān)系的轉(zhuǎn)變

為了促進(jìn)公路工程建立部門(mén)職能的轉(zhuǎn)化,更好的適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,本文將其與項(xiàng)目管理之間的轉(zhuǎn)化總結(jié)為以下幾點(diǎn):

3.1以社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為導(dǎo)向進(jìn)行轉(zhuǎn)變

隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的日趨加快,對(duì)于工程監(jiān)理部門(mén)的工作也提出了全新的挑戰(zhàn),國(guó)家為了更好的促進(jìn)公路監(jiān)理工作的發(fā)展,出臺(tái)了一系列的扶植政策,監(jiān)理部門(mén)在這種大環(huán)境之下必須要加強(qiáng)自身建設(shè),與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密相連,同時(shí)還應(yīng)根據(jù)公路工程的實(shí)際情況進(jìn)行戰(zhàn)略的及時(shí)調(diào)整,積極開(kāi)拓市場(chǎng),更好的滿(mǎn)足市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下相關(guān)建設(shè)部門(mén)對(duì)于監(jiān)理工作的需求。

3.2規(guī)范工程項(xiàng)目管理機(jī)制

為了確保工程項(xiàng)目管理和工程監(jiān)理工作的有序結(jié)合以及完美轉(zhuǎn)變,做好工程項(xiàng)目的管理機(jī)制是最基本也是最首要的任務(wù),這就需要工程監(jiān)理部門(mén)組織從業(yè)人員對(duì)項(xiàng)目管理機(jī)制方面的內(nèi)容和規(guī)定進(jìn)行學(xué)習(xí),不斷對(duì)管理部門(mén)的結(jié)構(gòu)進(jìn)行完善,逐步提高其管理水平,使其更好的為工程監(jiān)理工作服務(wù)。除此之外,相關(guān)部門(mén)還要對(duì)從業(yè)人員實(shí)施績(jī)效考核,提高其競(jìng)爭(zhēng)意識(shí),徹底轉(zhuǎn)變以往"大鍋飯"的工作模式,讓員工能夠自動(dòng)自發(fā)的參與到監(jiān)理工作中來(lái),進(jìn)一步促進(jìn)工程監(jiān)理工作和項(xiàng)目管理工作完美接軌與整體提升。

3.3制定規(guī)范的工作標(biāo)準(zhǔn)

與工程監(jiān)理有著很大的不同,項(xiàng)目管理還需要對(duì)施工情況進(jìn)行策劃、對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)做到整體的協(xié)調(diào)和維護(hù)工作,因此,在對(duì)進(jìn)行日常管理的過(guò)程中,需要制定更為嚴(yán)格和規(guī)范的工作標(biāo)準(zhǔn)。相關(guān)部門(mén)應(yīng)該根據(jù)企業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況和施工現(xiàn)場(chǎng)的狀況進(jìn)行全面掌握,結(jié)合國(guó)家在項(xiàng)目管理方面的要求,制定專(zhuān)業(yè)、具體的工作標(biāo)準(zhǔn),更好的保證公路工程施工的順利進(jìn)行。

3.4加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)

無(wú)論是項(xiàng)目管理還是工程監(jiān)理,其主要都是由從業(yè)人員來(lái)進(jìn)行完成的,因此,對(duì)于相關(guān)從業(yè)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)就變得尤為重要起來(lái),特別是隨著現(xiàn)階段工程監(jiān)理職能逐漸向項(xiàng)目管理職能轉(zhuǎn)變,對(duì)于人員的業(yè)務(wù)要求變得更高一些,特別是對(duì)于工程的前期準(zhǔn)備、中期施工以及后期驗(yàn)收等方面的業(yè)務(wù)培訓(xùn),是每個(gè)監(jiān)理人員所必須進(jìn)行的,對(duì)于公路工程的順利施工都有著非常重要的促進(jìn)作用。

4結(jié)束語(yǔ)

本文主要針對(duì)當(dāng)下公路施工中工程監(jiān)理和工程項(xiàng)目管理的關(guān)系進(jìn)行探討,進(jìn)一步得出二者是相輔相成、互相滲透的關(guān)系,希望能對(duì)未來(lái)公路施工的順利進(jìn)行起到一定的促進(jìn)作用。

參考文獻(xiàn)

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作者：何喜年 單位：甘肅省交通工程建設(shè)監(jiān)理公司

第四篇：工程監(jiān)理與工程項(xiàng)目管理相關(guān)性

摘要：在工程建設(shè)中，工程監(jiān)理和工程項(xiàng)目管理在某些地方具有很多相同點(diǎn)，但是兩者也各有特點(diǎn)。要想促進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目的最優(yōu)化發(fā)展，一定要清楚工程監(jiān)理和工程項(xiàng)目管理之間的關(guān)系，明確兩者的職責(zé)和任務(wù)。隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，建設(shè)工程監(jiān)理一定會(huì)向工程項(xiàng)目管理而轉(zhuǎn)換，促進(jìn)企業(yè)的轉(zhuǎn)型。本文針對(duì)工程監(jiān)理和工程項(xiàng)目管理的含義，對(duì)兩者之間的關(guān)系進(jìn)行了初步的分析。

關(guān)鍵詞：工程監(jiān)理；工程項(xiàng)目管理；相關(guān)性

1工程監(jiān)理和工程項(xiàng)目管理的定義

1.1工程監(jiān)理

所謂的工程監(jiān)理，就是監(jiān)理機(jī)構(gòu)按照委托人的要求，對(duì)建設(shè)工程的建設(shè)進(jìn)行項(xiàng)目管理，也就是說(shuō)，將業(yè)主的需求和要求交由專(zhuān)業(yè)的監(jiān)理機(jī)構(gòu)，使其對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行針對(duì)性的管理和控制，按照國(guó)家的相關(guān)文件、法律法規(guī)以及建設(shè)工程的相關(guān)合同，對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目的投資、施工進(jìn)度以及質(zhì)量等進(jìn)行嚴(yán)格的控制，調(diào)整好建設(shè)工程中各方面的關(guān)系，保證建設(shè)工程雙方的合法權(quán)益，在上述內(nèi)容前提下進(jìn)行的監(jiān)督管理活動(dòng)[1]。

1.2工程項(xiàng)目管理

所謂的工程項(xiàng)目管理，就是指工程項(xiàng)目管理企業(yè)受建設(shè)單位的委托，根據(jù)建設(shè)單位的需求，按照相關(guān)合同的規(guī)定為建設(shè)單位編制出可行性的決策報(bào)告，對(duì)其進(jìn)行認(rèn)真的分析和決策；在進(jìn)行工程項(xiàng)目實(shí)施時(shí)，在招標(biāo)、設(shè)計(jì)管理以及施工管理等方面為建設(shè)單位提供幫助，以建設(shè)的名義對(duì)建設(shè)工程進(jìn)行質(zhì)量、安全以及成本方面的控制，從而實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目的管理。

2工程監(jiān)理與工程項(xiàng)目管理之間相關(guān)性的初步分析

2.1工程監(jiān)理和項(xiàng)目管理的服務(wù)對(duì)象

對(duì)于工程項(xiàng)目管理來(lái)說(shuō)，它的服務(wù)范圍比較廣，不僅僅包括施工企業(yè)的項(xiàng)目管理，其中還有建設(shè)單位的項(xiàng)目管理、設(shè)計(jì)方面的項(xiàng)目管理以及供貨方面的項(xiàng)目管理等。但是，由于建設(shè)單位是各個(gè)工程項(xiàng)目生產(chǎn)的匯總，所以，在工程項(xiàng)目管理中，建設(shè)單位的工程項(xiàng)目管理是最重要的，也是核心內(nèi)容。而工程監(jiān)理則與工程項(xiàng)目管理不同，工程監(jiān)理就是受建設(shè)單位的委托，對(duì)施工中的質(zhì)量、進(jìn)度以及成本等進(jìn)行嚴(yán)格的控制和監(jiān)督。因此，對(duì)于工程監(jiān)理來(lái)說(shuō)，它所服務(wù)的對(duì)象是建設(shè)單位，按照相應(yīng)的法律規(guī)定和文件，對(duì)施工單位的施工情況進(jìn)行全方位的監(jiān)督和管理。并且，建設(shè)單位是其唯一的服務(wù)對(duì)象[2]。

2.2工程監(jiān)理和項(xiàng)目管理的業(yè)務(wù)范圍

對(duì)于工程項(xiàng)目管理來(lái)說(shuō)，主要的業(yè)務(wù)范圍包括：對(duì)項(xiàng)目管理的規(guī)劃大綱進(jìn)行編制和實(shí)施；對(duì)工程項(xiàng)目的質(zhì)量、進(jìn)度、成本以及安全等進(jìn)行監(jiān)督和控制；工程項(xiàng)目人力資源的管理、合同管理、信息管理以及竣工驗(yàn)收管理等。而工程監(jiān)理主要控制工程項(xiàng)目的質(zhì)量、進(jìn)度以及成本；對(duì)建設(shè)工程的合同進(jìn)行管理，調(diào)整各單位之間的關(guān)系。所以，從兩者的業(yè)務(wù)范圍上可以看出，工程監(jiān)理是工程項(xiàng)目管理中非常重要的組成部分，但是并不代表全部。兩者之間最大的區(qū)別是：工程項(xiàng)目管理會(huì)包含過(guò)程中的管理以及前期的項(xiàng)目規(guī)劃，但是工程監(jiān)理不會(huì)涉及到這兩種管理和控制。

2.3社會(huì)對(duì)工程監(jiān)理和項(xiàng)目管理的需求

對(duì)于工程項(xiàng)目管理而言，主要是由業(yè)主的需求進(jìn)行選擇的，通常情況下沒(méi)有特殊的規(guī)定，但是在一些具有代建制的省份中，對(duì)一些由政府部門(mén)監(jiān)管的建設(shè)項(xiàng)目會(huì)有專(zhuān)門(mén)的要求。通過(guò)相關(guān)的渠道了解可知，近幾年，采用傳統(tǒng)的項(xiàng)目管理模式對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目進(jìn)行管理和控制，基本上都會(huì)超出預(yù)算或者是拖欠工期，因?yàn)樵谶@方面的管理大都是紙上談兵，并沒(méi)有正式實(shí)施。所以，會(huì)影響相關(guān)業(yè)務(wù)的開(kāi)展，降低經(jīng)濟(jì)效益，導(dǎo)致付出得不到回報(bào)。因此，對(duì)于政府監(jiān)管的建設(shè)工程項(xiàng)目實(shí)施工程項(xiàng)目管理不僅是滿(mǎn)足現(xiàn)實(shí)的需求，更是一種強(qiáng)制性的要求。對(duì)于其他的投資項(xiàng)目，比如民營(yíng)、私人投資等，雖然沒(méi)有特定的要求，但是因?yàn)闃I(yè)主非常重視投資所帶來(lái)的效益，因此對(duì)工程項(xiàng)目管理的需求也越來(lái)越大，越來(lái)越認(rèn)可?？偠灾?，隨著社會(huì)的發(fā)展和市場(chǎng)環(huán)境的需求，工程項(xiàng)目管理工作會(huì)發(fā)展的越來(lái)越好。對(duì)于工程監(jiān)理來(lái)說(shuō)，在國(guó)家的規(guī)定上有強(qiáng)制性的要求。根據(jù)《建設(shè)工程監(jiān)理范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》，以下的建設(shè)工程一定要實(shí)施工程監(jiān)理：工程項(xiàng)目的總投資金額在3100萬(wàn)元以上的大中型公共項(xiàng)目工程；國(guó)家十分重視的建設(shè)工程；有國(guó)外政府或者是國(guó)際組織援助的建設(shè)工程；建設(shè)面積達(dá)到5萬(wàn)m2的住宅小區(qū)工程。

2.4工程監(jiān)理和項(xiàng)目管理的從業(yè)要求

對(duì)于工程項(xiàng)目管理來(lái)說(shuō)，因?yàn)樵诮ㄔO(shè)過(guò)程中各個(gè)環(huán)節(jié)都彼此聯(lián)系的，處理問(wèn)題又是環(huán)環(huán)相扣，而且各個(gè)參與者的利益也存在直接的關(guān)系，所以在建設(shè)時(shí)經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)糾紛的情況，而且還會(huì)不斷加劇。在處理糾紛事件時(shí)，不管最后有利于哪一方，都會(huì)對(duì)整個(gè)建設(shè)工程的進(jìn)度和質(zhì)量產(chǎn)生直接的影響，所以說(shuō)糾紛事件的最終受害者是建設(shè)項(xiàng)目自身和項(xiàng)目的業(yè)主。因此，在現(xiàn)代化的經(jīng)濟(jì)背景下，工程項(xiàng)目管理還要對(duì)建設(shè)施工中的各種糾紛問(wèn)題進(jìn)行預(yù)防、控制和處理。如果沒(méi)有經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)的訓(xùn)練或者是從業(yè)時(shí)間較短，在處理建設(shè)施工中的糾紛時(shí)會(huì)出現(xiàn)各種各樣的問(wèn)題和失誤。所以，工程項(xiàng)目管理對(duì)工作人員有比較高的要求，不僅要掌握工程建設(shè)方面的技術(shù)、工程的規(guī)劃，還要了解相關(guān)的法律法規(guī)，具有綜合性的素質(zhì)。也就是說(shuō)，在現(xiàn)在的工程項(xiàng)目管理中，需要一支專(zhuān)業(yè)、系統(tǒng)以及訓(xùn)練有素的隊(duì)伍，只有這樣，才能對(duì)建設(shè)施工中的問(wèn)題進(jìn)行有效的調(diào)整，從而實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目管理的目標(biāo)。因?yàn)楣こ添?xiàng)目管理單位的工作直接影響著建設(shè)項(xiàng)目的成功與否，所以說(shuō)管理好一個(gè)項(xiàng)目要比監(jiān)理好一個(gè)項(xiàng)目更困難，所以，對(duì)工作人員在能力上的要求會(huì)更高，不僅要有專(zhuān)業(yè)方面的知識(shí)，還要有實(shí)踐方面的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于各種問(wèn)題能夠輕松有效的解決[3]。而對(duì)于工程監(jiān)理來(lái)說(shuō)，一定要具有職業(yè)資格證書(shū)，而且國(guó)家對(duì)工程監(jiān)理人員實(shí)施執(zhí)業(yè)資格的制度，監(jiān)理工程師的資格證書(shū)一定要經(jīng)過(guò)國(guó)家的認(rèn)證以及注冊(cè)，而且還要接受專(zhuān)業(yè)的監(jiān)理業(yè)務(wù)培訓(xùn)。對(duì)于工程監(jiān)理的從業(yè)人員來(lái)說(shuō)，必須要重視專(zhuān)業(yè)方面的知識(shí)和職業(yè)道德，要對(duì)建設(shè)施工中的問(wèn)題進(jìn)行提前預(yù)測(cè)，考慮周到，進(jìn)而進(jìn)行有效的解決。并且在工作時(shí)，一定要公平、公正，嚴(yán)格按照規(guī)章制度執(zhí)行。

3結(jié)束語(yǔ)

在我國(guó)的建設(shè)企業(yè)中，項(xiàng)目管理已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了初步的應(yīng)用，但是影響的范圍還是有一定的限制。我國(guó)的工程項(xiàng)目管理和國(guó)際上的工程項(xiàng)目管理相比，還是存在一定的差距，因此，我們可以引進(jìn)先進(jìn)的工程項(xiàng)目管理手段，促進(jìn)我國(guó)建設(shè)企業(yè)的發(fā)展。另外，雖然工程監(jiān)理還沒(méi)有比較完善的應(yīng)用市場(chǎng)，但是隨著社會(huì)的不斷進(jìn)步，工程監(jiān)理一定會(huì)向工程項(xiàng)目管理發(fā)展，實(shí)現(xiàn)建設(shè)企業(yè)的項(xiàng)目管理轉(zhuǎn)型，使建設(shè)企業(yè)的管理工作實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍。

參考文獻(xiàn)：

[1]任非.對(duì)我國(guó)建筑工程監(jiān)理與建筑工程項(xiàng)目管理關(guān)系的初步研究[J].科技傳播,2010,(18):25-26.

[2]高建明.工程項(xiàng)目管理與工程監(jiān)理的比較分析[J].項(xiàng)目管理技術(shù),2010,(7):50-53.

[3]趙鵬.淺談項(xiàng)目管理與工程監(jiān)理的比較分析[J].科技促進(jìn)發(fā)展,2011,(S1):56-57.

作者：葉玉財(cái) 單位：廣西寧鐵監(jiān)理咨詢(xún)有限責(zé)任公司

第五篇：電力工程監(jiān)理質(zhì)量控制策略

摘要：隨著社會(huì)的不斷前進(jìn)和發(fā)展，人們的生活水平也在不斷提高，用電也在不斷增加，這就需要對(duì)電力工程監(jiān)理質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格的控制，從而保證電力工程項(xiàng)目能夠順利完成。本文闡述了電力工程監(jiān)理的含義和內(nèi)容，并詳細(xì)闡述了目前電力工程監(jiān)理存在的問(wèn)題和解決措施，從而在保證電力工程企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的基礎(chǔ)上，保證人民的生活用電和生產(chǎn)用電。

關(guān)鍵詞：電力工程；監(jiān)理；質(zhì)量控制

一、電力工程監(jiān)理的含義及工作內(nèi)容

（一）電力工程監(jiān)理的含義

電力企業(yè)中的有關(guān)監(jiān)督人員對(duì)電力工程的整個(gè)施工情況和供應(yīng)情況進(jìn)行監(jiān)督和檢查，這就是電力工程監(jiān)理工作，在對(duì)電力工程進(jìn)行監(jiān)理時(shí)，要嚴(yán)格按照國(guó)家的要求進(jìn)行監(jiān)督和管理，從而保證電力工程質(zhì)量，保證人民的生活和生產(chǎn)能持續(xù)進(jìn)行。

（二）電力工程監(jiān)理的工作內(nèi)容

1.對(duì)電力工程施工安全進(jìn)行監(jiān)督管理

要想保證電力工程能順利進(jìn)行，首先要保證電力施工的安全性，如果不能保證電力工程安全就會(huì)導(dǎo)致資源浪費(fèi)，威脅人們生命和財(cái)產(chǎn)安全，因此，在對(duì)電力工程進(jìn)行監(jiān)理的過(guò)程中，要確保施工的安全性。

2.保證電力工程的施工質(zhì)量

在電力工程施工的過(guò)程中，電力工程監(jiān)理人員要按照相關(guān)法律規(guī)定對(duì)電力工程進(jìn)行嚴(yán)格的施工質(zhì)量管理，保證施工人員能?chē)?yán)格按照相關(guān)設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行施工，并從本質(zhì)上提高其技術(shù)水平和綜合素質(zhì)。

3.保證電力工程的施工進(jìn)度

保證電力工程順利完成是電力工程監(jiān)理工作的核心內(nèi)容，在進(jìn)行監(jiān)理的過(guò)程中，要對(duì)每個(gè)環(huán)節(jié)的流程進(jìn)行明確的規(guī)范，從而保證電力工程施工能夠順利完成。

二、電力工程質(zhì)量監(jiān)理中存在的問(wèn)題

（一）對(duì)電力工程施工圖紙的監(jiān)督工作不到位

要想保證電力工程順利進(jìn)行，就要做好施工圖紙的監(jiān)督工作，施工圖紙的嚴(yán)格監(jiān)督是保證電力工程質(zhì)量監(jiān)理工作順利進(jìn)行的前提。但目前，隨著電力工程數(shù)量不斷增多，多數(shù)電力企業(yè)只是一味地重視企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，忽視對(duì)施工圖紙的監(jiān)督，并沒(méi)有根據(jù)實(shí)際電力工程的要求進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督，監(jiān)理人員也沒(méi)有發(fā)揮出自身功效，不能保證施工圖紙的可行性和完整性。

（二）電力監(jiān)理工作管理力度不夠

在電力工程建設(shè)過(guò)程中，電力監(jiān)理工作是一項(xiàng)非常重要的工作，是保證工程順利完成的基本因素。目前，很多電力企業(yè)不重視電力監(jiān)理工作，雖然多數(shù)電力企業(yè)有監(jiān)理部門(mén)，也聘請(qǐng)了監(jiān)理人員，但在實(shí)際的工作中，監(jiān)理人員并沒(méi)有充分發(fā)揮自己的職能，對(duì)待監(jiān)理工作也不認(rèn)真，沒(méi)有辦法準(zhǔn)確落實(shí)自身的工作。另外，很多電力企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)自身對(duì)電力監(jiān)理工作管理工作認(rèn)識(shí)不足，導(dǎo)致電力工程質(zhì)量不過(guò)關(guān)。

（三）缺乏健全的監(jiān)理制度規(guī)范

要想保證電力工程監(jiān)理質(zhì)量，就需要建立健全的監(jiān)理制度規(guī)范，但目前，監(jiān)理制度規(guī)范并不健全，其內(nèi)容比較粗化，且多數(shù)電力企業(yè)并沒(méi)有根據(jù)自身實(shí)際情況制定規(guī)范，導(dǎo)致制定出來(lái)的規(guī)范制度并不可行，也不科學(xué)。缺乏健全的監(jiān)督制度，會(huì)造成工作流程不順暢，從根本上阻礙電力企業(yè)的發(fā)展。

（四）電力企業(yè)監(jiān)理人員的綜合素質(zhì)低下

目前，我國(guó)電力企業(yè)的監(jiān)理人員綜合素質(zhì)還有待進(jìn)一步提高，由于我國(guó)電力監(jiān)理工作和國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家相比發(fā)展的時(shí)間比較短，導(dǎo)致監(jiān)理人員的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平能力還比較低，目前，我國(guó)大部分監(jiān)理人員主要就是由老員工來(lái)組成的，這些老員工并不能適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展，無(wú)法及時(shí)的更新自身的知識(shí)儲(chǔ)備和掌握最新的技術(shù)。另外，一部分監(jiān)理人員是由剛畢業(yè)生的學(xué)生組成，這些學(xué)生缺乏社會(huì)經(jīng)驗(yàn)和工作經(jīng)驗(yàn)，雖然具有著先進(jìn)的知識(shí)，并不能及時(shí)的解決出現(xiàn)的各種問(wèn)題。

三、電力工程監(jiān)理質(zhì)量控制的措施

（一）嚴(yán)格執(zhí)行相應(yīng)的法規(guī)

無(wú)規(guī)矩不成方圓，為了能夠保證監(jiān)理工作的順利完成，必須要不斷的完善和規(guī)范監(jiān)理市場(chǎng)，對(duì)電力企業(yè)的監(jiān)理單位進(jìn)行公開(kāi)、公平的招標(biāo)。在招標(biāo)的過(guò)程中，必須要嚴(yán)格的按照相關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)來(lái)執(zhí)行，尤其是施工的過(guò)程中，監(jiān)理人員必須要真正的落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度，嚴(yán)格的執(zhí)行相應(yīng)的法規(guī)，不能出現(xiàn)違規(guī)操作，保證監(jiān)理工作能夠順利開(kāi)展。

（二）加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理工作的管理

為了能夠保證監(jiān)理工作的可靠性和科學(xué)性，必須要不斷的加強(qiáng)和完善監(jiān)理工作的管理工作，首先是監(jiān)理人員的聘請(qǐng)，必須要保證監(jiān)理人員具備著相關(guān)的資質(zhì)，持證上崗，保證監(jiān)理單位能夠獨(dú)立的進(jìn)行工作，積極的與其他部門(mén)進(jìn)行協(xié)作，但是不能出現(xiàn)相互勾結(jié)的現(xiàn)象。嚴(yán)格的按照相關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，并且結(jié)合自身的實(shí)際情況，加強(qiáng)監(jiān)理工作的管理工作，形成相應(yīng)的外部監(jiān)督工作，避免監(jiān)理單位出現(xiàn)違規(guī)現(xiàn)象。

（三）提高電力監(jiān)理工作人員的素質(zhì)和能力

在電力工程施工過(guò)程中，要想對(duì)電力工程質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格控制，離不開(kāi)監(jiān)理人員的高水平和高素質(zhì)的管理。如果監(jiān)理人員缺乏較高的能力和素質(zhì)，就不能保證監(jiān)理工作正常運(yùn)行。提高監(jiān)理隊(duì)伍的素質(zhì)，首先需要上級(jí)部門(mén)對(duì)監(jiān)理工作人員進(jìn)行嚴(yán)格審核，只有符合崗位要求及綜合能力強(qiáng)的人員才能被批準(zhǔn)進(jìn)入監(jiān)理單位；其次，監(jiān)理單位要對(duì)監(jiān)理工作人員進(jìn)行定期和不定期的培訓(xùn)。監(jiān)理單位是控制電力工程質(zhì)量的重要單位，對(duì)監(jiān)理人員的要求較高，其不僅需要具備工程監(jiān)理的能力，還需要有較高的素質(zhì)以及工作咨詢(xún)能力；不僅要能合理使用相關(guān)技術(shù)，還要能運(yùn)用合理的經(jīng)濟(jì)手段對(duì)電力建設(shè)進(jìn)行控制，以保證監(jiān)督工作的全面性。因此，監(jiān)理單位要加強(qiáng)對(duì)員工的培訓(xùn)，提高其職業(yè)技能及綜合素質(zhì)。

四、結(jié)語(yǔ)

要想保證電力工程施工質(zhì)量，就要對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)格的工程監(jiān)理，高度重視電力工程行業(yè)。質(zhì)量監(jiān)理是對(duì)電力工程施工質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格的管理，在管理過(guò)程中，要及時(shí)發(fā)現(xiàn)電力工程質(zhì)量中出現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)制定合理的解決方案，并將解決方案有效運(yùn)用到電力工程施工控制中。另外，還要不斷提高監(jiān)理工作人員的工作能力和綜合素質(zhì)，只有這樣，才能有效保證相關(guān)措施的落實(shí)，從而保證電力工程順利完工，保障企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

參考文獻(xiàn)：

[1]謝琨能.淺析監(jiān)理在施工階段的質(zhì)量控制[J].科協(xié)論壇(下半月),2009(3).

[2]于吉龍.試論建筑施工階段監(jiān)理質(zhì)量控制[J].中國(guó)城市經(jīng)濟(jì),2011(17).

[3]曹麟.論電力工程項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)理要點(diǎn)[J].城市建設(shè)理論研究(電子版),2013(9):148-149.

作者：胡扣成 單位：上海電力監(jiān)理咨詢(xún)有限公司

第六篇：工程監(jiān)理企業(yè)PPP模式應(yīng)對(duì)策略

摘要:簡(jiǎn)述了PPP非經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目的組成及職能，結(jié)合監(jiān)理企業(yè)的現(xiàn)狀，分析了PPP項(xiàng)目模式下，監(jiān)理企業(yè)面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，從調(diào)整組織戰(zhàn)略、提升專(zhuān)業(yè)化水平、拓寬發(fā)展空間等方面，闡述了PPP模式下監(jiān)理企業(yè)的發(fā)展措施，從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)。

關(guān)鍵詞:PPP模式，監(jiān)理企業(yè)，項(xiàng)目管理

2014年以來(lái)中央持續(xù)釋放出推進(jìn)PPP模式應(yīng)用的明確信號(hào)，密集出臺(tái)相關(guān)政策;尤其是2015年6月1日，我國(guó)《基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)管理辦法》正式施行，給PPP模式迎來(lái)了廣闊的發(fā)展前景;同時(shí)也促使工程監(jiān)理行業(yè)進(jìn)入了一個(gè)急劇變革的市場(chǎng)化時(shí)代，政府對(duì)于工程質(zhì)量、安全的重視程度管理力度強(qiáng)化、監(jiān)理企業(yè)責(zé)任和被關(guān)注度提高;監(jiān)理企業(yè)在PPP項(xiàng)目中面對(duì)的業(yè)主成了招商人(政府)+投資人組成的雇主，這是每一個(gè)監(jiān)理企業(yè)今后要面對(duì)的新常態(tài)模式。

1PPP非經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目簡(jiǎn)介

1)PPP模式適用于政府負(fù)有提供責(zé)任又適宜市場(chǎng)化運(yùn)作的公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施類(lèi)項(xiàng)目。其中非經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目是政府通過(guò)招商確定本項(xiàng)目投資人后，于招商中選投資人組建項(xiàng)目公司，負(fù)責(zé)處理項(xiàng)目建設(shè)的全部事宜;工程投資建設(shè)完成后，政府(招商人)在一定期限內(nèi)回購(gòu)。

2)PPP非經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目中建設(shè)單位組成各方的職能:a．政府部門(mén)通常是PPP項(xiàng)目的發(fā)起人，它們?cè)诜缮霞炔粨碛许?xiàng)目，也不經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，而是通過(guò)給予項(xiàng)目某些特許經(jīng)營(yíng)權(quán)和給予項(xiàng)目一定數(shù)額的從屬性貸款或貸款擔(dān)保作為項(xiàng)目建設(shè)、開(kāi)發(fā)和融資安排的支持。b．招商人(政府)+投資人組成PPP項(xiàng)目公司，投入的股本形成公司的權(quán)益資本。c．項(xiàng)目公司是為PPP項(xiàng)目的建設(shè)以及運(yùn)營(yíng)而專(zhuān)門(mén)設(shè)立的公司，由政府和社會(huì)投資者聯(lián)合組成，是PPP項(xiàng)目的實(shí)施者，負(fù)責(zé)項(xiàng)目從融資、設(shè)計(jì)、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)直至項(xiàng)目最后的移交等全過(guò)程的運(yùn)作。筆者通過(guò)對(duì)PPP項(xiàng)目的接觸和了解，結(jié)合實(shí)踐對(duì)監(jiān)理企業(yè)在PPP非經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目模式下如何開(kāi)展監(jiān)理業(yè)務(wù)進(jìn)行了以下的分析和探討。

2監(jiān)理企業(yè)現(xiàn)狀分析

國(guó)內(nèi)工程監(jiān)理制度一直以來(lái)被定位于施工現(xiàn)場(chǎng)的安全質(zhì)量管理;工程監(jiān)理職能是“三控”“兩管”“一協(xié)調(diào)”“安全生產(chǎn)監(jiān)控”，而被社會(huì)所認(rèn)同接受的且企業(yè)應(yīng)用熟練的也就是質(zhì)量控制、安全管理。

1)監(jiān)理單位對(duì)工程進(jìn)度控制一直以來(lái)僅停留在施工月計(jì)劃審核與協(xié)調(diào)上;對(duì)項(xiàng)目整體的進(jìn)度，尤其是對(duì)項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段進(jìn)度控制無(wú)從談起;對(duì)工程物資采購(gòu)進(jìn)度的把握、控制與協(xié)調(diào)上，顯得蒼白無(wú)力、力不從心。

2)監(jiān)理企業(yè)能做的費(fèi)用控制。目前階段更多的是停留在對(duì)合同單價(jià)進(jìn)行簡(jiǎn)單的計(jì)算或?qū)徍?，?duì)事先的控制、估算，前期無(wú)法介入;過(guò)程中缺乏經(jīng)驗(yàn)和手段;僅能控制現(xiàn)場(chǎng)簽證的費(fèi)用，控制能力弱小低下。

3)合同管理。目前階段監(jiān)理企業(yè)大多只能停留在合同簽約后程序上的管理，基本流于形式。

4)信息管理。僅是按照監(jiān)理程序，對(duì)施工階段現(xiàn)場(chǎng)安全、質(zhì)量、進(jìn)度控制方面的部分項(xiàng)目信息流進(jìn)行管理;缺乏實(shí)力去構(gòu)建信息管理的平臺(tái)和技術(shù)。

5)協(xié)調(diào)。僅是停留在協(xié)調(diào)施工單位現(xiàn)場(chǎng)施工的界面，這與監(jiān)理規(guī)范、社會(huì)期望相差甚遠(yuǎn)，缺乏PPP項(xiàng)目模式所要求的信息管理平臺(tái)。

3PPP項(xiàng)目模式下監(jiān)理企業(yè)不利因素分析

1)監(jiān)理企業(yè)由于一直被政府和社會(huì)定位于施工質(zhì)量、安全的監(jiān)督與管理層面，僅僅是處于項(xiàng)目管理的一個(gè)環(huán)節(jié);沒(méi)有做好進(jìn)入PPP項(xiàng)目管理服務(wù)的內(nèi)部?jī)?chǔ)備。實(shí)質(zhì)性的普遍沒(méi)有達(dá)到項(xiàng)目管理的層面;個(gè)別企業(yè)僅僅是把企業(yè)名稱(chēng)由監(jiān)理公司改為了項(xiàng)目管理公司。

2)建設(shè)市場(chǎng)條塊分割，保護(hù)主義傾向嚴(yán)重。監(jiān)理企業(yè)跨地區(qū)、跨行業(yè)承接監(jiān)理業(yè)務(wù)困難重重。

3)監(jiān)理企業(yè)規(guī)模小，人力資源較單一;現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)被束縛在施工現(xiàn)場(chǎng)，工作內(nèi)容基本是施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量、安全管理，缺乏法律、合同造價(jià)、財(cái)務(wù)方面高素質(zhì)人才。

4)監(jiān)理企業(yè)在PPP項(xiàng)目中沒(méi)有費(fèi)用的決定權(quán)與承擔(dān)力，這就需要取得PPP項(xiàng)目公司組成各方的認(rèn)可和接受。

5)監(jiān)理企業(yè)缺乏管理技術(shù)全面的核心專(zhuān)業(yè)人員，企業(yè)內(nèi)部各專(zhuān)業(yè)技能沒(méi)形成系統(tǒng)銜接;無(wú)法適應(yīng)在PPP模式下的對(duì)項(xiàng)目管理的要求;拼湊起來(lái)的管理有可能給監(jiān)理企業(yè)帶來(lái)災(zāi)難。

4監(jiān)理企業(yè)在PPP模式下的有利因素分析

1)政府對(duì)監(jiān)理企業(yè)定位雖然約束了監(jiān)理企業(yè)在項(xiàng)目管理上的發(fā)展，但卻夯實(shí)了監(jiān)理企業(yè)在現(xiàn)場(chǎng)管理上的經(jīng)驗(yàn)，尤其是在質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的把握能力上，監(jiān)理企業(yè)遠(yuǎn)比PPP項(xiàng)目公司有經(jīng)驗(yàn)。

2)監(jiān)理人員的現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)優(yōu)于PPP項(xiàng)目公司。監(jiān)理企業(yè)的人員本身就有豐富的施工或施工管理經(jīng)驗(yàn)，現(xiàn)場(chǎng)管理工作是監(jiān)理企業(yè)的主流業(yè)務(wù)。

3)現(xiàn)場(chǎng)管理中，在安全、質(zhì)量、投資管理上，招商人(政府)更傾向信任監(jiān)理企業(yè)的人員，而不是PPP項(xiàng)目公司投資人(兼承包商)的人員。

5PPP項(xiàng)目中業(yè)務(wù)管理方面的不利因素和項(xiàng)目實(shí)施中的風(fēng)險(xiǎn)因素

由于組成項(xiàng)目公司的兩方所代表的利益不同，出發(fā)點(diǎn)、心態(tài)存在差異，給監(jiān)理企業(yè)帶來(lái)了機(jī)會(huì)。

1)招商人(政府)對(duì)PPP項(xiàng)目管理目標(biāo)是:合理的投資(有節(jié)余)，滿(mǎn)意的工程(優(yōu)質(zhì)、及時(shí))。

2)招商人(政府)在PPP項(xiàng)目業(yè)務(wù)管理方面存在的不利因素:a．以投資人(兼承包商)為中心，招商人(政府)缺少傳統(tǒng)項(xiàng)目管理中的控制權(quán)。b．當(dāng)投資人(兼承包商)的能力差、執(zhí)行力差、經(jīng)驗(yàn)不足時(shí)，招商人(政府)的可干預(yù)性差。c．招商人(政府)對(duì)進(jìn)度、質(zhì)量的控制弱，很多要到既成事實(shí)才會(huì)發(fā)現(xiàn)。d．項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中的信息不對(duì)稱(chēng);投資人(兼承包商)掌握著設(shè)計(jì)、采購(gòu)等具體的信息，政府介入少，得到的信息不完全。e．招商人(政府)對(duì)投資人(兼承包商)提出的具體問(wèn)題反應(yīng)能力減弱。f．雖然PPP模式理論上會(huì)降低整個(gè)項(xiàng)目的造價(jià)，但由于信息的不對(duì)稱(chēng)，項(xiàng)目投資的節(jié)余，大部分進(jìn)入了投資人(兼承包商)的“口袋”。g．在履行過(guò)程中，投資人(兼承包商)的投入可能比承諾的少。h．采購(gòu)和施工管理的結(jié)果可能不令招商人(政府)滿(mǎn)意。i．采購(gòu)和施工過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)和結(jié)果，將傳遞到最后才能完全體現(xiàn)。

3)招商人(政府)在PPP項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)因素:a．費(fèi)用失控。費(fèi)用是完全由投資人(兼承包商)控制的，很容易出現(xiàn)投資人(兼承包商)為了省錢(qián)而降低標(biāo)準(zhǔn)和要求，對(duì)招商人(政府)將要接受的產(chǎn)品產(chǎn)生不良影響。b．對(duì)采購(gòu)質(zhì)量控制力弱。對(duì)投資人(兼承包商)的采購(gòu)過(guò)程是無(wú)法清楚了解的，如果招商人(政府)提出對(duì)設(shè)備的修改意見(jiàn)時(shí)，投資人(兼承包商)往往會(huì)提出費(fèi)用的索賠和補(bǔ)償要求。c．對(duì)施工質(zhì)量和進(jìn)度控制力弱。由于投資人(兼承包商)利益是與采購(gòu)、施工環(huán)節(jié)的利益緊密相連的，不排除投資人(兼承包商)為了多節(jié)余費(fèi)用，而犧牲施工質(zhì)量和進(jìn)度的情況;這對(duì)招商人(政府)以后將要回購(gòu)的工程是不利的。d．投資人(兼承包商)因利益切入點(diǎn)有可能引起工程安全、質(zhì)量方面的問(wèn)題。投資人(兼承包商)可以從PPP項(xiàng)目中的采購(gòu)、工程量節(jié)余和施工分包中獲取大量的利益，這才是出資方(兼承包商)真正看中的利益;這樣會(huì)造成在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中資源配置、措施落實(shí)不到位。綜上所述，招商人(政府)在采用PPP項(xiàng)目模式時(shí)，其實(shí)很希望有一個(gè)有力的管理公司對(duì)其進(jìn)行支持。故監(jiān)理企業(yè)通過(guò)以下措施調(diào)整，完全可以在PPP項(xiàng)目中發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)、更好的開(kāi)展監(jiān)理服務(wù)。

6PPP模式下監(jiān)理企業(yè)應(yīng)對(duì)措施

對(duì)工程監(jiān)理企業(yè)要結(jié)合自身實(shí)際，借力PPP模式，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)和長(zhǎng)足發(fā)展，筆者認(rèn)為應(yīng)從以下7個(gè)方面練好內(nèi)功，夯實(shí)基礎(chǔ)，真正意義上達(dá)到項(xiàng)目管理公司所應(yīng)具備的能力水平:

1)實(shí)行組織戰(zhàn)略的調(diào)整，要從體制、機(jī)制上著手，使企業(yè)管理制度和經(jīng)營(yíng)制度與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)。讓市場(chǎng)及環(huán)境信息與決策中心的反饋更加迅速敏捷，增加溝通效應(yīng)。

2)提升專(zhuān)業(yè)化水平，積極適應(yīng)PPP模式下的投資主體變化。工程監(jiān)理企業(yè)要在常規(guī)的工程監(jiān)理業(yè)務(wù)中逐漸適應(yīng)這種業(yè)主變雇主的變化，加強(qiáng)與融資、施工以及長(zhǎng)期戰(zhàn)略合作關(guān)系維護(hù)等環(huán)節(jié)的緊密聯(lián)系和互動(dòng);提高自身標(biāo)準(zhǔn)和要求，以?xún)?yōu)質(zhì)的服務(wù)水平贏得不同投資者的認(rèn)可。

3)轉(zhuǎn)變觀(guān)念，拓寬經(jīng)營(yíng)思路，建立適應(yīng)PPP模式下的企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理體系;樹(shù)立堅(jiān)決走出去，廣交朋友的營(yíng)銷(xiāo)思想。營(yíng)銷(xiāo)工作是每個(gè)監(jiān)理企業(yè)發(fā)展生存的基礎(chǔ);要提前介入對(duì)項(xiàng)目信息的追蹤和潛在業(yè)主的關(guān)系維護(hù)，積極充當(dāng)業(yè)主和設(shè)計(jì)院之間的聯(lián)系人，在項(xiàng)目前期取得政府信任和依賴(lài)，及時(shí)獲取設(shè)計(jì)信息，做好標(biāo)前策劃;擴(kuò)大企業(yè)影響力、知名度，突破監(jiān)理企業(yè)地域限制。

4)積極介入PPP模式，進(jìn)一步拓寬企業(yè)發(fā)展空間。工程設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)處于工程建設(shè)產(chǎn)業(yè)鏈的前端，相比而言，監(jiān)理企業(yè)更易取得地方政府、設(shè)計(jì)單位的信任，因此監(jiān)理企業(yè)要加強(qiáng)在項(xiàng)目策劃、設(shè)計(jì)階段的信息溝通和關(guān)系維護(hù)，積極協(xié)助政府引入后端各環(huán)節(jié)的合作方，從而主導(dǎo)PPP項(xiàng)目籌劃和實(shí)施。

5)加強(qiáng)各類(lèi)專(zhuān)業(yè)人才儲(chǔ)備，消除自身短板，搭建PPP一體化平臺(tái)。監(jiān)理企業(yè)屬于輕資產(chǎn)公司，自身的融資能力有限，這是監(jiān)理企業(yè)存在的不利因素，故要發(fā)揮在人才、技術(shù)、渠道等方面的優(yōu)勢(shì)，在儲(chǔ)備一定財(cái)務(wù)和法律能力的基礎(chǔ)上，搭建PPP平臺(tái)，使項(xiàng)目真正地實(shí)現(xiàn)智力、服務(wù)的輸出和社會(huì)資本的有效運(yùn)用。

6)加強(qiáng)與基礎(chǔ)建設(shè)產(chǎn)業(yè)鏈上下游的合作，形成產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展合力。對(duì)于已有長(zhǎng)期關(guān)系積累的監(jiān)理企業(yè)來(lái)說(shuō)，要加強(qiáng)與各類(lèi)開(kāi)發(fā)商(各地政府經(jīng)開(kāi)區(qū))、承包商和資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)公司的聯(lián)合和融合，形成PPP模式聯(lián)合體，發(fā)揮各自所長(zhǎng)，聯(lián)合參與PPP模式運(yùn)作。

7)企業(yè)形象和品牌戰(zhàn)略:圍繞顧客滿(mǎn)意度，建立行之有效的質(zhì)量管理體系，形成自身的品牌服務(wù)，增強(qiáng)企業(yè)的社會(huì)信譽(yù)成為具有公信力的名牌監(jiān)理企業(yè);在企業(yè)內(nèi)部大力提倡和培養(yǎng)員工良好的職業(yè)道德，愛(ài)崗敬業(yè)、開(kāi)拓進(jìn)取的工作精神，形成良好氛圍的企業(yè)文化。PPP模式目前對(duì)于監(jiān)理企業(yè)而言既是全新的業(yè)務(wù)領(lǐng)域，也是難得的發(fā)展機(jī)遇。監(jiān)理企業(yè)要深入研究，針對(duì)性的做好應(yīng)對(duì)PPP模式的各項(xiàng)準(zhǔn)備，積極適應(yīng)、融入到新模式，真正的做到由監(jiān)理公司變?yōu)轫?xiàng)目管理公司質(zhì)的提升，方能在急劇變革的市場(chǎng)化時(shí)代，實(shí)現(xiàn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和經(jīng)濟(jì)效益躍升的發(fā)展目標(biāo)。

作者：張選鋒 單位：中鐵一局集團(tuán)陜西華營(yíng)工程建設(shè)監(jiān)理有限公司

第七篇：工程監(jiān)理企業(yè)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算實(shí)踐

摘要：國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算對(duì)于我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著重要的意義，國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算管理經(jīng)過(guò)近年來(lái)的發(fā)展已經(jīng)初步成熟，所取得的成效也是有目共睹的，但更大范圍的實(shí)踐國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算仍舊十分緊迫，國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)在工程監(jiān)理企業(yè)的實(shí)踐情況主要包含有：每個(gè)工程監(jiān)理項(xiàng)目依據(jù)零基預(yù)算法編制預(yù)算，期間費(fèi)用按部門(mén)編制預(yù)算，運(yùn)用ERP實(shí)現(xiàn)跨年度核算，按工程進(jìn)度進(jìn)行績(jī)效考核。

關(guān)鍵詞：國(guó)有資本；經(jīng)營(yíng)預(yù)算；工程監(jiān)理；實(shí)踐

國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)對(duì)于我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著重要的意義，自2007年我國(guó)實(shí)行了國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算管理以來(lái)，經(jīng)過(guò)近年來(lái)的發(fā)展，國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算的管理體制日趨完善，預(yù)算實(shí)施的范圍也逐步擴(kuò)大，預(yù)算產(chǎn)生的社會(huì)影響日益顯著，預(yù)算規(guī)模呈現(xiàn)持續(xù)增長(zhǎng)，受到社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。本文主要論述了國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)在工程監(jiān)理企業(yè)的實(shí)踐情況。

一、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算概況

國(guó)務(wù)院政策文件《國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)行國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算的意見(jiàn)》中明確指出，國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算是以國(guó)家所有者身份對(duì)于依法取得的國(guó)有資本收益進(jìn)行分配發(fā)生的各項(xiàng)收支預(yù)算。自2007年實(shí)踐國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算以來(lái)，我國(guó)對(duì)于國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算管理已經(jīng)形成了一套較為成熟的管理機(jī)制，在管理成效上也取得了一定的成績(jī)。其管理成效主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

第一，從根本上樹(shù)立了國(guó)有企業(yè)收益上繳國(guó)家資本的基本理念，這一觀(guān)念的轉(zhuǎn)變對(duì)于我國(guó)國(guó)有資本的經(jīng)營(yíng)有著重要的意義。在20世紀(jì)末，我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變之初，大多數(shù)國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展較為困難，國(guó)務(wù)院因此批準(zhǔn)了國(guó)有企業(yè)暫免上繳利潤(rùn)的決策。在這接近十多年的時(shí)間里，我國(guó)的大多數(shù)國(guó)有企業(yè)也因此都得到了良好的發(fā)展，逐步擺脫了經(jīng)營(yíng)困境，并取得了一定的市場(chǎng)地位，逐漸具備了資本回報(bào)的經(jīng)濟(jì)條件。2007年，國(guó)家實(shí)施國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算，取消了暫免上繳利潤(rùn)的政策，許多國(guó)有企業(yè)對(duì)于該政策的取消表現(xiàn)出了輕微的抵制，少部分企業(yè)認(rèn)為國(guó)家資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算政策會(huì)提升企業(yè)運(yùn)營(yíng)的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，不利于國(guó)有企業(yè)的進(jìn)一步深入改革。然而，經(jīng)過(guò)8年來(lái)的實(shí)踐，國(guó)有企業(yè)稅利分流情況進(jìn)一步促進(jìn)了國(guó)有企業(yè)的發(fā)展，這也使得“國(guó)有資源有償使用”這一觀(guān)念深入人心，可以說(shuō)從根本上解決了國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算的第一大難題，這一觀(guān)念的形成也將會(huì)進(jìn)一步促進(jìn)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算政策的實(shí)踐范圍的擴(kuò)大。

第二，初步形成了國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算的工作系統(tǒng)。國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算涉及面極廣，管理內(nèi)容紛繁復(fù)雜，在近8年的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)與不斷摸索的過(guò)程中，國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算管理現(xiàn)已初步形成了一套具有針對(duì)性的工作體系：在制度框架的建設(shè)方面，對(duì)于國(guó)有資本的收益收取、預(yù)算安排、報(bào)表編制、績(jī)效評(píng)價(jià)等財(cái)務(wù)管理均已頒布了政策與制度；在預(yù)算實(shí)施范圍的界定上，形成了從國(guó)家到地方的相關(guān)實(shí)施范圍界定，進(jìn)一步提升了國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算工作的深度推廣；在工作機(jī)制的規(guī)范上，相關(guān)機(jī)構(gòu)例如國(guó)資委、國(guó)務(wù)院對(duì)于國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算的支出計(jì)劃、編制草案以及匯總編制均做出了明確的規(guī)定。

第三，國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算管理進(jìn)一步推動(dòng)了國(guó)有企業(yè)的改革工作。面臨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變對(duì)國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)帶來(lái)的經(jīng)營(yíng)困境，許多國(guó)有企業(yè)在暫免上繳利潤(rùn)的政策下，自負(fù)盈虧。在一定程度上予以國(guó)有企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理更高的自由度，但國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算管理的背景下，雖然國(guó)有企業(yè)需要向投資者上繳利潤(rùn)，但中央在預(yù)算分配的過(guò)程中會(huì)將大部分的收益重新二次分配給企業(yè)，有效推動(dòng)了國(guó)有企業(yè)內(nèi)部改革，助力于國(guó)有企業(yè)之間的兼并和重組整合，更有效地提升國(guó)有企業(yè)整體實(shí)力，使得國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局得到有序調(diào)整和結(jié)構(gòu)優(yōu)化。在中央預(yù)算分配的背景下，國(guó)有企業(yè)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)也相對(duì)有所減少。

二、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算緊迫性

國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算管理經(jīng)過(guò)近年來(lái)的發(fā)展已經(jīng)初步成熟，所取得的成效也是有目共睹的，但更大范圍的實(shí)踐國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算仍舊十分緊迫，為了進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)力，我們應(yīng)該正視目前狀況下國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算存在的問(wèn)題：

1.國(guó)家資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算的實(shí)踐范圍沒(méi)有覆蓋所有的國(guó)有企業(yè)

國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算理論上應(yīng)該覆蓋所有由國(guó)家出資的企業(yè)和單位，但從實(shí)踐操作情況來(lái)看，仍舊有許多行業(yè)內(nèi)的國(guó)有注資企業(yè)沒(méi)有納入到國(guó)有資本預(yù)算管理的范圍之內(nèi)。但是這種問(wèn)題造成的原因是極為可觀(guān)的。一方面，國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算管理體系并沒(méi)有相對(duì)完善，雖然在一定程度上取得了實(shí)踐成效，但即便是成熟運(yùn)行的中央本級(jí)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算，也無(wú)法真正在程度上涵蓋國(guó)有資本企業(yè)，這是十分客觀(guān)的原因。而另一方面，基于我國(guó)國(guó)有企業(yè)各個(gè)行業(yè)之間的利益影響，在現(xiàn)有體制下分割因素的背景下，完全地實(shí)現(xiàn)全國(guó)范圍內(nèi)的國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算，在當(dāng)下而言并不能夠起到絕對(duì)的有利作業(yè)。實(shí)現(xiàn)全部國(guó)有企業(yè)納入國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算十分緊迫，我們?cè)谶M(jìn)一步的發(fā)展過(guò)程中，要進(jìn)一步的解放思想，將一些游離在外的國(guó)有企業(yè)納入到國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算中。

2.對(duì)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算的宏觀(guān)調(diào)控職能有所欠缺

對(duì)于國(guó)家政府而言，對(duì)國(guó)有企業(yè)實(shí)踐國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算實(shí)際上是以國(guó)家社會(huì)整體經(jīng)濟(jì)法的角度進(jìn)行的以財(cái)理政的重要調(diào)控政策，它的主要目的在于從宏觀(guān)的角度調(diào)控國(guó)有資本，國(guó)有企業(yè)將利潤(rùn)上繳國(guó)家，國(guó)家按照國(guó)情將相關(guān)款項(xiàng)進(jìn)行預(yù)算和二次分配，站在宏觀(guān)發(fā)展的角度去調(diào)度，有助于提升國(guó)有資本的資產(chǎn)有效利用。理論如此，但在實(shí)踐過(guò)程中，這一宏觀(guān)調(diào)控能力并沒(méi)有得到充分的體現(xiàn)：一方面，國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算實(shí)踐時(shí)間較短，經(jīng)營(yíng)預(yù)算管理體系所承載的預(yù)算規(guī)模有限，僅有部分中央所屬非金融企業(yè)實(shí)踐了利潤(rùn)上繳，直接影響到了中央政府對(duì)收入分配產(chǎn)生的影響力較小。另一方面，國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算管理中，預(yù)算編制沒(méi)有從宏觀(guān)角度去調(diào)度國(guó)有資本，預(yù)算經(jīng)營(yíng)與國(guó)家經(jīng)濟(jì)政策之間的關(guān)聯(lián)度不夠緊密，對(duì)于預(yù)算資金的功能分配仍舊缺乏明確的原則。

3.國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算缺乏符合企業(yè)發(fā)展特點(diǎn)的預(yù)算管理機(jī)制

國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算的主要目標(biāo)資金為對(duì)國(guó)有企業(yè)的注資為主，政府的權(quán)益主要通過(guò)對(duì)企業(yè)注資所形成的股份來(lái)形成保障。在這種注資模式下，財(cái)政資金注入企業(yè)后，政府作為出資人將不能夠直接干預(yù)資金的使用，在現(xiàn)階段大多數(shù)國(guó)有企業(yè)改制為多元化股權(quán)的背景下，政府單方面增資，必須要經(jīng)歷一定的后期和程序才能夠完成增資手續(xù)，相對(duì)應(yīng)的政府的權(quán)益落實(shí)也將需要經(jīng)歷較長(zhǎng)的一個(gè)時(shí)間，在沒(méi)有完成注資手續(xù)之前，如何保障好政府注資應(yīng)有的權(quán)益，不讓政府當(dāng)“白出錢(qián)”的“傻股東”，這是國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算執(zhí)行所必須面對(duì)的問(wèn)題。也就是說(shuō)，對(duì)于國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算實(shí)踐和管理，中央政府必須要拿出一套符合企業(yè)發(fā)展特點(diǎn)的預(yù)算管理機(jī)制。

三、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算在監(jiān)理企業(yè)中的實(shí)踐

工程監(jiān)理企業(yè)在國(guó)有企業(yè)中占有一定的比重，對(duì)于國(guó)有建設(shè)企業(yè)的和諧發(fā)展有著重要的作用。目前狀態(tài)下，國(guó)有工程監(jiān)理企業(yè)已經(jīng)納入國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算范圍，大多數(shù)國(guó)有工程監(jiān)理企業(yè)都將編制國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算管理納入到企業(yè)的財(cái)務(wù)管理中來(lái)，并設(shè)置了專(zhuān)門(mén)的崗位以及人員進(jìn)行管理工作，積極引入全面預(yù)算管理體系，依靠嚴(yán)格的過(guò)程管控，在保證企業(yè)達(dá)成發(fā)展目標(biāo)的同時(shí)爭(zhēng)取更大的經(jīng)濟(jì)效益，平衡了國(guó)有資本利益上繳與企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的矛盾，促進(jìn)了企業(yè)的進(jìn)一步改革和發(fā)展。以下主要論述國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算在監(jiān)理企業(yè)中的具體實(shí)踐。

1.按每個(gè)工程監(jiān)理項(xiàng)目依據(jù)零基預(yù)算法編制預(yù)算，工程項(xiàng)目實(shí)行總監(jiān)負(fù)責(zé)制

零基預(yù)算法的主要實(shí)踐特點(diǎn)在于對(duì)于任何一種費(fèi)用的開(kāi)支數(shù)均是以零點(diǎn)為基準(zhǔn)點(diǎn)，根據(jù)必要性來(lái)確定在某一段的預(yù)算期內(nèi)的具體費(fèi)用支出數(shù)額，這種預(yù)算方法編制的實(shí)質(zhì)就是不去考慮上年基數(shù)，僅僅著眼于現(xiàn)在與未來(lái)發(fā)展的預(yù)算方法，更有利于資金的科學(xué)分配。這種預(yù)算方式的重點(diǎn)在于要先排列出對(duì)費(fèi)用的優(yōu)先級(jí)的排序。目前在工程監(jiān)理企業(yè)零基預(yù)算的主要流程為：確定預(yù)算單位（每一個(gè)工程監(jiān)理項(xiàng)目）—擬定預(yù)算方案—對(duì)預(yù)算進(jìn)行排隊(duì)和評(píng)估—分配預(yù)算資金。在實(shí)踐過(guò)程中，監(jiān)理企業(yè)大多實(shí)現(xiàn)總監(jiān)負(fù)責(zé)制的預(yù)算管理方式。

2.期間費(fèi)用按部門(mén)編制預(yù)算

期間費(fèi)用是與監(jiān)理活動(dòng)和監(jiān)理過(guò)程密切相關(guān)的，基于工程監(jiān)理的工作特質(zhì)，監(jiān)理企業(yè)的期間費(fèi)用預(yù)算顯得十分關(guān)鍵。一方面，監(jiān)理企業(yè)期間費(fèi)用支出相當(dāng)?shù)念l繁，零散化特點(diǎn)十分顯著，需要嚴(yán)格規(guī)范和控制。另一方面，監(jiān)理企業(yè)的期間費(fèi)用涉及到眾多的部門(mén)和人員，費(fèi)用支出的不確定因素較多，許多費(fèi)用在事先難以確定支出標(biāo)準(zhǔn)，如果不能夠采用合理的期間費(fèi)用預(yù)算控制，將會(huì)進(jìn)一步加大工程監(jiān)理的成本。目前在許多國(guó)有監(jiān)理企業(yè)中，對(duì)于期間費(fèi)用的經(jīng)營(yíng)預(yù)算主要確立了按部門(mén)編制預(yù)算的先決理念，在預(yù)算控制實(shí)踐上主要采取以下幾個(gè)原則：其一是層層控制，將監(jiān)理企業(yè)各個(gè)部門(mén)涉及到的崗位進(jìn)行分級(jí)歸口，實(shí)現(xiàn)對(duì)期間費(fèi)用的全面控制。其二是制定了相應(yīng)的以標(biāo)核支的原則，結(jié)合企業(yè)實(shí)際，制定相關(guān)的開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)，并對(duì)建立過(guò)程中產(chǎn)生的費(fèi)用支出進(jìn)行嚴(yán)格的審核。其三是對(duì)于監(jiān)理活動(dòng)中的日常實(shí)行費(fèi)用采取及時(shí)控制原則，監(jiān)理活動(dòng)中，有許多不確定因素的費(fèi)用支出，費(fèi)用發(fā)生的部門(mén)應(yīng)該按照業(yè)務(wù)以及預(yù)算管理的標(biāo)準(zhǔn)，在費(fèi)用發(fā)生之間明確相關(guān)的業(yè)務(wù)費(fèi)用支出標(biāo)準(zhǔn)。

3.運(yùn)用ERP實(shí)現(xiàn)跨年度核算

《中共中央關(guān)于全面深化改革若干問(wèn)題的決定》中提出，我國(guó)財(cái)政要“建立跨年度預(yù)算平衡機(jī)制”。在工程監(jiān)管企業(yè)實(shí)踐跨年度核算預(yù)算過(guò)程中，主要利用了現(xiàn)代信息技術(shù)支撐的ERP企業(yè)管理系統(tǒng)，以編制監(jiān)理企業(yè)跨年度財(cái)政滾動(dòng)規(guī)劃以及預(yù)算。ERP系統(tǒng)采用了最新的主流計(jì)算機(jī)技術(shù)以及體系結(jié)構(gòu)，將企業(yè)內(nèi)部的財(cái)務(wù)管理、人力資源管理、物資資源以及信息管理集成為一體，能夠有效地實(shí)現(xiàn)對(duì)監(jiān)理企業(yè)的綜合化管理。有賴(lài)于ERP管理系統(tǒng)的高度集成和高度綜合，使得工程監(jiān)理企業(yè)在進(jìn)行財(cái)務(wù)預(yù)算過(guò)程中能夠?qū)崿F(xiàn)跨年度的核算工程監(jiān)理企業(yè)的跨年度核算將會(huì)直接影響到企業(yè)對(duì)政府繳納的所得稅以及利潤(rùn)上繳的金額。利用ERP系統(tǒng)實(shí)踐跨年度核算主要包含了以下幾個(gè)方面：首先要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)跨年度預(yù)算支出的預(yù)測(cè)，要根據(jù)國(guó)有資本預(yù)算經(jīng)營(yíng)相關(guān)政策，對(duì)監(jiān)理項(xiàng)目實(shí)施時(shí)間內(nèi)的各種費(fèi)用支出做出科學(xué)的預(yù)算，盡可能地覆蓋到監(jiān)理企業(yè)運(yùn)營(yíng)的方方面面；其次利用ERP系統(tǒng)中集物料管理、人力資源管理、信息管理以及財(cái)務(wù)管理的集中性，能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)項(xiàng)目的全生命周期成本預(yù)算，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目中期的財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，同時(shí)起到約束預(yù)算的最后支出。

4.按工程進(jìn)度進(jìn)行績(jī)效考核

績(jī)效考核指的是根據(jù)員工崗位的績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)員工一段時(shí)間內(nèi)的業(yè)績(jī)進(jìn)行考核。理論上，績(jī)效考核是一種人力資源激勵(lì)手段，但基于工程監(jiān)理企業(yè)個(gè)人業(yè)務(wù)量較大的特點(diǎn)，績(jī)效考核實(shí)際上還可以起到對(duì)監(jiān)理人員的預(yù)算約束的作用。一般來(lái)說(shuō)，對(duì)于工程監(jiān)理而言，其最終結(jié)果是保證了工程的質(zhì)量安全，但對(duì)于監(jiān)理企業(yè)而言，在保證監(jiān)理成果的同時(shí)，還需要進(jìn)一步地實(shí)現(xiàn)企業(yè)的最大經(jīng)濟(jì)利益。這也就需要監(jiān)理企業(yè)提升監(jiān)理項(xiàng)目的績(jī)效成績(jī)，實(shí)際上監(jiān)理行為過(guò)程中會(huì)產(chǎn)生一系列的費(fèi)用，這些費(fèi)用往往具備不確定性，按照工程進(jìn)度進(jìn)行績(jī)效考核的主要目的是為了調(diào)整項(xiàng)目中期財(cái)政支出，優(yōu)化預(yù)算支出，以降低監(jiān)理成本。按照工程進(jìn)度進(jìn)行績(jī)效考核主要考量有以下幾點(diǎn)：其一是投資預(yù)算的控制情況，包括有工程計(jì)量以及變更；其二有進(jìn)度控制情況，包括有總進(jìn)度計(jì)劃、月進(jìn)度計(jì)劃以及進(jìn)度檢查等；其三是費(fèi)用支出情況等。

四、結(jié)語(yǔ)

不了解企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成本，就難以全面掌握企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況，就難以實(shí)現(xiàn)對(duì)國(guó)家范圍內(nèi)國(guó)有企業(yè)的國(guó)有資本預(yù)算經(jīng)營(yíng)。對(duì)于工程監(jiān)理企業(yè)而言，需要進(jìn)一步地做好企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的全面預(yù)算，制定相應(yīng)的預(yù)算報(bào)表上繳到財(cái)政部，在細(xì)化的比較中，國(guó)家可以按經(jīng)濟(jì)發(fā)展的宏觀(guān)方向來(lái)調(diào)控監(jiān)理企業(yè)的投資，引導(dǎo)監(jiān)理企業(yè)的健康長(zhǎng)足發(fā)展。

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作者：王菁 單位：上海華東民航機(jī)場(chǎng)建設(shè)有限責(zé)任公司

第八篇：建筑工程監(jiān)理作用與控制

【摘要】建筑工程監(jiān)理的目的在于加強(qiáng)對(duì)建筑工程的控制，以保障工程施工質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益。本文探討了建筑工程監(jiān)理工作在實(shí)際工程中所發(fā)揮的作用，及其相應(yīng)的控制措施，以供參考。

【關(guān)鍵詞】工程監(jiān)理；控制措施；分析

1引言

在建筑工程施工的過(guò)程中，監(jiān)理單位的主要職責(zé)，即是對(duì)建設(shè)工程進(jìn)行綜合、全面管理，從而達(dá)到有效控制工程質(zhì)量的作用。此外，建筑工程監(jiān)理工作，還對(duì)工程運(yùn)行周期、投資以及工程安全方面，都具有重要意義，以有效強(qiáng)化相關(guān)的管理效果。

2建筑工程監(jiān)理類(lèi)型與作用分析

2.1建筑工程監(jiān)理流程與類(lèi)型

①現(xiàn)場(chǎng)巡視，即監(jiān)理人員針對(duì)施工工序現(xiàn)場(chǎng)、施工局部，實(shí)行定期或不定期的監(jiān)督，從而有效的掌握影響建筑工程質(zhì)量的因素。在這一過(guò)程中，主要包括施工方人員方面的監(jiān)理、機(jī)械設(shè)備完好程度與適應(yīng)狀態(tài)的監(jiān)督、建筑工程材料的使用狀態(tài)和供應(yīng)的監(jiān)理。

②旁站監(jiān)理主要在技術(shù)性方面比較的突出，這就要相關(guān)的監(jiān)理人員必須有著豐富的建筑工程現(xiàn)場(chǎng)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)以及專(zhuān)業(yè)的理論知識(shí)，從而進(jìn)行有效的預(yù)控管理。

③平行檢驗(yàn)，這是項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)通過(guò)檢查和檢測(cè)的手段在一定比例基礎(chǔ)上對(duì)建筑工程部位以及材料等進(jìn)行的檢測(cè)和檢查，通過(guò)數(shù)據(jù)來(lái)加強(qiáng)質(zhì)量控制。

2.2建筑工程監(jiān)理的作用

2.2.1保障工程利益

建筑工程的受益方，包括開(kāi)發(fā)商、施工方與使用者，而監(jiān)理人員的職責(zé)在于對(duì)整體工程項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督和管理，確保建筑質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)要求，保證施工過(guò)程有序進(jìn)行，促進(jìn)工程建設(shè)高質(zhì)高效完成。監(jiān)理工作所追求的結(jié)果符合各方利益，開(kāi)發(fā)商達(dá)到了預(yù)期建設(shè)目標(biāo)，能夠促進(jìn)企業(yè)效益提升；施工方圓滿(mǎn)完成建設(shè)任務(wù)，保證了自身利益；使用者也獲得了高質(zhì)量的建筑，得到身心上的愉悅。

2.2.2保證建設(shè)合法規(guī)范運(yùn)行

建筑工程施工通常會(huì)涉及多方利益，而監(jiān)督部門(mén)則需要通過(guò)合同的形式，有效規(guī)范工程相關(guān)事項(xiàng)的開(kāi)展，在一定程度上減少安全事故的發(fā)生。通過(guò)監(jiān)理部門(mén)的規(guī)范控制，不僅有利于工程建設(shè)的順利進(jìn)行，同時(shí)也是可以極大程度上的保證工程能夠在施工周期較長(zhǎng)的情況下合法規(guī)范運(yùn)行。

2.2.3施工質(zhì)量控制

①全局控制，主要是制定可行性強(qiáng)的監(jiān)理細(xì)則與規(guī)劃；②方案審查，即是否滿(mǎn)足開(kāi)工條件、是否有合理的施工方案、承包商的資質(zhì)是否與施工要求相符、是否有完善的質(zhì)量保證體系等；③協(xié)調(diào)各方關(guān)系，監(jiān)理與承包商的協(xié)調(diào)是要妥善解決質(zhì)量問(wèn)題，合理調(diào)整工作，而監(jiān)理與質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)是通過(guò)監(jiān)督檢查監(jiān)理工作情況，確保完成既定的質(zhì)量控制目標(biāo)；④工程驗(yàn)收，監(jiān)理工程師能充分發(fā)揮質(zhì)量認(rèn)證權(quán)，嚴(yán)格驗(yàn)收各個(gè)工程項(xiàng)目的施工質(zhì)量。

2.2.4工程進(jìn)度控制

工程成本對(duì)于建筑工程的進(jìn)度、施工單位成本等方面來(lái)說(shuō)至關(guān)重要，涉及到到工程的工期計(jì)劃控制和現(xiàn)場(chǎng)施工管理等多個(gè)方面。監(jiān)理工作可以從工程的設(shè)計(jì)、項(xiàng)目的招標(biāo)以及施工和竣工等多個(gè)不同階段進(jìn)行綜合控制，有效減少投入時(shí)間。其次，監(jiān)理過(guò)程中，工程信息的管理也能夠?qū)A(chǔ)信息進(jìn)行更加及時(shí)、準(zhǔn)確的把握，提高工作效率。

2.2.5工程成本控制

工程成本控制一直是企業(yè)單位的工作重點(diǎn)，要求在保證工程質(zhì)量、進(jìn)度的同時(shí)，通過(guò)一系列的監(jiān)理工作，能夠有效的實(shí)現(xiàn)對(duì)工程費(fèi)用的控制，通過(guò)監(jiān)理部門(mén)對(duì)每一項(xiàng)成本的統(tǒng)計(jì)核算，制定出合理的采購(gòu)以及投資方案，避免造成更多的材料或者人力資源的投入，不僅可以提高工程效率，同時(shí)也是節(jié)約了成本。此外，對(duì)各項(xiàng)清單的認(rèn)真審核，也可以減少工程中的附加費(fèi)用。

2.2.6合同管理

建筑工程項(xiàng)目有著投資大、工期長(zhǎng)及參與單位多等特點(diǎn)，為更好的落實(shí)各方的權(quán)利與職責(zé)，要加強(qiáng)合同管理，在此過(guò)程中，建筑工程監(jiān)理主要有兩方面的重要作用：①將合同管理作為起點(diǎn)，控制合同本身的有效性、科學(xué)性和合理性；②以確定好的合同關(guān)系為基礎(chǔ)，針對(duì)工程建設(shè)中存在的爭(zhēng)議與索賠等問(wèn)題，要及時(shí)進(jìn)行協(xié)調(diào)并解決。

2.2.7信息管理

在工程信息管理中監(jiān)理的作用也很大，重點(diǎn)表現(xiàn)為能夠全面、準(zhǔn)確、及時(shí)的把握基礎(chǔ)信息，比如審查文字與圖形信息、收集并整理口頭語(yǔ)言信息、信息的存檔等。因?yàn)榻ㄖこ逃兄陨淼奶攸c(diǎn)，工程信息除了有廣泛的來(lái)源以外，其誤導(dǎo)性也較強(qiáng)，只有正確識(shí)別并充分發(fā)揮信息的作用，才能實(shí)現(xiàn)監(jiān)理工作質(zhì)量的提升。

3建筑工程監(jiān)理控制措施

3.1提高監(jiān)理地位和人員素質(zhì)，建立完善機(jī)制

①提高監(jiān)理地位。只有監(jiān)理單位在工作過(guò)程中保證業(yè)務(wù)的精準(zhǔn)，提高服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量，獲得雇傭方即建設(shè)單位的信賴(lài)才有可能會(huì)改變當(dāng)下在行業(yè)中的尷尬地位，真正在建設(shè)工程中發(fā)揮應(yīng)有的作用。②不斷完善機(jī)制，采用優(yōu)勝劣汰的方式提高建設(shè)工程監(jiān)理的管理水平。同時(shí)，還可以通過(guò)借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的管理經(jīng)驗(yàn)，采用行業(yè)自律和政府監(jiān)管雙管齊下的方式對(duì)監(jiān)理企業(yè)進(jìn)行管理，這對(duì)監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展而言是更為有利的。

3.2控制監(jiān)管質(zhì)量

首先，要確定監(jiān)理工作中的以下原則：①合理性原則，即從工程的規(guī)模、環(huán)境條件、工程的特點(diǎn)出發(fā)，根據(jù)這些標(biāo)準(zhǔn)對(duì)承包單位的管理水平和綜合實(shí)力進(jìn)行審查，審查時(shí)的標(biāo)準(zhǔn)要嚴(yán)格依據(jù)國(guó)家的法律以及其他相關(guān)規(guī)范；②全面性原則，就是指認(rèn)清建設(shè)工程項(xiàng)目是一個(gè)系統(tǒng)的工程，要用全面的觀(guān)點(diǎn)重視任何一個(gè)環(huán)節(jié)和系統(tǒng)，不能有差別待遇；③符合合同要求的原則。實(shí)施監(jiān)理行為的唯一依據(jù)就是合同，在深刻理解合同具體條款的意圖的同時(shí)要保證一切行為要堅(jiān)持按照合同的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行；④符合計(jì)劃彈性要求原則，項(xiàng)目計(jì)劃的制定是根據(jù)以往的工作經(jīng)驗(yàn)，目前的環(huán)境狀況以及對(duì)將來(lái)的合理預(yù)測(cè)的基礎(chǔ)上制定出來(lái)的，對(duì)既定目標(biāo)要允許切合實(shí)際的進(jìn)行調(diào)整。

3.3規(guī)范監(jiān)理市場(chǎng)行為，調(diào)整監(jiān)理服務(wù)價(jià)格

建筑行業(yè)額監(jiān)理工作常常被外包給第三方監(jiān)理單位，然而由于很多監(jiān)理單位資質(zhì)沒(méi)有經(jīng)過(guò)嚴(yán)格審核，內(nèi)部缺乏相關(guān)專(zhuān)業(yè)人員，也少有法律法規(guī)對(duì)監(jiān)理單位進(jìn)行監(jiān)管，所以大大降低了監(jiān)理的有效性和權(quán)威性。另外由于缺乏市場(chǎng)規(guī)范，監(jiān)理行業(yè)存在壓價(jià)和盲目競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象，監(jiān)理單位為了得到項(xiàng)目的監(jiān)理權(quán)而壓低監(jiān)理服務(wù)價(jià)格，這樣必然導(dǎo)致監(jiān)理水平低下。所以，必須通過(guò)一定的法律法規(guī)來(lái)規(guī)范監(jiān)理市場(chǎng)行為和監(jiān)理服務(wù)定價(jià)，促進(jìn)監(jiān)理水平提高。

3.4制定合理監(jiān)理計(jì)劃

監(jiān)理單位收到開(kāi)發(fā)商、投資業(yè)主委托之后，應(yīng)綜合多方的標(biāo)準(zhǔn)和要求，在監(jiān)理工程師的指導(dǎo)下，制定出以整個(gè)項(xiàng)目過(guò)程為對(duì)象的監(jiān)理計(jì)劃，需要考慮監(jiān)理合同規(guī)定、建筑監(jiān)理大綱要求、工程項(xiàng)目實(shí)際情況等信息，包括監(jiān)理工作程序、監(jiān)理工作目標(biāo)、合同和相關(guān)信息管理工作等內(nèi)容。在監(jiān)理計(jì)劃獲得相關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，監(jiān)理單位就可以按照計(jì)劃有序的開(kāi)展監(jiān)理工作，并對(duì)監(jiān)理內(nèi)容作出實(shí)時(shí)調(diào)整，全方面監(jiān)理建設(shè)過(guò)程，確保監(jiān)理目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，保障建筑質(zhì)量。

3.5落實(shí)監(jiān)理責(zé)任

監(jiān)理人員在處理工程矛盾問(wèn)題時(shí)，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持“質(zhì)量第一”，協(xié)調(diào)好質(zhì)量與投資、質(zhì)量與進(jìn)度的關(guān)系，并且要嚴(yán)格遵循合同規(guī)定，跟蹤和控制建設(shè)過(guò)程中的項(xiàng)目投資和進(jìn)度情況，按照合同規(guī)定及時(shí)解決違約、索賠等事件。監(jiān)理工作中還應(yīng)對(duì)各級(jí)、各個(gè)監(jiān)理人員的工作內(nèi)容和所負(fù)責(zé)任作出明確規(guī)定，做到合理分工，使監(jiān)理人員能夠各司其職又協(xié)調(diào)合作，對(duì)工程建設(shè)進(jìn)行全方位、多角度的監(jiān)理，落實(shí)各自的監(jiān)理責(zé)任，完善監(jiān)理工作。

3.6加強(qiáng)建筑工程監(jiān)理法制建設(shè)

①加強(qiáng)建筑工程監(jiān)理法律法規(guī)體系建設(shè)。建筑工程監(jiān)理對(duì)應(yīng)法律法規(guī)是其得以正常開(kāi)展的重要制度保證。國(guó)家需要從建筑行業(yè)的實(shí)際情況出發(fā)，對(duì)其工程監(jiān)理的法律法規(guī)體系予以完善，對(duì)那些已經(jīng)無(wú)法滿(mǎn)足新時(shí)展需要的法律法規(guī)予以淘汰，融入一些更加專(zhuān)業(yè)化，更具時(shí)代特點(diǎn)的法律法規(guī)體系。使我國(guó)建筑工程監(jiān)理工作擁有對(duì)應(yīng)的制度航標(biāo)，使其監(jiān)理工作更加規(guī)范化，標(biāo)準(zhǔn)化。②完善監(jiān)理市場(chǎng)機(jī)制。對(duì)此，需要建立對(duì)應(yīng)的招投標(biāo)制度，使建筑工程的監(jiān)理工作能夠處于“公平、公正、公開(kāi)”的市場(chǎng)環(huán)境中，避免監(jiān)理市場(chǎng)中那些不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象的出現(xiàn)。此外，還要以建筑工程市場(chǎng)監(jiān)理為紐帶，建立對(duì)應(yīng)的信譽(yù)機(jī)制，同時(shí)，使監(jiān)理企業(yè)能夠意識(shí)到信譽(yù)的重要性，不斷提升信譽(yù)度。

3.7提高建筑工程監(jiān)理單位要求

①在資質(zhì)檢查方面，需要對(duì)建筑工程監(jiān)理單位予以加強(qiáng)。在這方面，需要把建筑工程監(jiān)理單位對(duì)那些相關(guān)的法律法規(guī)不予以遵守的行為列入到檢查的范圍中；②對(duì)于那些不具備資質(zhì)的監(jiān)理單位，要禁止進(jìn)入建筑工程監(jiān)理市場(chǎng)，使其市場(chǎng)環(huán)境處于有序的運(yùn)行之中；③需要對(duì)建筑工程監(jiān)理市場(chǎng)的區(qū)域性保護(hù)狀況予以改善；④使建筑市場(chǎng)能夠形成統(tǒng)一格局，具有一定的競(jìng)爭(zhēng)力，對(duì)融入其中的監(jiān)理單位予以正確地判斷，并使其處于規(guī)范化運(yùn)行。

4結(jié)語(yǔ)

工程監(jiān)理對(duì)于工程質(zhì)量的保障具有重大意義，因此，加強(qiáng)工程建設(shè)的合法化、合同化，可杜絕施工安全與質(zhì)量問(wèn)題，同時(shí)協(xié)調(diào)建設(shè)單位、施工單位等主體之間矛盾，并采取處理措施，充分發(fā)揮工程監(jiān)理的作用，加強(qiáng)監(jiān)理控制。

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作者：龍飛虹 單位：中航工程監(jiān)理（湖南）有限公司