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1農(nóng)村電網(wǎng)升級改造工程的特點、難點及監(jiān)理工作開展的制約因素
要對農(nóng)村進(jìn)行電網(wǎng)升級改造,不僅受到農(nóng)村的地質(zhì)、人口等自然因素的影響,還要受到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)條件的制約,而且由于農(nóng)村先天電網(wǎng)設(shè)計就存在很多缺陷,所以要解決實際面臨的困難,任重道遠(yuǎn)。
2在農(nóng)網(wǎng)改造升級過程中,監(jiān)理工作上存在不足
目前盡管我國農(nóng)網(wǎng)改造工程監(jiān)理管理工作取得了一定的效果和進(jìn)展,但總體而言,開展的時間還不長,而這也使得這項工作在具體開展過程中缺乏足夠的經(jīng)驗,也使得工作效果并不突出??偟膩碚f,目前農(nóng)網(wǎng)改造工程監(jiān)理管理工作存在如下幾點不足。
2.1農(nóng)網(wǎng)改造工程安全質(zhì)量的保障不全面
由于在農(nóng)村電網(wǎng)改造施工過程中,質(zhì)量監(jiān)管部門的監(jiān)督所發(fā)揮的實際作用較小,這就為施工企業(yè)創(chuàng)造了一個比較寬松的環(huán)境,施工企業(yè)雖然在進(jìn)行改造前都能夠?qū)Ω鞑块T、當(dāng)?shù)剞r(nóng)民做好動員和提供計劃的工作,但由于農(nóng)村電網(wǎng)改造面臨的實際困難確實很復(fù)雜,這就造成企業(yè)無暇顧及安全制度的實行情況,甚至對于較小的安全隱患視而不見,這就造成農(nóng)網(wǎng)改造在施工安全方面難以獲得全面的保障。
2.2培訓(xùn)體制不健全
在電網(wǎng)改造工程建設(shè)的過程中,由于涉及到電網(wǎng)技術(shù)的內(nèi)部培訓(xùn)體制不健全造成現(xiàn)階段專業(yè)素質(zhì)比較強(qiáng)的技術(shù)以及管理人員比較短缺,另外施工人員也是一些安全意識不夠強(qiáng),素質(zhì)不是很高的農(nóng)民工組成的。所以必須要注意對工作人員的技能上的培訓(xùn)。
2.3安全監(jiān)管制度不完善
在農(nóng)村電網(wǎng)改造過程中經(jīng)常出現(xiàn)安全監(jiān)管部門與施工部門同屬于一個領(lǐng)導(dǎo)的現(xiàn)象,這就導(dǎo)致監(jiān)管部門的實際權(quán)力被嚴(yán)重的制約,安全監(jiān)管制度形同虛設(shè),另外,企業(yè)在建設(shè)過程中因為忽視安全問題,所以很少能夠根據(jù)現(xiàn)實情況及時對安全監(jiān)管制度進(jìn)行完善,所以導(dǎo)致其本身就存在很多漏洞。
3怎樣做好農(nóng)網(wǎng)改工程前期監(jiān)理準(zhǔn)備工作
農(nóng)網(wǎng)改造是一項系統(tǒng)工程,涉及面很廣,如何處理好農(nóng)網(wǎng)改造的的前期準(zhǔn)備工作,對于農(nóng)網(wǎng)改造的成功與否至關(guān)重要。
3.1合理整合農(nóng)網(wǎng)規(guī)劃
由于農(nóng)村自身條件的限制,我國傳統(tǒng)的農(nóng)網(wǎng)規(guī)劃在規(guī)劃速度與規(guī)劃質(zhì)量之間很難達(dá)到兼顧,只有速度的規(guī)劃并不能夠真正的滿足農(nóng)村用電,可能在造成資源浪費(fèi)的同時,給農(nóng)村反而帶來一些電相關(guān)的安全問題,而只有質(zhì)量沒有速度的規(guī)劃對于資金和其它方面的成本消耗又是巨大的,所以現(xiàn)階段應(yīng)該整合兩方面的優(yōu)勢,以實現(xiàn)最小成本最好質(zhì)量的農(nóng)網(wǎng)規(guī)劃。
3.2電力負(fù)荷預(yù)測要注重科學(xué)性
電力負(fù)荷并不是處于直線上升或是停止不變的狀態(tài),他會隨著經(jīng)濟(jì)增長喝對電量的需求程度進(jìn)行變化,這就需要科學(xué)的、根據(jù)現(xiàn)實需要的可預(yù)測性分析來控制電力負(fù)荷的具體化數(shù)值,過多的電力負(fù)荷不僅會給農(nóng)村的電力基礎(chǔ)設(shè)施構(gòu)建增添困難,也會造成一定程度的浪費(fèi),而過低的電力負(fù)荷又不能滿足農(nóng)民對于電量的需求,所以預(yù)測要具有科學(xué)性。
3.3降低安全隱患
降低農(nóng)網(wǎng)改造過程中的安全隱患涉及到改造過程中的各個環(huán)節(jié),設(shè)計時要注重細(xì)節(jié)的可實施性,將技術(shù)、環(huán)境進(jìn)行準(zhǔn)確的整合;施工時要注意建筑的牢固性和電量、線路的準(zhǔn)確性,確保施工人員和未來有可能接觸線路人員的安全;物資采購方面要注意采購材料的質(zhì)量,盡可能的延長電路及相關(guān)設(shè)施的使用壽命。
4如何做好項目的安全、質(zhì)量等監(jiān)理控制,確保工程規(guī)范
4.1采用整合后的規(guī)劃方法合理規(guī)劃電網(wǎng)格局
在農(nóng)村電網(wǎng)改造過程中不能將各項工程孤立化,應(yīng)該將每一個步驟都看做是整體規(guī)劃的一部分,考慮到全局所受到的影響,再根據(jù)每一項的具體情況,采用合理的方法,在克服困難的同時實現(xiàn)整體布局的最優(yōu)化。
4.2要不斷的實現(xiàn)電網(wǎng)改造升級工作的標(biāo)準(zhǔn)化管理
采取各種措施,促使企業(yè)實行標(biāo)準(zhǔn)化的管理,對電網(wǎng)設(shè)備實現(xiàn)信息化與自動化,從而保障農(nóng)網(wǎng)的安全有效的運(yùn)行。同時農(nóng)村電網(wǎng)的改造工作必須要實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范化管理,這樣有利于電網(wǎng)改造切實有效的為農(nóng)民服務(wù)。
4.3強(qiáng)化農(nóng)民安全用電意識,樹立電網(wǎng)改造的群眾基礎(chǔ)
電網(wǎng)改造工程的順利實現(xiàn)離不開當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的輔助,所以打好群眾基礎(chǔ)是工程改造的必然要求,在此過程中要采取有效的措施加大農(nóng)民的用電安全意識,使用電文化切實能夠改善農(nóng)民的生活。
5在農(nóng)網(wǎng)改造升級的過程中,提升管理部門工作質(zhì)量,促進(jìn)項目建設(shè)可靠的措施和建議
5.1對于農(nóng)網(wǎng)改造工程監(jiān)督管理部門的所有人員的安全意識進(jìn)行強(qiáng)化
必須要將新農(nóng)村農(nóng)網(wǎng)改造升級工程安全監(jiān)督工作落實到實際之中,完善組織機(jī)構(gòu)建設(shè),同時,在新農(nóng)村電網(wǎng)改造升級的過程中,必須要注意傳統(tǒng)保守文化對推廣以及滲透監(jiān)理理念的影響和抵制,所以在工作進(jìn)行的過程中必須進(jìn)行創(chuàng)新,使得不同層面的制度與構(gòu)建文化理念的措施相結(jié)合,不斷的利用和借鑒相關(guān)的創(chuàng)新策略,實現(xiàn)制度上的創(chuàng)新。
5.2加大對有形制度構(gòu)建的力度
在新農(nóng)村的農(nóng)網(wǎng)改造過程中要不斷地加強(qiáng)監(jiān)理管理工作,其中制度在整個工作開展的過程中占據(jù)著基礎(chǔ)性的地位,所以有必要不斷地完善整個制度框架。針對新農(nóng)村電網(wǎng)改造升級工程的監(jiān)理工作,所要建立起的有形制度層必須要對以下三個要素進(jìn)行綜合考慮:
(1)權(quán)責(zé)明確,在新農(nóng)村電網(wǎng)改造升級工程中,必須將每一項工作具體到個人,是整個工作都可以找到負(fù)責(zé)人,這些負(fù)責(zé)人都有其自己職務(wù)內(nèi)的權(quán)利,有權(quán)利就必然有責(zé)任,所以要使整個過程都可以權(quán)責(zé)明確。
(2)強(qiáng)化工作反饋機(jī)制,在新農(nóng)村農(nóng)網(wǎng)改造過程中,必須要對監(jiān)理工作進(jìn)行必要的信息反饋,這就需要有一個完備的反饋程序,而且反饋的信息必須要保證準(zhǔn)確性與時效性,這樣才能夠起到加強(qiáng)監(jiān)管的目的。
(3)保證監(jiān)督管理部門的權(quán)力能夠得到正常的發(fā)揮。只具有相關(guān)的安全管理制度在農(nóng)網(wǎng)改造管理中的是起不到完美的效果的,有制度的前提下還要具有保障制度的執(zhí)行體系,只有這樣才有利于更好的完成管理工作。
6結(jié)束語
新農(nóng)村電網(wǎng)改造升級工程是當(dāng)前我國推出的德政工程以及惠民工程,為了達(dá)到目的,更好的完成任務(wù),施工單位必須按照國家《農(nóng)村電網(wǎng)改造升級項目管理辦法》中的標(biāo)準(zhǔn),堅持相關(guān)原則,嚴(yán)格按照基本建設(shè)程序來執(zhí)行,同時還要嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)制、合同管理制、工程監(jiān)理制等制度,來建立健全項目管理制度,從而保障施工質(zhì)量、施工的秩序、安全水平、經(jīng)濟(jì)效益等很好的實現(xiàn)。這樣就有信心在第十二個五年計劃后期實現(xiàn)新農(nóng)村電網(wǎng)改造工作的完成,從而形成一個布局非常合理,技術(shù)先進(jìn)、安全系數(shù)高、更加環(huán)保更加節(jié)能的新農(nóng)村電網(wǎng)體系。
作者:龍健 單位:昆明先行監(jiān)理有限責(zé)任公司