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1 園林工程招投標(biāo)
與招投標(biāo)的各行業(yè)流程相似,園林工程招投標(biāo)的基礎(chǔ)工作是根據(jù)工程需求要素,建立工程招投標(biāo)的具體活動內(nèi)容,包括工程量和工程清單,并編制標(biāo)底。根據(jù)招標(biāo)人工程內(nèi)容,投標(biāo)人給出各自的報(bào)價(jià),完成報(bào)價(jià)后,由投標(biāo)人根據(jù)招投標(biāo)原則,宣布中標(biāo)方案,并與中標(biāo)人雙方簽訂工程合同,并履行合同直至工期結(jié)束。因園林工程符合城市生態(tài)文明建設(shè)的發(fā)展要求,是一個(gè)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的重要體現(xiàn),因此,在現(xiàn)代城市建設(shè)中,各種類型的園林工程占據(jù)了城市建設(shè)工程的重要位置,園林工程的招投標(biāo)逐漸成為城市工程招投標(biāo)活動中的重要內(nèi)容之一。
2 園林工程預(yù)算
2.1 什么是園林工程預(yù)算
一項(xiàng)園林工程在準(zhǔn)備和建設(shè)的整個(gè)過程中,需要對園林工程具體的落實(shí)方案、建設(shè)內(nèi)容等提出相關(guān)定額、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和工程要求,需要對園林工程在建設(shè)全部過程中的總體話費(fèi)做出成本估算和標(biāo)準(zhǔn)建立。園林工程預(yù)算的作用主要體現(xiàn)在3 個(gè)方面:一是為園林工程相關(guān)項(xiàng)目的建設(shè)企業(yè)及其施工單位的招投標(biāo)提供一個(gè)科學(xué)的參考依據(jù);二是為園林工程相關(guān)項(xiàng)目的實(shí)際建設(shè)方合同編寫與完成提供一個(gè)合理的協(xié)議標(biāo)準(zhǔn);三是為園林工程相關(guān)項(xiàng)目建成后的資金結(jié)算提供一個(gè)完善的對比參考。園林工程預(yù)算的實(shí)際情況,直接影響到政府、銀行在園林工程中的政策導(dǎo)向和資金投入,從而影響園林工程在建設(shè)完成的過程中的效率和質(zhì)量,是園林工程項(xiàng)目中最為重要的環(huán)節(jié)之一。
2.2 園林工程預(yù)算主要內(nèi)容
2.2.1 設(shè)計(jì)概算
一項(xiàng)園林工程在建設(shè)前有一定的投資預(yù)案,在考慮投資估算的前提下,設(shè)計(jì)概算根據(jù)具體的設(shè)計(jì)內(nèi)容、相關(guān)的技術(shù)要求以及設(shè)計(jì)圖紙,計(jì)算定額(指標(biāo)),包括各項(xiàng)費(fèi)用的定額、相關(guān)的收費(fèi)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)、使用設(shè)備的預(yù)算、耗用材料的預(yù)算等,并在此基礎(chǔ)上編制本文,確定項(xiàng)目需要的全部費(fèi)用———包括項(xiàng)目的全部準(zhǔn)備階段、項(xiàng)目施工、項(xiàng)目完成交費(fèi)的整個(gè)過程。設(shè)計(jì)概算通常供國家制定標(biāo)準(zhǔn)使用,也是國家對建設(shè)投資實(shí)施控制以及對實(shí)際建設(shè)給予撥款或批準(zhǔn)貸款的考量依據(jù),設(shè)計(jì)概算通常也用以作為考察設(shè)計(jì)方案在經(jīng)濟(jì)方面是否合理的標(biāo)準(zhǔn),作為控制預(yù)算在施工圖階段和施工階段投入的依據(jù),是影響園林工程項(xiàng)目定位和發(fā)展落實(shí)的重要前提。
2.2.2 施工圖預(yù)算
當(dāng)工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)完成之后,工程正式,動工之前,是施工圖的設(shè)計(jì)階段。這一階段,施工單位會根據(jù)經(jīng)過會審的施工圖樣,依據(jù)國家或省市頒布的現(xiàn)行預(yù)算定額、費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)、材料預(yù)算表格等相關(guān)規(guī)定,在既定的施工方案控制下,對工程量展開具體的計(jì)算,包括工程用料、人員消耗等工程涉及的直接或間接費(fèi)用、計(jì)劃利潤和稅金等內(nèi)容,最終完成工程項(xiàng)目造價(jià)的施工圖預(yù)算,也是項(xiàng)目的技術(shù)經(jīng)濟(jì)文件。建設(shè)單位通常根據(jù)施工圖預(yù)算文件,展開相應(yīng)的招標(biāo)工作,施工單位同樣據(jù)此做出投標(biāo),兩者從而完成建設(shè)包干、簽訂履行合同等。施工單位亦通過施工圖預(yù)算,對施工計(jì)劃做出安排,對施工經(jīng)費(fèi)做出核算,對工程經(jīng)費(fèi)做出考察。施工圖預(yù)算是也是建設(shè)方工程價(jià)款撥付并進(jìn)行竣工結(jié)算的根本依據(jù)。
2.3 施工預(yù)算
前期的設(shè)計(jì)概算和施工圖預(yù)算,是施工預(yù)算的指導(dǎo)性經(jīng)濟(jì)文件。在施工階段,施工單位需要根據(jù)工程量、施工定額、施工組織和施工方案設(shè)計(jì)等資料,編制一套內(nèi)部的預(yù)算文本,并據(jù)此安排工程材料、人員、設(shè)備量,落實(shí)施工計(jì)劃和人員、物料簽發(fā)等問題。施工預(yù)算能夠幫助施工方宏觀把握施工經(jīng)濟(jì)過程,從而加強(qiáng)對工程成本的控制,以最優(yōu)的方案完成項(xiàng)目的建設(shè),獲得范圍內(nèi)的最大利益。
3 園林工程預(yù)算與園林工程招投標(biāo)關(guān)系探討
招標(biāo)方面,園林工程預(yù)算是招標(biāo)預(yù)算控制價(jià)的討論基礎(chǔ),招標(biāo)人需要據(jù)此提出工程的標(biāo)底價(jià)格,并對這項(xiàng)工程項(xiàng)目的成本和未來收益提出預(yù)測,并根據(jù)利益要求調(diào)整方案,確保自身在招標(biāo)過程中的主動權(quán),最終平衡招標(biāo)報(bào)價(jià)是否合理,并提出最為妥善、科學(xué)的報(bào)價(jià)。投標(biāo)方面,投標(biāo)報(bào)價(jià)是投標(biāo)中最關(guān)鍵的一步。根據(jù)規(guī)定,若投標(biāo)人報(bào)價(jià)過高,那么投標(biāo)人的價(jià)格將無法進(jìn)入以控制價(jià)為基準(zhǔn)的報(bào)價(jià)范圍,將成為廢標(biāo),不得參與評標(biāo);若投標(biāo)人報(bào)價(jià)過低,一方面投標(biāo)人可能同樣無法進(jìn)入以控制價(jià)為基準(zhǔn)的報(bào)價(jià)范圍,而另一方面,若報(bào)價(jià)中標(biāo),投標(biāo)人可能因?qū)嶋H工程量與預(yù)期不符,而失去承擔(dān)工程應(yīng)獲得的收益。在具體的園林工程投標(biāo)時(shí),投標(biāo)人應(yīng)結(jié)合工程和自身實(shí)力,做好合理的工程預(yù)算后,結(jié)合投標(biāo)策略辦法,獲得中標(biāo)的可能。在投標(biāo)編制的標(biāo)書中,投標(biāo)最終報(bào)價(jià)一般要占據(jù)整個(gè)投標(biāo)書內(nèi)容量的70%~80%,并一步步地綜合考慮各種因素不斷修改報(bào)價(jià),以期給企業(yè)帶來競爭優(yōu)勢,并獲取經(jīng)濟(jì)效益。
作者:韓靜 單位:天津市河西綠化管理所