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1 高速公路工程檔案所在的地位和作用
(1) 高速公路從最初的策劃到具體的建設(shè)施工
加上其施工中的管理,這期間涉及到了很多的文字、圖表、音像等,這些文字、圖表、音像都具有保存價(jià)值的,其作為原始資料,對(duì)高速公路檔案的管理具有十分重要的意義。高速公路工程檔案作為國(guó)家檔案管理最重要的一部分,是各種公路建設(shè)重要的依據(jù)。
(2) 在高速公路的養(yǎng)護(hù)工作中
檔案管理起到了基礎(chǔ)的保證作用。高速公路建設(shè)施工中涉及的單位多、工程量大、工期長(zhǎng),所以在施工中要根據(jù)科學(xué)的方法對(duì)所形成項(xiàng)目的申報(bào)、設(shè)計(jì)、管理、施工以及科研材料等一些技術(shù)文件進(jìn)行收集、整理和管理。它具有兩個(gè)方面的內(nèi)容 : 一個(gè)方面是對(duì)高速公路日后的擴(kuò)建和養(yǎng)護(hù);另一個(gè)方面是對(duì)高速公路運(yùn)營(yíng)后的評(píng)價(jià)。有關(guān)部門對(duì)反饋的意見進(jìn)行研究和整理,并設(shè)計(jì)出一些施工方案,存進(jìn)其優(yōu)化,從而使高速公路能夠穩(wěn)定、健康地發(fā)展。
2. 高速公路檔案管理中存在的問題
2.1 重工程建設(shè),輕文件材料管理
過于重視工程建筑,忽視管理,尤其是施工方案等文件的管理。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,高速路工程在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的作用越來越突出,人們對(duì)工程的質(zhì)量越來越重視,因而參建方不僅要重視公路工程的施工質(zhì)量,而且要注重施工方案、材料等方面的管理工作。然而,在實(shí)際的施工過程中,工程資料發(fā)揮的作用是隱性的,因而常常會(huì)被忽視。施工單位在實(shí)際施工過程中,常常會(huì)出現(xiàn)工程檔案的資料缺失的情況,施工單位都比較注重施工質(zhì)量以及工程的開展進(jìn)度問題。對(duì)資料管理方面的問題重視程度不夠,甚至出現(xiàn)管理混亂的現(xiàn)象。通常是在竣工后在進(jìn)行資料的整理工作,處理時(shí)間的限制再加上之前施工過程中沒有做好記錄,給相關(guān)管理工作者的工作增加了一定的難度。參建方的重要成員之一——監(jiān)理單位,對(duì)工程檔案的管理重視程度也不高,這無疑大大增添了后期工作的難度。
2.2 工程檔案管理制度不健全
工程檔案管理制度不完善,對(duì)與質(zhì)量管理體系的制定、工程檔案資料涉及的內(nèi)容不還充足。雖然一些施工單位也開始重視檔案資料的管理工作,在實(shí)際工作開展過程中,相關(guān)的管理制度也不健全,這樣就導(dǎo)致后期的資料整編工作無法順利進(jìn)行。施工單位缺乏了一些控制檔案文件質(zhì)量的措施,是因?yàn)閷?duì)工程檔案資料的編制要求不明確。施工單位對(duì)質(zhì)量安全的保障體系和措施的建立,沒有將檔案管理放在領(lǐng)導(dǎo)的負(fù)責(zé)內(nèi)容中,也沒有對(duì)系統(tǒng)管理進(jìn)行高度的提升。
2.3 對(duì)平常的檔案資料管理不規(guī)范
在高速公路工程的建設(shè)施工中,在檔案管理方面雖然花費(fèi)了人力、物力、財(cái)力。但對(duì)平常檔案資料的管理并沒有形成規(guī)范的管理要求。在檔案管理的工作上,沒有認(rèn)真地收集、整理資料,對(duì)資料管理的深度不夠,最后的整編歸檔也沒有與工程進(jìn)行有機(jī)地結(jié)合。高速公路工程施工的報(bào)檢,只是滿足工程的規(guī)范以及施工的質(zhì)量要求,簽認(rèn)后監(jiān)理工程師就不再過問其他的事情了。但施工單位相關(guān)的檔案管理人員進(jìn)行資料的收集、整理、歸檔的過程中,并沒有專業(yè)人員進(jìn)行指導(dǎo)。
2.4 檔案人員隊(duì)伍不穩(wěn)
對(duì)于高速公路工程監(jiān)理的檔案管理,相關(guān)的管理人員素質(zhì)不高,有的甚至是兼職人員,對(duì)高速公路相應(yīng)的專業(yè)業(yè)務(wù)流程不是特別熟悉,對(duì)工作沒有承擔(dān)起應(yīng)有的責(zé)任。在高速公路工程的建設(shè)過程中,重點(diǎn)項(xiàng)目的施工關(guān)系著整個(gè)高速公路的安全,但檔案管理人員對(duì)重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)中,形成文件的工作流程不熟悉,從而給工作中造成一些盲目被動(dòng)的局面。
3. 加強(qiáng)高速公路工程監(jiān)理檔案管理的對(duì)策
3.1 加強(qiáng)培訓(xùn),提高檔案管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)
為了有效地對(duì)高速公路監(jiān)理檔案進(jìn)行管理,必須要有高素質(zhì)的管理人員。除此之外,必須要對(duì)管理人員進(jìn)行專業(yè)知識(shí)的培訓(xùn),使其能夠更好地進(jìn)行檔案管理工作。要做好高速公路監(jiān)理檔案的管理必須要配備高素質(zhì)的管理人才,要提高檔案管理人員的素質(zhì)就要做到以下幾點(diǎn):第一,對(duì)檔案管理人員進(jìn)行思想政治教育,培養(yǎng)檔案管理人員愛崗敬業(yè)、無私奉獻(xiàn)的精神,使他們熱愛自己的工作;第二,保證檔案管理人員的素質(zhì),相對(duì)于高速高路施工企業(yè)而言,檔案工作者的專業(yè)素質(zhì)是由高速公路檔案的專業(yè)性所決定的,高速公路企業(yè)的檔案工作者,不僅要對(duì)其專業(yè)的知識(shí),如公路交通、環(huán)保安全以及建筑施工等方面的知識(shí)有所了解,還要對(duì)檔案管理方面的內(nèi)容有所精通;第三,給檔案工作人員足夠的時(shí)間以及精力進(jìn)行工作,高速公路施工企業(yè)就要對(duì)檔案管理人員的工作以及生活給予關(guān)心,減少工作上的負(fù)擔(dān)。
3.2 加強(qiáng)制度建設(shè),規(guī)范檔案管理檔案
高速公路監(jiān)理檔案的管理要做到及時(shí)、準(zhǔn)確、真實(shí),這是檔案工作最主要的任務(wù)。要達(dá)到檔案工作的要求,首先,要對(duì)相關(guān)的技術(shù)資料進(jìn)行整理,立卷歸檔。其次,在生產(chǎn)過程中的技術(shù)資料,要做到整理有序,每完成一道工序就對(duì)該工序進(jìn)行歸檔處理。除此之外,還要做好往來賬項(xiàng)的登記收發(fā)以及簽字工作,根據(jù)不同的單位以及用途進(jìn)行歸檔,方便以后的查閱。
4. 結(jié)語
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,交通的日益發(fā)達(dá),高速公路也得到了發(fā)展。在高速公路的施工中,相關(guān)的監(jiān)理單位要做好檔案管理工作。進(jìn)行監(jiān)理檔案管理的目的是便于以后施工中的開發(fā)利用,其決定了高速公路建設(shè)事業(yè)今后的發(fā)展。為了能為高速公路提供良好的服務(wù),相關(guān)檔案管理人員要做好檔案資料的收集以及整理,并不定期地對(duì)其進(jìn)行檢查,這樣才能保證高速公路工程監(jiān)理檔案工作的順利進(jìn)行,從而保證高速公路事業(yè)能夠迅速、穩(wěn)定地發(fā)展。
作者:李妮 單位:貴州高速公路集團(tuán)有限公司