工程監(jiān)理和項(xiàng)目管理接軌

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一、項(xiàng)目管理與工程監(jiān)理二者的含義

1.1工程監(jiān)理的概述

工程監(jiān)理是在上個(gè)世紀(jì)80年代末期，我國(guó)相關(guān)建設(shè)方面的專家學(xué)者，根據(jù)當(dāng)時(shí)國(guó)內(nèi)工程建設(shè)發(fā)展的實(shí)際狀況，而從在國(guó)外引進(jìn)的已經(jīng)相當(dāng)成熟一種建設(shè)理念。引進(jìn)這一理念之后，為我國(guó)某一水電站的引水工程的建設(shè)帶來(lái)了巨大的效益，不僅縮短了預(yù)設(shè)的工程期限，連投資費(fèi)用也大大少于預(yù)算。自從有了這次成功的嘗試之后，工程監(jiān)理這一管理理念在我國(guó)工程建筑界就全面展開了，其在我國(guó)的發(fā)展大致經(jīng)歷了三個(gè)階段：即剛引進(jìn)時(shí)期1988年的規(guī)劃階段以及開始在全國(guó)范圍內(nèi)的發(fā)展階段即1989~1995年這一段時(shí)間、而其在我國(guó)的全面推廣是從1996年開始，并且，一直到現(xiàn)在為止都是不斷在提高它的普及范圍，并且結(jié)合我國(guó)工程建設(shè)發(fā)展的實(shí)際進(jìn)行著“本土化”的改革。從工程監(jiān)理在我國(guó)的發(fā)展概況看來(lái)，這是一項(xiàng)關(guān)于我國(guó)項(xiàng)目工程這一行業(yè)在國(guó)際上與該行業(yè)進(jìn)行接軌的重要舉措，不僅參照了國(guó)際上的一些執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，其在到我國(guó)的發(fā)展進(jìn)程當(dāng)中，更結(jié)合了我國(guó)工程建設(shè)行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行改革，看我國(guó)目前對(duì)于工程監(jiān)理的運(yùn)用還主要體現(xiàn)在工程施工時(shí)期，其主要承擔(dān)的工作內(nèi)容就是控制工程建設(shè)的質(zhì)量和進(jìn)度。

1.2項(xiàng)目管理的概述

我國(guó)頒布的關(guān)于項(xiàng)目管理的指導(dǎo)意見指出，項(xiàng)目管理這一服務(wù)項(xiàng)目主要負(fù)責(zé)的就是根據(jù)與企業(yè)簽訂的合同，在企業(yè)工程建設(shè)的項(xiàng)目決策時(shí)期，為企業(yè)建設(shè)服務(wù)的對(duì)象提供可做投資性的相關(guān)報(bào)告，做出可行性分析以及項(xiàng)目決策報(bào)告；在工程建設(shè)項(xiàng)目施工時(shí)期，為投資者或者是業(yè)主提供一系列的管理服務(wù)，代表投資者或者是業(yè)主為項(xiàng)目工程做關(guān)于建設(shè)工程的安全性檢測(cè)、質(zhì)量是否符合設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的檢測(cè)，以及交付時(shí)間是否能夠如期完成的進(jìn)度追蹤等。如此表明，項(xiàng)目管理服務(wù)是一項(xiàng)全套的服務(wù)于業(yè)主或者投資者的工作，在項(xiàng)目決策、項(xiàng)目設(shè)計(jì)時(shí)期、施工階段、試運(yùn)行階段、后期保修階段做全面的規(guī)劃和控制。

1.3二者的比對(duì)分析

當(dāng)下，在國(guó)內(nèi)許多大型的工程建設(shè)項(xiàng)目當(dāng)中，仍然有兩個(gè)單位并存的現(xiàn)狀，也就是說(shuō)業(yè)主或者投資方既將工程建設(shè)委托給監(jiān)理單位，又委托項(xiàng)目管理單位對(duì)工程建設(shè)進(jìn)行管理，這樣的委托方式就存在著二者工作相重復(fù)的部分，在雙方進(jìn)行任務(wù)分工時(shí)，工程監(jiān)理單位負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)的管理，包括對(duì)施工造價(jià)的控制、對(duì)施工進(jìn)度的監(jiān)督、對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)秩序的管理等方面；項(xiàng)目管理則從工程一開始即在設(shè)計(jì)階段就進(jìn)入管理，從前期的策劃設(shè)計(jì)到工程施工建設(shè)過(guò)程的監(jiān)管，再到對(duì)進(jìn)度的追蹤，最后的工程竣工驗(yàn)收以及之后的保養(yǎng)維修階段都進(jìn)行監(jiān)管與控制。從這種管理模式上，我們可以得出，二者都是以為業(yè)主或者投資者提供專業(yè)化、高水平的咨詢服務(wù)為工作內(nèi)容的，但是，二者區(qū)別還在于：第一個(gè)方面，工程監(jiān)理的服務(wù)范圍僅局限在建設(shè)項(xiàng)目施工階段，項(xiàng)目管理服務(wù)則是全過(guò)程的服務(wù)；第二個(gè)方面，工程監(jiān)理服務(wù)的重點(diǎn)集中在對(duì)于項(xiàng)目質(zhì)量和進(jìn)度的監(jiān)控方面，而項(xiàng)目管理則是囊括所有方面，包括投資控制、進(jìn)度以及質(zhì)量的控制；第三個(gè)方面，二者與業(yè)主或者投資者關(guān)系的出發(fā)點(diǎn)不同。工程監(jiān)理單位根據(jù)相關(guān)規(guī)定，監(jiān)理單位與業(yè)主或者投資者是委托與被委托的關(guān)系，這要求，監(jiān)理單位必須是一個(gè)中立公正的第三方，而項(xiàng)目管理單位則是完全為了代表業(yè)主或者投資方的利益。這三個(gè)方面就是二者之間的差別，那么看到了差別，要想與國(guó)際的管理方式接軌，又該采取哪些具體的措施呢？下面，作者將從各個(gè)部門的不同關(guān)注方面給出具體建議。

二、項(xiàng)目管理與工程監(jiān)理如何接軌

2.1促使投資方式國(guó)際化、法律建設(shè)完善化

我國(guó)對(duì)于工程建設(shè)項(xiàng)目的投資方式從完全的依靠政府撥款，慢慢發(fā)展到多元融資的方式，其管理體制也從指揮式管理改革到了法人責(zé)任制，這一投資方式自身的變化已經(jīng)在與國(guó)家的投資方式接軌，工程監(jiān)理的理念從一片空白到慢慢出現(xiàn)，再到在全國(guó)范圍內(nèi)的普及，并從工程監(jiān)理慢慢發(fā)展到項(xiàng)目管理的模式，這也表明我國(guó)的工程建設(shè)管理模式已經(jīng)在走向國(guó)際化。雖然，現(xiàn)在我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式還不完善，工程建設(shè)行業(yè)還沒(méi)有形成一種行之有效的管理制度，所以，在發(fā)展過(guò)程中，更是需要推動(dòng)工程監(jiān)理的管理模式慢慢接軌與項(xiàng)目管理模式，國(guó)家的法律更是要借鑒到國(guó)外已經(jīng)較為成熟的相關(guān)方面的法律法規(guī)來(lái)填補(bǔ)我國(guó)法律對(duì)于這一行業(yè)的空白，真正達(dá)到專業(yè)化的管理模式。

2.2國(guó)家政策的傾斜

根據(jù)國(guó)外的統(tǒng)計(jì)資料顯示出，采用合理的項(xiàng)目管理咨詢方法，可以有效節(jié)約近10%的投資額度，這完全可以達(dá)到社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益的雙贏局面。項(xiàng)目管理服務(wù)屬于一種新興的服務(wù)行業(yè)，能夠?yàn)閲?guó)家創(chuàng)造更多的經(jīng)濟(jì)效益，并且有效提高就業(yè)率，所以國(guó)家政策應(yīng)該積極采取扶持的態(tài)度，培育我國(guó)項(xiàng)目管理行業(yè)的發(fā)展道路。

2.3人才資源的儲(chǔ)備

項(xiàng)目管理服務(wù)是一項(xiàng)需要智力、知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)的服務(wù)行業(yè)，項(xiàng)目管理單位最需要的也是對(duì)人才的需求，公司的人力資源是否豐富是在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)當(dāng)中贏得勝利的關(guān)鍵。由此來(lái)看，項(xiàng)目管理單位應(yīng)該著重為自己挑選合格的人才，其必須具備相應(yīng)的知識(shí)技能儲(chǔ)備、技術(shù)和職業(yè)道德，并且有快速的學(xué)習(xí)行業(yè)新興知識(shí)的能力、將書本知識(shí)運(yùn)用到實(shí)踐當(dāng)中的能力以及對(duì)問(wèn)題的分析綜合能力等，并且對(duì)客戶對(duì)國(guó)家有著強(qiáng)烈的社會(huì)責(zé)任感，有著主動(dòng)學(xué)習(xí)的積極性，完善自身的知識(shí)架構(gòu)，并學(xué)習(xí)相關(guān)的經(jīng)濟(jì)與法律知識(shí)，成為一個(gè)復(fù)合型的全能人才。這也是項(xiàng)目管理單位急需培養(yǎng)的人才。

三、結(jié)語(yǔ)

為了提高我國(guó)的工程監(jiān)管與項(xiàng)目管理二者之間的接軌水平，還需要對(duì)其有更加綜合的認(rèn)識(shí)，也需要有一個(gè)良好的政策環(huán)境以及行業(yè)制度來(lái)助推其成功接軌，并且儲(chǔ)備專業(yè)人才，這需要我國(guó)工程建設(shè)行業(yè)做出不懈的努力與堅(jiān)持。希望這篇文章的研究與探討對(duì)相關(guān)行業(yè)的改革有所幫助。

作者：李大東 鄭軍輝 單位：河南華冠工程咨詢有限公司