工程監(jiān)理在施工中的控制與管理

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一、當(dāng)前影響監(jiān)理意義發(fā)揮的主要因素

1.1業(yè)主方的活動不合理

業(yè)主在項目建設(shè)時期處在中心以及領(lǐng)導(dǎo)的位置，監(jiān)理方是受到業(yè)主的托付，對工程開展監(jiān)理活動，由于業(yè)主的活動是不是規(guī)范的，會關(guān)乎到監(jiān)理活動的意義。當(dāng)前的項目活動中，業(yè)主方的活動不合理的現(xiàn)象是時常出現(xiàn)的。第一，一些業(yè)主對于監(jiān)理方的認(rèn)知不是很合理，對于監(jiān)理人員結(jié)合合約規(guī)定的認(rèn)知不是很合理。雖說在合約中進行了一些論述，不過在實際的活動中，并沒有對監(jiān)理人員設(shè)置相關(guān)的控制權(quán)限，很多的業(yè)主只是把品質(zhì)的控制權(quán)限交付監(jiān)理方來落實，其關(guān)鍵擔(dān)負(fù)品質(zhì)建設(shè)監(jiān)理，對于速率和費用等都由業(yè)主方來管控。第二，一些業(yè)主覺得委托監(jiān)理其實是尋找了一個品質(zhì)問題的擔(dān)負(fù)人，權(quán)限是業(yè)主方。雖說是整體的委托，但在具體情況中，常常會出現(xiàn)問題，也就是說在進行決定的時候沒有監(jiān)理方的參與，當(dāng)出現(xiàn)了問題之后將責(zé)任歸咎于監(jiān)理。第三，一些業(yè)主對于監(jiān)理活動過分的干涉，經(jīng)常地派甲方來做本是監(jiān)理方的活動，而且在沒有經(jīng)由監(jiān)理明確的時候直接的下達(dá)指令，導(dǎo)致監(jiān)理活動很是被動，而且會導(dǎo)致一些矛盾的出現(xiàn)。

1.2監(jiān)理行業(yè)的競爭不合理

因為開始的時候監(jiān)理方的設(shè)置要求非常低，此時就使得監(jiān)理單位非常多，而且其能力有差異，使得監(jiān)理行業(yè)的競爭變成了一種不正當(dāng)?shù)哪Ｊ剑袝r候還變成惡性的，進而干擾到行業(yè)的有序進步。如今的監(jiān)理方的競爭一般都是標(biāo)價競爭，很多業(yè)主把價格當(dāng)成是判別監(jiān)理機構(gòu)的一個關(guān)鍵點，有時候還出現(xiàn)了誰的價位低就選擇誰的現(xiàn)象。此類不合理的競爭從表層上看很合理，不過最終會使得項目的品質(zhì)受到影響，有時候還會出現(xiàn)浪費現(xiàn)象。而且也干擾到技術(shù)和管控能力較高的監(jiān)理方的活動，導(dǎo)致行業(yè)的競爭非常的不合理。

二、強化管控力度的思想

由于人們開始關(guān)注該項監(jiān)理活動，其關(guān)鍵意義開始受到人的關(guān)注，一些人總體的指出了要強化監(jiān)理的三控制(即質(zhì)量控制、工期控制和投資控制)、兩管理(即合同管理和信息管理)和一協(xié)調(diào)。在整個社會都非常關(guān)注安全和環(huán)境的時代中，工程建設(shè)也應(yīng)將人身、設(shè)備列至工程的安全及現(xiàn)場的文明施工提到一定的高度上來認(rèn)識并付諸實施，應(yīng)將其納入監(jiān)理的職責(zé)范圍，將“三控制”更新為“五控制”(質(zhì)量、工期、投資、安全、文明施工控制)。監(jiān)理工作的“五控制”是互相矛盾又互為補充的，按照各自的控制原則為共同的目標(biāo)開展工作，對搞好工程建設(shè)尤為重要。

2.1關(guān)注旁站監(jiān)理在品質(zhì)和建設(shè)時期中所處的地位

監(jiān)理對于項目時間的控制性不是很大，彼此的權(quán)責(zé)不是很明確。該項監(jiān)理假如不能夠有效的監(jiān)督檢查的話，就無法確保跟班檢查，無法盡快的得知存在的不利現(xiàn)象，無法處理好面對的不利現(xiàn)象，在速率控制相關(guān)的內(nèi)容上，存在嚴(yán)重的拖延現(xiàn)象，進而導(dǎo)致工期失效。同時如果發(fā)生了工期落后現(xiàn)象的話，承包者就會提出索賠，這時候監(jiān)理方由于失職而沒有充足的理由來反駁，此時就造成監(jiān)理單位為逃避自身責(zé)任而將“這筆帳算到業(yè)主頭上”。監(jiān)理工作僅僅依賴于試驗數(shù)據(jù)和測量信息是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。監(jiān)理單位具有滿足監(jiān)理工作需要的試驗檢測手段和測量檢測手段是必要的，也有由業(yè)主單位提供具有相當(dāng)資質(zhì)的試驗和測量單位做好監(jiān)理的協(xié)助工作。測量放樣的準(zhǔn)確性控制及試驗的數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性是質(zhì)量控制中很重要的環(huán)節(jié)，在做好這兩項工作的同時需重視并加強質(zhì)量控制的現(xiàn)場監(jiān)理工作，要求監(jiān)理人員采取旁站、巡視和平行檢測等形式。按施工程序及時跟班到位進行監(jiān)督檢查。旁站監(jiān)理不僅要具備現(xiàn)場質(zhì)量控制工作的相應(yīng)素質(zhì)，加強合同意識，避免想當(dāng)然的人為因素，而且需吃透合同規(guī)定，避免出現(xiàn)問題措手不及，要及時果斷地處理質(zhì)量和工期的矛盾。

2.2監(jiān)理工作要突破“要我做”而更新“我要做”

不要轉(zhuǎn)嫁責(zé)任，放棄職權(quán)，尤其對于“小業(yè)主、大監(jiān)理”的管理模式更應(yīng)如此。因為在這種情況下容易出現(xiàn)管理邊緣遺漏和忽略問題或無法明確界定職責(zé)歸屬問題。此時業(yè)主對整個工程都往往希望由監(jiān)理承擔(dān)起該部分職責(zé)。監(jiān)理要管別人不去管，別人不愿管的事，這對減少扯皮，做好控制和發(fā)展自己極為有利。

2.3監(jiān)理工作要及時、規(guī)范、準(zhǔn)確市場經(jīng)濟人員流動性大，及時處理往來問題，不僅有利于工作接交，更有利于解決業(yè)主和承包方的經(jīng)濟問題。及時解決經(jīng)濟問題可提高承包方的資金利用效果。盡管價底也容易使承包方滿足，同時也為業(yè)主節(jié)約資金。規(guī)范地作好工作的交接，可防止因人員變動而導(dǎo)致資料的丟失，提高處理遺崗及后續(xù)問題，尤其是經(jīng)濟問題的準(zhǔn)確性。

2.4監(jiān)理在協(xié)助業(yè)主的投資控制中要著重做好索賠處理和結(jié)算工作。需公平、公正、合理地處理工程建設(shè)過程中出現(xiàn)的索賠和反索賠事宜。堅持“三不結(jié)算”(即無測量資料不結(jié)算、質(zhì)量不合格不結(jié)算、單價與合同不符不結(jié)算)原則。以“既嚴(yán)格按合同管理，又熱情幫助；既監(jiān)督，又服務(wù)；既向業(yè)主負(fù)責(zé)，又維護承包方合法權(quán)益”。

2.5關(guān)于安全和文明建設(shè)的管控

項目從最初的時候就是一個非常危險的事項，安全應(yīng)該受到相關(guān)工作者的高度關(guān)注。人皆知“天體運轉(zhuǎn)會影響人的情緒”殊不知文明施工在工程建設(shè)中有其獨特的間接效應(yīng)。項目的開展，設(shè)備的使用都要控制在人的活動狀態(tài)之下，場地的文明會受到人的思想的干擾，他們的情緒會影響著其活動。習(xí)慣的改變基于督導(dǎo)，監(jiān)理在工程中的督導(dǎo)作用勢必有相當(dāng)?shù)姆至?，所以，本人認(rèn)為將現(xiàn)場的安全、文明施工控制納入監(jiān)理的職責(zé)對工程至關(guān)重要。（本文來自于《科技創(chuàng)新與應(yīng)用》雜志?！犊萍紕?chuàng)新與應(yīng)用》雜志簡介詳見.）

三、結(jié)束語

切實的體現(xiàn)出監(jiān)理在建設(shè)時期的控制管控意義，積極的發(fā)揮出建設(shè)者的活動熱情，監(jiān)理方就要積極的開展好五個控制。要明確這五個要素間的聯(lián)系，此時才可以確保項目的建設(shè)品質(zhì)優(yōu)秀，確保監(jiān)理活動朝著更為高的層次中發(fā)展。

作者：石碧江 單位：新昌縣城鎮(zhèn)建設(shè)工程監(jiān)理有限公司