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【摘要】在工程項(xiàng)目實(shí)踐中,監(jiān)理工作對于保證工程建設(shè)質(zhì)量有著重要的作用。造價(jià)控制作為工程建設(shè)中的一項(xiàng)重要管理內(nèi)容,同樣也是工程監(jiān)理的重要控制內(nèi)容?;诖?,論文對工程造價(jià)控制中工程監(jiān)理所發(fā)揮的作用進(jìn)行了簡要的論述,希望能夠?yàn)楣こ瘫O(jiān)理工作提供一定的借鑒和參考。
【關(guān)鍵詞】工程監(jiān)理;工程造價(jià);控制研究
1引言
當(dāng)前,隨著建筑市場體系的不斷深化發(fā)展,工程造價(jià)管理體制也在不斷的改革,從嚴(yán)格意義上來講,當(dāng)前的工程造價(jià)管理體制并不完善,無法針對工程建設(shè)的實(shí)際情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)化的造價(jià)管理,使得工程建設(shè)的最終造價(jià)和預(yù)算存在很大的出入。因此,要實(shí)現(xiàn)對工程造價(jià)的有效控制,就要發(fā)揮工程監(jiān)理在造價(jià)控制中的作用,這對保障工程建設(shè)基本效益的實(shí)現(xiàn)有著非常重要的積極意義。
2工程監(jiān)理對工程造價(jià)控制的重要意義
工程監(jiān)理所涉及的工作內(nèi)容十分廣泛,其不僅對工程質(zhì)量負(fù)有監(jiān)理責(zé)任,還要在保證工程建設(shè)質(zhì)量的前提下,發(fā)揮積極作用來實(shí)現(xiàn)對工程施工成本的控制。
2.1合理選擇施工單位
在造價(jià)的控制與協(xié)調(diào)工作當(dāng)中,工程款的支付主要是依靠監(jiān)理通過施工合同中的相關(guān)條例規(guī)定得以進(jìn)行。在這個(gè)過程中,監(jiān)理需要同業(yè)主進(jìn)行協(xié)調(diào),制定合理的招投標(biāo)文件,從而在選擇施工單位時(shí)能更加科學(xué),保障工程造價(jià)在監(jiān)理作用下得到合理控制[1]。
2.2保障可靠的現(xiàn)場簽證
工程的實(shí)際施工情況錯(cuò)綜復(fù)雜,經(jīng)常會(huì)受諸多因素的影響,使施工和設(shè)計(jì)存在一定的出入,需要啟動(dòng)現(xiàn)場簽證程序,此時(shí)工程監(jiān)理就可以根據(jù)工程的實(shí)際情況,判斷是否需要啟動(dòng)現(xiàn)場簽證程序,是否存在投機(jī)取巧的行為,從而使得現(xiàn)場簽證合理、可靠,保證工程造價(jià)得到有效的控制。
2.3監(jiān)督不合理定價(jià)行為
隨著工程建設(shè)行業(yè)的不斷發(fā)展,不斷有新的施工工藝和施工材料被應(yīng)用在工程建設(shè)過程中。而這部分工藝和材料其定價(jià)在市場上往往沒有合理的參考,此時(shí)監(jiān)理就可以對其定價(jià)行為進(jìn)行監(jiān)督,促使其保持在一個(gè)合理的范圍內(nèi),從而起到控制工程造價(jià)的作用。
3工程監(jiān)理在控制工程造價(jià)中所發(fā)揮的作用
工程監(jiān)理貫穿工程整個(gè)建設(shè)過程,其對造價(jià)的控制也要做到全過程控制。由于其在每個(gè)建設(shè)階段所發(fā)揮的作用不盡相同,本文對其作用分別進(jìn)行論述。
3.1工程監(jiān)理在招投標(biāo)階段的造價(jià)控制作用
招投標(biāo)是當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,建筑工程項(xiàng)目所普遍采用的一種方式,在招投標(biāo)階段的造價(jià)控制中,工程監(jiān)理主要有以下幾個(gè)方面的作用:首先,對工程招標(biāo)工作而言,招標(biāo)文件是指導(dǎo)性的文件,工程監(jiān)理協(xié)助業(yè)主編制的招標(biāo)文件為選擇施工單位提供依據(jù),也為后續(xù)的合同管理做好了準(zhǔn)備[2]。其次,標(biāo)底作為資金控制的重要內(nèi)容,監(jiān)理在招投標(biāo)階段還發(fā)揮著幫助業(yè)主進(jìn)行標(biāo)底編制的作用,在這個(gè)過程中還要對工程量清單、單價(jià)、各項(xiàng)費(fèi)用以及稅金等標(biāo)底內(nèi)容進(jìn)行審查,使得工程造價(jià)的控制內(nèi)容更加全面;最后,監(jiān)理還肩負(fù)著審核招標(biāo)文件合理性的作用,對合同中涉及造價(jià)的罰款、變更、違約等內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)的分解,明確工程造價(jià)控制的要點(diǎn)所在,使得最終制訂出的造價(jià)控制方案更加完善。
3.2工程監(jiān)理在施工準(zhǔn)備階段的造價(jià)作用
施工準(zhǔn)備階段是工程建設(shè)的一個(gè)重要階段,該階段的準(zhǔn)備工作直接關(guān)系到后續(xù)的施工能否順利展開,在該階段同樣要對工程造價(jià)進(jìn)行控制,而工程監(jiān)理在這個(gè)階段主要發(fā)揮著以下2方面的作用。
3.2.1確立造價(jià)控制目標(biāo)造價(jià)控制目標(biāo)的確立是確保工程投資目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)的重要前提。在這個(gè)過程當(dāng)中,工程監(jiān)理應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程建設(shè)方案,制訂完善的資金使用計(jì)劃,使得工程建設(shè)的過程中各項(xiàng)費(fèi)用都得以明確,從而計(jì)算出工程投資的詳細(xì)目標(biāo)、各階段的分目標(biāo)、工程投資總目標(biāo)等控制目標(biāo),促使其為后期建設(shè)產(chǎn)生的實(shí)際支出進(jìn)行有效的對比,找出造價(jià)控制的缺陷所在,以采取有針對性的措施進(jìn)行解決[3]。
3.2.2制定造價(jià)控制細(xì)則工程建設(shè)涉及的具體內(nèi)容較多,使工程造價(jià)受到諸多因素的影響。要想實(shí)現(xiàn)對造價(jià)的有效管理,監(jiān)理必須在準(zhǔn)備階段編制詳細(xì)的造價(jià)控制細(xì)則,明確工程建設(shè)各階段的造價(jià)控制內(nèi)容和控制流程,使得造價(jià)控制工作能夠以此為依據(jù),詳細(xì)而全面的展開,同時(shí),監(jiān)理對造價(jià)控制細(xì)則的實(shí)行也有著監(jiān)督的作用,確保造價(jià)控制細(xì)則能落實(shí)下去。3.3工程監(jiān)理在施工階段的造價(jià)控制作用施工階段是工程建設(shè)的主要階段。該階段所耗費(fèi)的人工、機(jī)械、材料投入約占工程建設(shè)總投資的70%,其資金投入遠(yuǎn)超其他階段。因此,在該階段實(shí)行造價(jià)控制是非常有必要的。監(jiān)理在這個(gè)過程當(dāng)中所發(fā)揮的作用包含以下3個(gè)方面。
3.3.1工程計(jì)量方面工程量作為影響工程造價(jià)的一項(xiàng)關(guān)鍵內(nèi)容??茖W(xué)、合理地對工程量進(jìn)行計(jì)量是對工程造價(jià)進(jìn)行有效控制的重要前提。通常情況下,合同中所規(guī)定的工程量清單只是初步估算的內(nèi)容,工程監(jiān)理有著對工程量進(jìn)行全面、詳細(xì)計(jì)量的責(zé)任,這是施工單位進(jìn)行工程結(jié)款的重要依據(jù)。同時(shí),監(jiān)理工程師對工程量的計(jì)量有著最終的決定權(quán),對于不合理、不合規(guī)的工程建設(shè)行為,其有權(quán)不將其計(jì)入工程量清單中。在工程量計(jì)量方面,工程監(jiān)理通過對工程量的全面計(jì)量,使得施工單位的建設(shè)行為得以約束,保證最終所統(tǒng)計(jì)出來的工程量真實(shí)、有效,實(shí)現(xiàn)對造價(jià)的有效控制[4]。
3.3.2工期管理方面建設(shè)工期是影響工程造價(jià)的一項(xiàng)重要控制內(nèi)容,工期延誤必然會(huì)伴隨著工程造價(jià)的增長,因此,在施工階段,應(yīng)當(dāng)做好工期管理工作。監(jiān)理在這個(gè)過程當(dāng)中主要以工程造價(jià)控制為基礎(chǔ),根據(jù)合同的約束,加強(qiáng)同施工單位的交流,配合施工單位的建設(shè),慎重對工程設(shè)計(jì)進(jìn)行變更,從而縮小實(shí)際建設(shè)進(jìn)度和既定工期之間的差異,督促施工單位按期完成工程的建設(shè),從而避免因工期延誤造成超支,實(shí)現(xiàn)對工程造價(jià)的合理控制。
3.3.3索賠管理方面監(jiān)理在工程實(shí)踐中對工程質(zhì)量有著監(jiān)督責(zé)任,因此,在工程的施工階段,工程監(jiān)理應(yīng)當(dāng)對工程的建設(shè)情況進(jìn)行檢查,特別是隱蔽工程,及時(shí)發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題和安全隱患,并向建設(shè)單位進(jìn)行通報(bào),以采取措施進(jìn)行應(yīng)對,避免因此而造成的工程質(zhì)量不合格,減少返工、報(bào)廢等情況的出現(xiàn),減少索賠事件發(fā)生的概率,使其這部分造價(jià)得以有效控制。同時(shí),工程監(jiān)理還應(yīng)當(dāng)熟悉和掌握工程施工相關(guān)文件,包括招投標(biāo)文件、設(shè)計(jì)方案、技術(shù)資料等,一旦出現(xiàn)索賠時(shí),能夠公平合理地對雙方利益糾紛進(jìn)行恰當(dāng)處理,保障雙方的合法權(quán)益[5]。
3.4工程監(jiān)理在竣工階段的造價(jià)控制
竣工結(jié)算階段是工程建設(shè)的重要階段,其不僅是工程價(jià)值核定、交付使用的重要依據(jù),還是工程經(jīng)濟(jì)效益的全面體現(xiàn)。而工程的竣工結(jié)算相對煩瑣,在這個(gè)過程當(dāng)中要想控制造價(jià),就應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮工程監(jiān)理的作用,對竣工結(jié)算書中的內(nèi)容進(jìn)行科學(xué)的審查,主要審查竣工結(jié)算書的編制是否建立在相關(guān)文件的基礎(chǔ)上。同時(shí),參考施工圖紙和預(yù)算書對工程變更、工程量的計(jì)量以及材料的應(yīng)用進(jìn)行逐項(xiàng)審查,做到不重復(fù)、不遺漏,使得結(jié)算過程科學(xué)、合理,保證工程的最終造價(jià)得以控制。
4結(jié)語
綜上所述,工程造價(jià)作為工程建設(shè)的一項(xiàng)重要管理內(nèi)容,在實(shí)際的工程建設(shè)過程中,從招投標(biāo)到工程的竣工階段,工程監(jiān)理都應(yīng)當(dāng)以控制工程造價(jià)為主導(dǎo),將監(jiān)理工作貫穿到工程建設(shè)的整個(gè)施工過程。只有監(jiān)理工作得以落實(shí),工程造價(jià)才能得到真正的控制,才能確保建筑工程預(yù)期效益的實(shí)現(xiàn)。
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作者:郝敏 單位:神東監(jiān)理有限責(zé)任公司