風電設備工程監理投資控制分析

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摘要：概述了風電設備工程監理投資，對風電工程的投資控制進行了分析，以求進一步優化風電工程監理方面存在的問題，促進風電事業健康理性發展。

關鍵詞：風電設備；工程監理；投資控制

自“十三五”開始，我國確定了新能源產業的戰略性主導地位，其中規定了至2020年底，我國風電設備累計安裝容量需超過2．1億kW。據我國2019年4月的風電吊裝容量統計簡報，我國2018年風電設備新增裝機容量相較去年同比增長7．5％，具體數值約為2114．3萬kW；累計裝機容量近2．1億kW，較去年增幅11．2％。從相關數值中不難發現，我國風電設備發展已日趨純熟，已在大量工程項目之中被廣泛應用。雖然風電在我國的認可度十分之高，但風電技術畢竟剛剛興起，其在風電設備監理方面的技術上仍存在較多問題，因而相關工程的投資失控現象較為普遍。

1關于風電設備工程監理的投資概述

通常說來，風電設備工程的投資包含多個部分，主要有風電建筑工程費、風電設備采購費、風電設施設備安裝費及其余實際產生的費用。工程監理人員為對風電設備工程投資資金進行有效把控，避免實際投資資金遠遠高于預期投資金額，監理人員需將風電設備工程拆分為多個步驟，按照階段性工作內容對風電設備工程的投資資金進行掌握，便于監理人員靈活調節投資資金金額，不至于使投資資金金額嚴重超標。例如可將風電設備工程劃分為四大階段：①風電設備工程籌備階段；②風電設備工程招投標階段；③風電設備工程建造階段；④風電設備工程驗收竣工階段。將風電設備工程細分為幾大部分，可對風電設備工程內容進行仔細梳理，避免將某一關鍵性工作遺漏，同時還可使工程監理人員知曉風電設備工程中最為主要的資金投入環節，加強對該部分的監督工作，使風電設備工程實際使用的投資金額始終在預算資金范圍內。

2風電設備工程監理的投資控制

2．1在風電設備工程決策階段的投資控制管理

在風電設備工程項目正式實施之前，需對該項目的可行性進行分析探討，項目可行性研究對于后期風電設備工程的造價把控有著極大的影響作用，其將直接決定該項目工程的投資總金額，因此工作人員需注重這一塊的投資控制管理。工作人員首先需對項目所在地的自然地理環境及風場資源進行全面性調研，還需對方案設計、項目所在地政策文件、項目選址等對投資金額有著決定性作用的因素進行綜合考量，確保對此類因素的調研具備科學性及說服力，工作人員在確定好此類因素的準確性后，后續需制作風電設備工程項目投資可行性分析報告，并根據可行性報告大致估算出項目工程的投資金額。工作人員在編制投資預算時，需結合項目可行性報告來制定，切不能遠離調研情況隨意編制投資預算，將極大影響到項目投資預算的準確性，在實際開展工程過程中可能導致實際使用資金與預算資金差距過大，工作人員需明確意識到投資預算的主體作用是為風電設備工程項目的決策及投資金額提供參考作用，因而在編制過程中需參照往年的預決算相關資料及市場價格的變動來進行編制。此外，工作人員參照以往資料時，需注意此類資料并不是完全準確無誤，某些數據可能在準確度方面存在欠缺，若不對數據進行相關核驗就進行應用可能會使所預估的投資資金精準度下降，因而工作人員需向相關人員核實數據的精確度，必要時還需前往現場調研以核實某些數據的精確度，才能有效確保管理層對風電設備工程項目作出正確決策［1］。投資預算估算涉及范圍較廣，其包含項目籌備期、項目建造期及項目竣工驗收期幾大階段的資金使用，其不僅有著投資金額預測的屬性功能，其在有效控制投資及分析投資回報率方面也有著十分積極的作用，其可有效保障風電設備工程項目的投資合理性。科學合理的項目投資預算編制，可極大提高風電設備工程項目的決策可行性。項目可行性報告的作用在于有效分析該項目在建設階段所需要的投資成本，此外還需考慮到在其投入營運后所產生的利潤回報率，綜合相關信息才能最終決定該項目投資是否具備可實施性。

2．2在風電設備工程設計階段的投資控制管理

在工作人員所編制的風電設備工程項目可行性報告通過之后，工作人員需對風電設備工程設計階段所會產生的成本進行有效控制。風電設備工程設計階段的控制將直接影響到項目后期的投資控制，一旦風電設備工程項目設計方案成型，風電設備工程建造期所需要的成本將直接定型，因而設計方案的好壞決定了風電設備工程后期的盈利。為有效把控風電設備工程設計階段的投資管理，工作人員可從以下幾方面進行著手。

2．2．1設計方案招標階段。為確保設計方案的優越性，有效保障其質量，業主可委托設計院進行招投標，業主需將風電設備工程的設計任務委托書及風電設備參數性能交予設計院，設計院在參考投資估算金額的情況下選出質量最優且具備性價比的設計方案以供業主選擇。業主在有效保障風電設備工程質量的狀況下，從中選出最佳設計方案。

2．2．2施工圖設計階段。業主在明確設計方案后，其需通過招投標的方式選擇一個專業的設計團隊來對施工圖紙進行相關設計。施工圖紙在正式設計之前，需開展一次初步設計，在這一階段的設計預算需保持在之前的投資預算范圍內，隨后在正式設計施工圖紙時，施工圖紙預算需保持在初步設計預算范圍內。在設計階段，工作人員需將獎懲制度引入其中，若初步設計預算及正式施工圖紙預算超過所規定的預算范圍，甲方可按照比例對利潤金額進行扣除，若預算低于所規定的預算范圍，甲方可按比例進行嘉獎。在這一過程之中引入獎懲制度，可提高工作人員對此的重視程度，設計工作人員在進行相關設計時會自發考慮到預算這一要素，可有效提高風電設備工程的投資把控。

2．3風電設備工程在實施階段的投資控制管理

在這一階段，可面向市場進行招投標，以此尋求到最為適合的原材料供應商及施工單位，風電設備工程監理人員需參照市場上的原材料價格有效確保供應商所提供的原材料價格在合理區間之內，同時在招標階段工程監理人員還需對招投標文件進行仔細核查，確保招標文件中將承包方式、工期要求及所需施工技術等羅列出來，可有效確保中標施工單位的施工質量。為使招標價格控制更為精準，工程項目監理人員除具備專業的監理知識外，還需對現場進行實地勘探，并且需密切關注建筑市場施工原材料的價格變動，才能對招投標的價格控制更為合理。此外，監理工作人員還需仔細分析中標單位的報價表，對于其中不合理的地方給予提出，給予對方專業性修改建議使其愿意修改自身報價，可降低在工程竣工結算階段潛在的風險因素［2］。當招投標工作結束后，緊接而來的工作便是合同的商定及簽訂工作。在正式簽訂合同前，風電設備工程監理工作人員需仔細核驗相關合同，務必確保合同之中將施工范圍、甲乙方的權利及所需履行的義務、工程價格計算標準、工程款結算方式、工程質量驗收標準等條款做了細致描述，避免合同履行階段可能存在的經濟糾紛，對風電設備工程的造價進行嚴密把控。

2．4風電設備工程在合同履行階段的投資控制管理

在合同履行階段，工程監理人員需密切關注施工單位是否按照規定合同來進行工程施工，并且需嚴格督促業主按照合同規定條款來按時匯繳工程款項，可降低施工單位的索賠機會。一旦發現了施工索賠現象，工程監理人員需仔細核驗施工單位所提供的索賠依據，避免施工單位夸大施工預算情況的發生，工程監理人員也需收集相應的監理資料，為索賠事件提供證據，公平處理業主與施工單位之間所存在的索賠及反索賠事件［3］。

2．5風電設備工程竣工結算階段的投資控制管理

竣工結算階段對于風電設備工程的投資控制管理有著極為重大的意義，其將直接決定了企業的最終盈利。工程監理工作人員需對這一階段格外關注，對承包單位所提供的工程預算書等進行仔細核實，降低施工單位提供虛假工程資料的現象，避免施工單位故意抬高工程預算書中的預算價格，被迫延長結算周期。監理人員需采取必要性的針對措施來進行風電設備工程價款方面的審計工作，使工程能夠如期竣工。監理人員若發現上述惡性事件可對施工單位進行懲罰，可按照一定的比例扣除施工單位的利潤所得，此外在工程開展階段監理人員就需做好相關材料的收集工作，例如會議紀要、工程變更等相關性憑證，為竣工結算階段的工作打下夯實基礎。在工程款項結算方面，風電設備工程監理人員需首先對工程進行質量驗收工作，有效確保所有工程量需達到業主的實際需求，若存在部分工程量不達標的現象，工程監理人員需拒絕支付該部分的工程款項。對質量驗收合格的工程量在計算出其工程款項具體金額后需與施工單位進行確認，確認無誤之后按照合同款項進行匯款工作。

3關于風電設備工程投資控制的動態流程

工程監理人員在對風電設備工程進行投資控制時，需明確該動態流程需覆蓋面廣，且按照一月一次的周期來進行循環開展。流程包括的主要內容有：①需在其中投入人力物力財力的支持；②監理人員需收集工程的實際數據，有利于工程的評估工作；③將工程的資金實際應用情況與計劃量進行對比，若其中存在較大的差異性，則需暫緩工程找出可能導致該結果的因素，并針對背后成因制定相應的計劃。通過構建動態性流程，可有效提高監理工作人員對工程投資量的實際把控。

4結束語

監理人員在開展對風電設備工程的投資控制時，需覆蓋工程項目的所有環節，才能使資金投入處在可控范圍之內。

［參考文獻］

［1］鄭雁峰．淺談風電投資項目工程造價控制［J］．建材技術與應用，2016，（1）：40～43．

［2］姚金鳳．淺談風電設備工程監理的投資控制［J］．商情，2016，（12）：48．

［3］王俊華．淺談工程建設管理過程中的投資控制［J］．中國科技投資，2017，（12）：159～161．

作者：高建東 單位：國華（通遼）風電有限公司