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1水利工程管理存在的問題
進(jìn)入21世紀(jì)以來,我國水利工程的管理水平有了顯著提高,但與一些發(fā)達(dá)國家相比,其管理水平還存在一定的差距,管理過程中仍存在許多問題。所以,對于現(xiàn)在的水利工作者來說,如何對水利工程管理工作進(jìn)行創(chuàng)新是刻不容緩的事情。目前而言,我國的水利工程管理水平已經(jīng)得到顯著的提高,水利建設(shè)也取得了輝煌的成就,對于國內(nèi)許多大的江河湖泊的治理步伐也在逐步加快,且隨著小浪底、三峽大壩等一些大型水利工程的完成,也使中國的水利事業(yè)取得了輝煌的成就。但是,與此同時(shí),水利工程管理工作仍存在較多的問題。
1.1管理體制不合理
對于目前我國的水利工程管理來說,管理體制不合理是最明顯的缺陷。一方面,在現(xiàn)今的水利工程管理過程中總是存在管理不善、職責(zé)權(quán)限等劃分不清等問題。在我國的水利管理體系中普遍采用的是企業(yè)制的管理體系,遵從的是自上而下的管理方式,這種管理模式導(dǎo)致一些部門冗余,而高級知識(shí)分子又相對缺乏。另一方面,由于管理體制中的結(jié)構(gòu)編制、收費(fèi)機(jī)制及監(jiān)督機(jī)制等之間相互不協(xié)調(diào),導(dǎo)致未能更加高效地完成工作,反而阻礙了工作的順利進(jìn)行。更嚴(yán)重的是,建設(shè)單位為從中獲利,無故推遲工期,使工期不能如期完成,以及監(jiān)管部門監(jiān)管不力等都會(huì)造成工程額外的損失。
1.2管理觀念的落后
我國的水利工程項(xiàng)目是國家基于民生考慮的,并具有較大社會(huì)效益的利于大眾的項(xiàng)目,但是就是由于水利工程的社會(huì)效益使人民群眾認(rèn)為這是與自己無關(guān)的事情,認(rèn)為這是國家的責(zé)任。雖然水利管理單位仍然采取一切方法來合理地配置水資源,使水資源的配置與國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展相吻合,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)又好又快的發(fā)展。但是,由于我國水利管理系統(tǒng)采取的是傳統(tǒng)的企業(yè)型管理模式,而一些管理者的觀念過于陳舊,認(rèn)為所有的決定和決策都要聽命于上級,在這樣的情況下就會(huì)使一些管理決策脫離實(shí)際,導(dǎo)致水資源利用不合理,嚴(yán)重阻礙我國水利工程的發(fā)展。
1.3管理人員素質(zhì)普遍較低
在現(xiàn)有的水利工程管理中存在一個(gè)普遍現(xiàn)象,就是在水利工程隊(duì)伍中,所組成的管理人員較為復(fù)雜,他們的知識(shí)水平及專業(yè)技能各有不同,這無疑增加了水利工程管理的難度。在這樣的管理隊(duì)伍中,有很多人員并不具備水利工程專業(yè)知識(shí),更不要說了解其工程建設(shè),從而給水利工程管理工作帶來極大的困擾和麻煩。此外,水利工程監(jiān)督管理人員的整體素質(zhì)低,他們在管理過程中為了一己私利就會(huì)不顧工程要求,故意延期,或者使用一些違章原料,嚴(yán)重影響工程進(jìn)度和工程質(zhì)量。由于管理人員的管理能力有限,就會(huì)使整個(gè)工程管理比較混亂,從而達(dá)不到預(yù)期的效果。
2水利工程管理的創(chuàng)新對策
為了不斷完善水利工程的管理體制,盡快解決管理體制中存在的各種問題,使我國的水利工程管理能長遠(yuǎn)發(fā)展,不斷探索其管理的創(chuàng)新對策成為優(yōu)化管理的關(guān)鍵。
2.1轉(zhuǎn)變管理人員的觀念
轉(zhuǎn)變水利工程管理人員的觀念對于提高工程管理水平尤為重要,是提高管理水平的第一步。轉(zhuǎn)變管理人員的觀念要做到以下幾個(gè)方面。首先,要將水利工程事業(yè)作為公益事業(yè)進(jìn)行管理。水利工程的發(fā)展是我國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ),為了發(fā)展我國經(jīng)濟(jì),更應(yīng)用心管理好水利工程建設(shè),要讓每個(gè)管理者牢牢記住這一點(diǎn),使他們能更加深刻地意識(shí)到發(fā)展水利工程是利國利民的事情。其次,要轉(zhuǎn)變管理人員安于現(xiàn)狀、不思進(jìn)取的思想,要讓他們樹立開拓創(chuàng)新的觀念,不斷地為水利工程管理事業(yè)的發(fā)展出謀劃策。最后,要讓管理人員意識(shí)到我國的水利工程管理是服務(wù)于人民的,是為人民謀福利的,所以其管理方式應(yīng)打破傳統(tǒng)的落后的管理方式,勇于創(chuàng)新,追求多樣的管理方式。
2.2提高管理人員的責(zé)任意識(shí)
由于水利工程是農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ),而我國又是一個(gè)以農(nóng)為本的國家。所以,為了發(fā)展我國的水利工程事業(yè),就要提高管理人員的責(zé)任意識(shí),建立健全管理體制,使管理任務(wù)落實(shí)到每一個(gè)人,使每個(gè)人都能參與到管理的隊(duì)伍當(dāng)中,避免在其位不謀其政的現(xiàn)象發(fā)生。
2.3提高管理人員的整體素質(zhì)
因?yàn)橐粩嗵岣咚こ坦芾淼乃剑跃蜁?huì)對管理人員的素質(zhì)提出更高的要求。為了提高管理人員的素質(zhì)水平,就要定期為他們開展一系列的培訓(xùn)活動(dòng),使他們能夠?qū)W到更多的專業(yè)知識(shí),同時(shí)不斷更新水利方面的知識(shí),淘汰落后的知識(shí),不斷優(yōu)化管理水平。另外,要對管理人員采取一系列的獎(jiǎng)懲措施,對于在工作上有突出表現(xiàn)的,要給予一定的獎(jiǎng)勵(lì),使他們有更大激情投身到工作中,同時(shí)也是對其他員工的一種鼓勵(lì)。對于一些表現(xiàn)不佳的員工,應(yīng)適當(dāng)給予一定的懲罰,讓他們意識(shí)到自己的錯(cuò)誤,從而能更好的工作,同時(shí)能給其他員工一種警示,使他們在工作中避免犯同樣的錯(cuò)誤。
3小結(jié)
水利工程管理工作的開展是一個(gè)漫長的過程,需要每個(gè)人在這個(gè)過程中不斷提高自己的專業(yè)水平和職業(yè)技能。做好水利工程工作,提高水利工程的管理水平是非常重要的,必須善于在工作中發(fā)現(xiàn)問題,并找到解決問題的方法,使我國的水利工程管理水平得到顯著提高。
作者:乃比江·玉蘇甫 單位:新疆卡拉貝利水利樞紐工程建設(shè)管理局