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1.1城鄉(xiāng)供水一體化模式
以縣自來(lái)水公司的供水管網(wǎng)和農(nóng)村飲水安全工程的管網(wǎng)對(duì)接而實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)供水一體化。縣自來(lái)水公司按供水協(xié)議提供足量合格的自來(lái)水,并負(fù)責(zé)縣城供水管網(wǎng)維修、水費(fèi)收繳等工作;農(nóng)村飲水安全工程的管理機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)農(nóng)村供水工程的管網(wǎng)維修、水費(fèi)收繳等工作,并負(fù)責(zé)按時(shí)交納自來(lái)水公司的供水費(fèi)用。這種管理模式的好處,是能及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決工程運(yùn)行過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題,并能保證水質(zhì)和水量。水費(fèi)收繳率總體較高,服務(wù)質(zhì)量也比較好,大多數(shù)用戶比較滿意。城鄉(xiāng)供水一體化可提高農(nóng)村自來(lái)水的普及率,是實(shí)行水資源統(tǒng)一管理、推進(jìn)城鄉(xiāng)水務(wù)一體化的重要突破口,也是解決近城農(nóng)村居民安全飲水問(wèn)題、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、縮小城鄉(xiāng)差別的最佳選擇和根本出路,一般以縣城為中心向周邊輻射式發(fā)展。
1.2水利部門直管模式
對(duì)于跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋面較大的供水工程,在縣水利局設(shè)專門管理機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)水源(水井)、干支管道的維修養(yǎng)護(hù)及水費(fèi)收繳任務(wù)。由縣水利局招聘站長(zhǎng),由站長(zhǎng)自主招聘業(yè)務(wù)人員。完成目標(biāo)任務(wù)的即可享受全額工資,超額完成任務(wù)的給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。通過(guò)實(shí)行激勵(lì)機(jī)制,大大調(diào)動(dòng)了管理人員的積極性,提高了服務(wù)質(zhì)量與水平,徹底擺脫了農(nóng)村供水工程管理上的電費(fèi)靠貸款、薪酬靠補(bǔ)貼、工程修理費(fèi)無(wú)積累的困境,使農(nóng)村的自來(lái)水管理向著制度化、規(guī)范化、市場(chǎng)化方向邁進(jìn)。
1.3農(nóng)村集體管理模式
由村級(jí)組織確定專人進(jìn)行管理,具體負(fù)責(zé)水源或水井、干支管道的維修養(yǎng)護(hù)與水費(fèi)收繳,管理人員的工資在收取的水費(fèi)中列支。
1.4節(jié)水管理
長(zhǎng)期以來(lái),人們普遍認(rèn)為水是取之不盡、用之不竭的,隨意浪費(fèi)揮霍。特別是在一些農(nóng)村,家庭生活用水不按計(jì)量收費(fèi),有的是村集體統(tǒng)一繳納水費(fèi),從而導(dǎo)致隨意開關(guān)水龍頭,有的甚至是開了就不關(guān),造成很大浪費(fèi)。農(nóng)村的自來(lái)水來(lái)之不易,為了充分利用寶貴的水資源,實(shí)現(xiàn)節(jié)約用水,須從以下方面強(qiáng)化:一是廣泛宣傳水資源的有限性,提高人們的節(jié)水意識(shí)。要充分利用現(xiàn)代媒體和標(biāo)語(yǔ)、橫幅、宣傳畫等通俗易懂的多種方式,在廣泛宣傳水的作用、水和人類密切關(guān)系的同時(shí),更要重點(diǎn)宣傳水資源的緊缺狀況,讓人們?cè)谒枷肷险J(rèn)識(shí)到節(jié)約用水必要性;二是按照計(jì)量收費(fèi),采取經(jīng)濟(jì)手段進(jìn)行干預(yù)。在不少農(nóng)村,用水戶采取的是按人頭收費(fèi),即每人每月或每年上交一定的水費(fèi),便可隨意用水,由此造成水的嚴(yán)重浪費(fèi),解決這一問(wèn)題的最好辦法就是安裝水表計(jì)量收費(fèi),即便于收費(fèi),又便于管理;三是推廣普及節(jié)水器具。如在農(nóng)村推廣節(jié)水型水龍頭、節(jié)水型淋浴器、節(jié)水型洗衣機(jī)等,同時(shí)要求家庭生活用水盡量做到串聯(lián)使用,實(shí)行一水多用。
1.5質(zhì)量管理
農(nóng)村供水工程,大部分均是直供的水源水,多數(shù)沒有凈化處理設(shè)施,極易在輸水過(guò)程中受到污染;或者水源是地下水,抽用一段時(shí)間后水質(zhì)也有可能發(fā)生變化。因此,必須定期進(jìn)行水質(zhì)檢測(cè),一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,立即解決。有條件的供水站點(diǎn),最好能上化驗(yàn)設(shè)備自行監(jiān)測(cè),這樣即方便快捷,又可以減少成本支出,還可保證供水安全。
2結(jié)語(yǔ)
總之,對(duì)于干旱缺水的石樓縣來(lái)講,農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的一項(xiàng)具體實(shí)踐,而農(nóng)村供水工程的管理水平高低直接影響著綜合效益的正常發(fā)揮。所以,我們要因地制宜地選擇合適的管理模式,創(chuàng)新管理理念,真正把農(nóng)村飲水安全問(wèn)題解決好,為全面建成小康社會(huì)貢獻(xiàn)力量。
作者:趙彩云 單位:石樓縣水利局
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